關(guān)注官場逆淘汰

周永康案客觀上暴露出當前我國政治生態(tài)中的某些嚴重問題。人民論壇9月上刊發(fā)《從周永康腐敗集團看官場人際關(guān)系與政治生態(tài)》一文，從官員人際關(guān)系的角度來剖析周案形成原因，引發(fā)強烈反響。近日，許多干部來信來電反映，當前政治生態(tài)亟待治理，尤其需要關(guān)注“官場逆淘汰”現(xiàn)象，即官場中客觀存在的平庸淘汰杰出、劣質(zhì)淘汰優(yōu)勝、小人淘汰君子等，致使具有真才實學(xué)和道德操守者，遭到冷遇、排擠、打擊和壓制的現(xiàn)象。

“官場逆淘汰”不僅驅(qū)逐了部分清正廉潔的干部，而且正迫使越來越多的干部走向違法亂紀的歪路，危害甚重。在一個健康的政治生態(tài)中，劣幣不會大規(guī)模驅(qū)逐良幣。然而，如果人們發(fā)現(xiàn)，很多官員不僅沒有因為腐敗受到懲處，反而邊腐邊升，那么依靠貪腐獲得金錢，再以金錢開路去跑官、買官、要官的風氣就會越來越重。近日，人民論壇問卷調(diào)查中心相關(guān)專題調(diào)查結(jié)果顯示，53.5%的受訪者認為當前官場逆淘汰現(xiàn)象普遍存在，許多干部對此深惡痛絕。

政治生態(tài)受到污染，官員個人難以獨善其身，這種風氣在一些地方、一些部門的盛行有著深刻復(fù)雜的原因。其中，很重要的一個原因是，很多明規(guī)則被潛規(guī)則取代。當下，各種規(guī)章制度相對完備，這些“明規(guī)則”本應(yīng)發(fā)揮凈化政治生態(tài)的功能，以及對污染政治生態(tài)的行為進行糾偏。然而，在現(xiàn)實中潛規(guī)則的盛行總能使明規(guī)則形同虛設(shè)。

究其根源，這與我們所處的特殊歷史時期，以及幾千年沉淀下來的官場文化有關(guān)聯(lián)。歷史上形成的人身依附、裙帶政治、惟上是從等官場糟粕一時還難以清除，加之我們正處于社會轉(zhuǎn)型期、改革攻堅期，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化還面臨很多挑戰(zhàn)，一些體制機制還有很大的完善空間。在這個過渡時期，各種體制漏洞的客觀存在，為官場逆淘汰現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了溫床，比如干部政績考核方式還有缺陷、干部選拔任用制度仍有待完善等等。

因此，打破這種逆淘汰就要從制度和文化兩方面入手。要讓權(quán)力在陽光下運行，用制度管權(quán)、管事、管人，盡可能地鏟除潛規(guī)則得以盛行的溫床。要充分發(fā)揮法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，使得逆淘汰的現(xiàn)象無處遁形，貪官、庸官、昏官被識破，其諂媚之術(shù)、浮夸之技喪失用武之地，為民、務(wù)實、清廉的干部才能脫穎而出。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時指出，“加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。營造良好從政環(huán)境，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起”。這已經(jīng)為我們塑造健康的政治生態(tài)指明了方向。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來，狠抓作風建設(shè)、落實八項規(guī)定、遏制官場奢侈之風的實踐已經(jīng)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，再加上真抓實抓狠抓，對于改進官場風氣有著巨大效用。領(lǐng)導(dǎo)干部要有自我約束的責任意識；要加強制度建設(shè)，從制度上根除唯GDP取人、簡單以票取人、以年齡大小取人的現(xiàn)象，構(gòu)建起一整套不讓老實人吃虧，不讓跑官要官、買官賣官者得逞的體制機制；加強對《黨政干部選拔任用條例》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位；加大對違規(guī)違紀選人用人、“逆淘汰”、“為官不為”等行為的查處等等。這些措施多管齊下，必定有助于鏟除產(chǎn)生官場逆淘汰的土壤。我們期望，政治清明、政府清廉、干部清正“三清”之風真正成為官場新風尚，為全面深化改革助力護航。

——人民論壇“特別策劃”組endprint