粵桂省際邊界區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究

歐建峰

摘 要：粵桂有著較大的省際邊界區(qū)域，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立有利于促進(jìn)省際邊界區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。試驗(yàn)區(qū)有著區(qū)位、政策、合作基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢(shì)，它的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)?xùn)|西部合作、西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)西江流域生態(tài)建設(shè)等有重要的意義?；浌饍墒。▍^(qū)）要明確試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)思路、完善試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：省際邊界區(qū)域；協(xié)調(diào)發(fā)展；粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)

一、粵桂特別合作試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立背景和意義

（一）粵桂特別合作試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立背景。省際邊界區(qū)域是以省級(jí)行政邊界為起點(diǎn)向行政區(qū)內(nèi)部橫向延展一定寬度所構(gòu)成的、沿邊界縱向延伸的窄帶型區(qū)域。省際邊界區(qū)域由于地理、行政區(qū)劃等方面的原因，較多地表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)性、不協(xié)調(diào)性和不可持續(xù)性?；浌饍墒。▍^(qū)）有著較長(zhǎng)的省際邊界和較大的省際邊界區(qū)域，粵西的肇慶和桂東的梧州的交界處屬于粵桂省際邊界區(qū)域，地理位置相對(duì)偏僻，遠(yuǎn)離省級(jí)經(jīng)濟(jì)中心的輻射，長(zhǎng)期處于政策的邊緣地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于省（區(qū)）內(nèi)其他地區(qū)。為加快粵桂省際邊界區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新突破， 2011年12月，兩?。▍^(qū)）政府在北京簽署了《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，一致同意在省際邊界區(qū)域——肇慶市與梧州市交界處共同設(shè)立粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)。具體范圍為：以肇慶市和梧州市兩市交界為中軸，肇慶市封開(kāi)縣城西北、梧州市白云山以東、沿西江兩岸，粵桂雙方各劃50平方公里，共100平方公里土地面積，其中，西江南岸10平方公里作為首期啟動(dòng)區(qū)。

（二）設(shè)立粵桂特別合作試驗(yàn)區(qū)的意義?；浌鹗俏覈?guó)唯一分屬東、西部經(jīng)濟(jì)地區(qū)的接壤省級(jí)行政區(qū)，肇慶和梧州則是兩?。▍^(qū)）及東西部交界的重要連接地帶，兩地山水相連、人文相通，歷來(lái)交往密切，具有人緣、地緣和機(jī)緣的綜合優(yōu)勢(shì)。在此建立粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，具有重要的戰(zhàn)略性試驗(yàn)示范意義。

（1）粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，有利于深入推進(jìn)東西部合作，實(shí)現(xiàn)東西部互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，東部地區(qū)與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距較大。通過(guò)東西部合作，可以把西部地區(qū)的資源、能源、勞動(dòng)力、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，與東部地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展。粵桂兩?。▍^(qū)）分屬我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)區(qū)域，為了促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，各自相繼編制和出臺(tái)了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，其中《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實(shí)施方案》等先后為國(guó)務(wù)院所批準(zhǔn)。但這些規(guī)劃基本局限于兩省區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)。試驗(yàn)區(qū)的建立，旨在突破上述戰(zhàn)略規(guī)劃的行政區(qū)劃條塊限制，引導(dǎo)和推動(dòng)粵桂兩省（區(qū)）及東西部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)要素在更廣范圍、更深層次上的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，打造粵桂合作、東西部互動(dòng)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的全新平臺(tái)。（2）粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，將成為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部產(chǎn)業(yè)承接的有效聯(lián)接體，為西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供示范。我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展之后面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品趨于飽和、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化和升級(jí)、地區(qū)發(fā)展模式期待轉(zhuǎn)型等問(wèn)題；而西部地區(qū)存在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以提升其落后產(chǎn)業(yè)的迫切需求。因此，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，不僅是東部發(fā)達(dá)地區(qū)參與和支持西部發(fā)展的重要途徑，也成為東部地區(qū)保持自身快速持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)將消除行政區(qū)劃壁壘、充分集合粵桂政策及資源優(yōu)勢(shì)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中產(chǎn)業(yè)合理布局、要素優(yōu)化配置、資源集約利用的有效途徑，促進(jìn)粵桂地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)承接有序開(kāi)展。為西部地區(qū)提供產(chǎn)業(yè)承接模式、產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的示范。（3）粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)西江跨省域生態(tài)協(xié)調(diào)與共同治理，促進(jìn)西江流域生態(tài)建設(shè)的有力嘗試。西江流經(jīng)粵桂兩省，是珠江水系的主干及珠三角地區(qū)重要的水源地，西江河段同時(shí)面臨著開(kāi)發(fā)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的雙重任務(wù)。試驗(yàn)區(qū)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，將積極探索跨區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境綜合治理、跨區(qū)域生態(tài)保障與補(bǔ)償?shù)男聶C(jī)制，加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)西江流域水環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)、保護(hù)和治理，建立省際接壤地區(qū)生態(tài)脆弱區(qū)和敏感區(qū)協(xié)同治理體系，加強(qiáng)低丘緩坡區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的水土保持，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、聚集化、生態(tài)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)西江流域可持續(xù)發(fā)展，把試驗(yàn)區(qū)打造成為西江跨區(qū)域水資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的生態(tài)文明走廊，同時(shí)也將為我國(guó)流域經(jīng)濟(jì)的東西部合作提供有益探索和試驗(yàn)示范。（4）粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，將拓寬泛珠三角地區(qū)發(fā)展空間，培育西江經(jīng)濟(jì)帶新增長(zhǎng)極。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將加快推動(dòng)西江岸線建設(shè)、港口與港區(qū)建設(shè)、河道整治，提升西江黃金水道的綜合功能；也將有利于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外的鐵路、高速公路及軌道交通等重要交通設(shè)施的跨省區(qū)對(duì)接，從而有效拓寬區(qū)域發(fā)展空間，為泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為廣闊的腹地支持。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步優(yōu)化粵桂接壤區(qū)域空間總體布局和功能板塊，有效推動(dòng)粵桂接壤區(qū)域突破行政邊界制約、實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)一體化發(fā)展，培育發(fā)展成為西江經(jīng)濟(jì)帶新增長(zhǎng)極，必將更好地輻射和帶動(dòng)廣西其他地區(qū)乃至西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（5）粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，將為更大范圍的粵桂合作、東西部合作積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒和實(shí)踐示范?；浌鸷献魈貏e試驗(yàn)區(qū)，是粵桂合作及一體化發(fā)展的先期載體和先行試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)將在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、政策疊加、招商引資、開(kāi)發(fā)管理模式等方面開(kāi)展積極探索和先行嘗試，為粵桂一體化發(fā)展提供試點(diǎn)示范，探索新時(shí)期粵桂合作新途徑和統(tǒng)籌發(fā)展新機(jī)制。同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)的先行先試對(duì)于我國(guó)其它區(qū)域的跨區(qū)跨省合作也將具有重要借鑒意義。

二、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)地處“三圈一帶”（珠三角經(jīng)濟(jì)圈、北部灣經(jīng)濟(jì)圈、大西南經(jīng)濟(jì)圈和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶）交匯節(jié)點(diǎn)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射的“交集區(qū)”和“疊加區(qū)”。肇慶（封開(kāi)）素有“兩粵通津，粵桂咽喉”之稱(chēng)，梧州也是是廣西乃至西南地區(qū)接受粵港澳臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金轉(zhuǎn)移的最前沿地區(qū)。在此設(shè)立粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，將使試驗(yàn)區(qū)獲得成本、資源、市場(chǎng)、環(huán)境、政策五大比較優(yōu)勢(shì)，即可成為西部地區(qū)接受東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射的前沿地帶，也將成為珠三角地區(qū)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)直接向西部轉(zhuǎn)移、打開(kāi)東盟市場(chǎng)的重要通道節(jié)點(diǎn)。endprint

（二）政策優(yōu)勢(shì)。隨著西部大開(kāi)發(fā)及粵桂合作的持續(xù)深入，大量國(guó)家及區(qū)域性政策將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和跨區(qū)域合作的重要指導(dǎo)和支撐。其中《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》、《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《廣東省委、省政府關(guān)于促進(jìn)粵西地區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《廣東省委、省政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》、《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》等為粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供了較好的政策支撐。隨著《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《肇慶-梧州戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的逐步實(shí)施，更多的優(yōu)惠和扶持政策將更好的推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。此外國(guó)土資源部明確鼓勵(lì)進(jìn)行低丘緩坡地綜合利用開(kāi)發(fā)，《廣西壯族自治區(qū)低丘緩坡荒灘土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作方案》、《梧州市低丘緩坡荒灘等未利用地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)實(shí)施方案》等對(duì)境內(nèi)低丘緩坡土地的使用也給予支持，這在一定程度上解決了試驗(yàn)區(qū)內(nèi)土地用地需求。

（三）互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。以梧州為代表的廣西地區(qū)，擁有豐富的礦產(chǎn)資源、動(dòng)植物資源及低成本的勞動(dòng)力、土地等要素資源，享有西部大開(kāi)發(fā)、少數(shù)民族地區(qū)等多種區(qū)域發(fā)展扶持政策；肇慶（封開(kāi)縣）則擁有引進(jìn)珠三角地區(qū)資金、技術(shù)、人才、管理及項(xiàng)目等先進(jìn)生產(chǎn)力的地緣與行政區(qū)劃便利優(yōu)勢(shì)，并可實(shí)現(xiàn)梧州及廣西地區(qū)在交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面與珠三角地區(qū)的有效對(duì)接?；パa(bǔ)性優(yōu)勢(shì)為粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)在該地區(qū)的設(shè)立、建設(shè)和推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）合作基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。粵桂兩?。▍^(qū)）抓住泛珠三角區(qū)域合作和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，已經(jīng)形成了全方位、多層次、多形式的經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作格局，“十一五”期間，廣東針對(duì)廣西的投資項(xiàng)目達(dá)到6177個(gè)，總投資共計(jì)4430億元，粵桂成為重要的區(qū)域合作伙伴?；浌鸶骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視為試驗(yàn)區(qū)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，廣東省和廣西壯族自治區(qū)從?。ㄗ灾螀^(qū)）、到肇慶市、梧州市，到封開(kāi)縣、萬(wàn)秀區(qū)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)粵桂戰(zhàn)略合作高度重視，簽署了大量合作協(xié)議和方案。各方具有廣泛的合作利益，合作意愿強(qiáng)烈。梧州、封開(kāi)唇齒相依，山水相連，在飲食習(xí)慣、生活習(xí)俗等方面非常相近這種歷史的淵源，使得封開(kāi)與梧州兩地人民建立了互信互愛(ài)的民間關(guān)系，也促進(jìn)了封開(kāi)與梧州的民俗文化交流。兩地同飲一江水，歷史文化同宗同源，這種文化交融和諧的歷史文化優(yōu)勢(shì)為建立試驗(yàn)區(qū)構(gòu)筑了先決的合作基礎(chǔ)。

三、加快建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的對(duì)策

（一）促進(jìn)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略?；浌鸷献魈貏e試驗(yàn)區(qū)橫跨多級(jí)行政區(qū)域，建設(shè)涉及粵桂兩?。▍^(qū)）各級(jí)政府，只有把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，才能更好地解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的跨省區(qū)行政體制壁壘、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)在不同行政區(qū)域內(nèi)的整體布局、區(qū)域行政管理和社會(huì)管理一體化等問(wèn)題和困難。試驗(yàn)區(qū)的兩?。▍^(qū)）直管模式和享受東西部?jī)?yōu)惠政策疊加也需要國(guó)家層面的批準(zhǔn)，因此能否上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面直接關(guān)系到試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的成敗。試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)要上層路線和下層路線同步開(kāi)展，即粵桂各級(jí)政府既要堅(jiān)定不移地推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，又要面務(wù)實(shí)地推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展，而且試驗(yàn)區(qū)的先行探索、務(wù)實(shí)推進(jìn)又有利于通過(guò)實(shí)踐探索創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和取得的成績(jī)對(duì)加快推動(dòng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面起到促進(jìn)作用。

（二）明確粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)思路。按照“設(shè)施先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，沿線拓展，配套跟進(jìn)”的建設(shè)思路，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。一是設(shè)施先導(dǎo)。試驗(yàn)區(qū)發(fā)展要以交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，加快完善提升“硬件”設(shè)施，解決各類(lèi)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施的跨省區(qū)對(duì)接，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造前提條件。二是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。通過(guò)招商引資、吸引產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐和優(yōu)化提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)人口和資源圍繞產(chǎn)業(yè)集聚。三是沿線拓展。產(chǎn)業(yè)空間重點(diǎn)考慮沿交通干線布局，再以道路為軸心向南北兩側(cè)拓展，最終完成整個(gè)試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。四是配套跟進(jìn)。綜合配套包括物流配套、商住配套和生態(tài)配套等內(nèi)容，配套跟進(jìn)過(guò)程中要遵循先物流配套后商住配套的開(kāi)發(fā)時(shí)序，先行建設(shè)服務(wù)于各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的生產(chǎn)性公共服務(wù)配套，再建設(shè)服務(wù)于整個(gè)試驗(yàn)區(qū)的生活性服務(wù)配套，生態(tài)園區(qū)建設(shè)可以同步推進(jìn)。

（三）優(yōu)化粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)空間布局。根據(jù)試驗(yàn)區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和地形特點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成“一帶兩核多區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)?！耙粠А睘槲鹘瓋砂懂a(chǎn)業(yè)帶，依托西江黃金水道和良好的岸線資源，大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，同時(shí)統(tǒng)籌分配岸線，合理布局產(chǎn)業(yè)岸線、生活休閑岸線和生態(tài)景觀岸線，打造試驗(yàn)區(qū)沿西江南北兩岸一條核心軸帶；“兩核”即試驗(yàn)區(qū)邊界東西兩側(cè)的梧州市區(qū)和封開(kāi)縣城為試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的兩大極核，重點(diǎn)發(fā)展金融、流通、商務(wù)、科技研發(fā)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成輻射粵西和桂東的綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心；“多區(qū)”，依據(jù)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)劃重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)布局包括電子信息、輕工食品、林產(chǎn)林化、生物技術(shù)、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的中心政務(wù)區(qū)、商務(wù)服務(wù)區(qū)和生態(tài)居住區(qū)。將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為宜商、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。

（四）完善粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。試驗(yàn)區(qū)要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的跨省區(qū)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)綜合交通設(shè)施的一體化建設(shè)和試驗(yàn)區(qū)交通的“內(nèi)通外暢”。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)部的交通體系重點(diǎn)發(fā)展高速公路、城市快速道路、鐵路與航運(yùn)水道，結(jié)合現(xiàn)有的交通路網(wǎng)，構(gòu)建“兩縱五橫一帶”的交通結(jié)構(gòu)。其中“兩縱”為梧州環(huán)城高速和粵桂大道兩條南北向的縱向交通連接干線；“五橫”為柳肇鐵路、佛肇高速、321國(guó)道、西江南岸大道和廣信大道五條東西向的橫向交通干線，形成試驗(yàn)區(qū)基本的陸路交通骨架；“一帶”為西江黃金水道，重點(diǎn)建設(shè)西江干流梧州-肇慶段I級(jí)航道，實(shí)施3000噸級(jí)航道整治工程，將其打造為試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條動(dòng)脈。同時(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)與外部的互連互通，著力打通連接粵桂兩省區(qū)的省際交通干道，構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)、航空和管道運(yùn)輸“五位一體”的立體交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推進(jìn)南廣鐵路、廣佛肇高速梧州連接線、G207東繞城一級(jí)公路建設(shè)，加快梧州機(jī)場(chǎng)遷建工程，開(kāi)展廣佛肇梧城際軌道前期研究工作。

（五）加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)前期宣傳與招商引資。制定試驗(yàn)區(qū)形象宣傳與推廣方案，通過(guò)媒體宣傳、會(huì)議論壇等多種途徑，加快擴(kuò)大試驗(yàn)區(qū)知名度和提升試驗(yàn)區(qū)軟實(shí)力。圍繞試驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展前期招商引資工作。重點(diǎn)面向行業(yè)龍頭企業(yè)、大中型國(guó)有企業(yè)，集粵桂兩?。▍^(qū)）各方力量，通過(guò)項(xiàng)目推介、定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、政府間合作等多種途徑、多種方式，加快引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，通過(guò)重大項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的快速啟動(dòng)和有力推進(jìn)。

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