新形勢下農(nóng)村水利工作管理中的問題及思路

摘要：我國是個農(nóng)業(yè)大國，也是個缺水的國家，水資源分布不均而且嚴重不足，如何有效加強水利工程管理，科學建設(shè)水利工程項目，發(fā)揮農(nóng)村水利工程的最大效用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)和保障，始終是水利工作者及農(nóng)業(yè)工作者要面臨的一個問題。本文主要對農(nóng)村水利建設(shè)管理面臨的形勢及存在的問題進行了分析研究，同時也提出了一些新思路及對策，希望對農(nóng)村水利工程管理能有所啟示和幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利；管理；形勢；思路

中圖分類號： F426 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.19.0049

1農(nóng)村水利面臨的形勢和存在問題

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題

隨著社會的發(fā)展和時代的進步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也在不斷變化，無論從形式及生產(chǎn)目標都與過去大不相同。過去經(jīng)濟發(fā)展落后，科技水平也相對較低，人們處于一窮二白的情況下連基本的溫飽都沒能解決，加上生產(chǎn)技術(shù)水平所限，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量一直很低，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是以追求產(chǎn)量為主，種植品種也相對單一，基本以糧食作物和油料作物為主，對水利設(shè)施的要求也相對較低，基本能滿足作物的生長便可。但隨著社會的進步和發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對于生活的品質(zhì)有了更高的要求，無論是衣食住行都較以往有了很大的變化，需求的變化促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種多樣化，蔬菜、瓜果、苗木、花卉等作物在生產(chǎn)中種植比例逐年加大，不僅產(chǎn)量要比過去提高而且要求質(zhì)量更好，成色更佳，這就對水利工程的標準有了更高的要求，灌溉、降漬和抗旱的標準要不斷提高才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是市場的行為，百花齊放，這又給農(nóng)村水利的配套建設(shè)帶來了一些問題，因為農(nóng)村實行的包產(chǎn)到戶生產(chǎn)模式，一家一戶分散種植，各管各的，這樣模式的缺點就是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)及調(diào)整，一些水利設(shè)施需要整片的耕作統(tǒng)一建設(shè)才行，而這種方式十分不利于統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

1.2水質(zhì)變差，影響生產(chǎn)

近幾年，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜的成績，但在發(fā)展過程中，對資源的開發(fā)利用上存在不足，使得環(huán)境破壞十分嚴重，有限的水資源質(zhì)量變得很差，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說影響巨大，水源污染嚴重而且面廣，較差的水質(zhì)無論對養(yǎng)殖業(yè)還是綠色農(nóng)業(yè)，都是一個明顯的瓶頸，影響農(nóng)民的利益不說，而且對于人們的身心健康也產(chǎn)生影響，所以如何保護水資源，如何科學利用有限的水資源，也是農(nóng)村水利工作要面對的問題。

1.3農(nóng)村水利工程項目的問題

現(xiàn)有農(nóng)村的一些水利工程項目，多數(shù)都是上世紀修建的，建設(shè)之初，由于生產(chǎn)目標不同，加上當時的財力、物力、技術(shù)水平、設(shè)計規(guī)劃水準都相對落后，所以這些工程項目雖然能基本滿足當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，但隨著社會的發(fā)展，這些工程項目的建設(shè)標準已遠遠落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，加上這些工程項目年久失修，設(shè)備老化，很多都已達到了停用的狀態(tài)，由于管理的不到位，水利設(shè)施的損毀相當嚴重。而新建設(shè)的一些水利工程，也因工程糾紛、資金等問題，存在相當多的問題，很多工程的“最后一公里”問題，仍然沒能很好解決，使得工程建設(shè)后，卻不能真正發(fā)揮工程應(yīng)有的效能。

2農(nóng)村水利工作的思路和方向

分析農(nóng)村水利管理中存在的問題，才能明確農(nóng)村水利工作的重點，理清思路，找到方向，農(nóng)村水利工作今后的重點有以幾個方面。

2.1積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

為了提高水資源的利用率，使得有限的水資源發(fā)揮最大的效益，要對灌溉方式進行改變，一改過去那種大水漫灌的灌溉方式，要加大節(jié)水力度，減少灌溉損失，積極推廣新型節(jié)水灌溉技術(shù)，因地制宜，采用噴灌、滴灌、滲灌等微灌技術(shù)，科學合理發(fā)展微灌工程，完善渠道的防滲配套，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。

2.2努力提高農(nóng)田灌排標準

伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，根據(jù)不同的種植結(jié)構(gòu)，適當加強灌、排、降技術(shù)標準的提高，使灌溉、排澇、降漬水平滿足不同作物的生長需要，把標準提上來，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，使水利的建設(shè)標準，能更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，以利于農(nóng)田水利配套設(shè)施發(fā)揮更好的作用。

2.3加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度

由于水污染而導致水環(huán)境的惡化，使得水質(zhì)破壞嚴重，要根據(jù)農(nóng)村的實際情況，采取科學合理的措施，加強農(nóng)村水環(huán)境治理，保護農(nóng)村水資源，改善農(nóng)村居民生活條件，創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境，以利于綠色農(nóng)業(yè)及農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4提高對農(nóng)村水利的認識

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利工程建設(shè)的水平直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的高低，水利工程是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的保障。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)村水利的現(xiàn)代化，所以農(nóng)村水利的發(fā)展水平一定要先于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的水平，要同步或超前于經(jīng)濟和社會的發(fā)展。所以要大力提高對農(nóng)村水利重要性的認識，要通過多種形式進行廣泛的宣傳，使人們都能從思想上、認識上真正對農(nóng)村水利有所重視。

2.5要加強農(nóng)村水利服務(wù)隊伍的建設(shè)

人是事業(yè)發(fā)展的主體，在水利建設(shè)的發(fā)展中，人始終是第一位的，要加強水利隊伍的建設(shè)，可以請進來，也可以走出去，引進一些有能力、業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富、成績突出的專業(yè)水利人才，同時也要對內(nèi)部人員通過培訓學習、參加實踐、聽講座、互相交流等形式，不斷提高其業(yè)務(wù)能力及知識水平。水利站要向制定規(guī)劃、監(jiān)督建設(shè)、經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變，加大水利技術(shù)示范和推廣力度，依靠科技進步提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理水平，盡快實現(xiàn)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相分離、綜合性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)相結(jié)合、科技性服務(wù)和指導性服務(wù)相協(xié)調(diào)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

作者簡介：杜淑萍，中專學歷，公主嶺市財政局，工程師，研究方向：農(nóng)田水利。endprint