探究電網(wǎng)建設(shè)工程特點(diǎn)及安全管理

唐志東

（依蘭縣電業(yè)局農(nóng)電公司，黑龍江 哈爾濱 154800）

由于電網(wǎng)建設(shè)工程的系統(tǒng)性較強(qiáng)，要對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都加強(qiáng)重視才能從整體上對(duì)其質(zhì)量和安全性能進(jìn)行把握。但是，由于電網(wǎng)建設(shè)工程會(huì)受到諸多因素的影響，包括一些客觀因素和人為因素等等。為了實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量最優(yōu)，相關(guān)的電網(wǎng)管理部門已經(jīng)制定了相關(guān)的規(guī)定和章程，強(qiáng)化安全管理是現(xiàn)如今我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題之一。

1 電網(wǎng)建設(shè)工程的特點(diǎn)

現(xiàn)如今我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)工程范圍正在不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)的建設(shè)工程也體現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)，只有對(duì)這些特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)地研究，才能有效地降低工程建設(shè)的危險(xiǎn)性。其特點(diǎn)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)具體探析：

1.1 網(wǎng)絡(luò)施工主體的流動(dòng)性較大

由于電網(wǎng)的施工工程分布的范圍較廣，因此，需要建設(shè)人員到不同的地區(qū)對(duì)其進(jìn)行施工和管理，改變作業(yè)的環(huán)境和地區(qū)。因此，工程中就會(huì)存在著較多的危險(xiǎn)，而且這些危險(xiǎn)也具有較強(qiáng)的不確定性。為了避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的危險(xiǎn)，需要對(duì)施工工程進(jìn)行科學(xué)的管理，不斷提高電網(wǎng)建設(shè)工程的安全性。同時(shí)保證工程具有一定的靈活性。

1.2 技術(shù)含量低，勞動(dòng)力資源投入量較大。

對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，其技術(shù)含量相對(duì)較低，主要是進(jìn)行簡(jiǎn)單的線路設(shè)置和安裝。但是在具體的工作過(guò)程中，勞動(dòng)力資源和資金的投入量較大。這就在一定程度上提高了施工成本。另外由于施工人員的數(shù)量較多，屬于勞動(dòng)密集型建設(shè)工程，在管理中很難形成一定的管理體系，這樣就會(huì)存在著一定的安全隱患。

1.3 建設(shè)工程的施工人員的綜合素質(zhì)較低

對(duì)于電網(wǎng)的建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，人員的流動(dòng)性大、作業(yè)的危險(xiǎn)性較為突出是其最大的特點(diǎn)。而從我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)施工人員自身來(lái)看，其施工人員的素質(zhì)普遍較低。主要表現(xiàn)在專業(yè)技能和綜合素質(zhì)方面。由于建設(shè)工程的主體就是施工人員本身，如果其在施工的過(guò)程中缺乏一定的安全意識(shí)，那么就很難保證工程的安全性。而且，在具體的工作中，其職業(yè)道德方面還存在著一定的問(wèn)題，有些施工人員由于專業(yè)技能不足，在施工的過(guò)程中不愿按照相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙來(lái)進(jìn)行，施工存在著一定的盲目性。為了解決這一問(wèn)題，需要對(duì)施工人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)。

2 進(jìn)行安全管理的具體措施

2.1 健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任

在電網(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)行之前要做好相關(guān)的工作，包括組織各個(gè)監(jiān)管部門，同時(shí)要根據(jù)工程的安全程度來(lái)建立安全委員會(huì)，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建筑工程進(jìn)行全面地管理。另外，在施工的過(guò)程中，要將責(zé)任落實(shí)到施工人員個(gè)人。在建設(shè)人員明確責(zé)任的基礎(chǔ)上能夠在一定程度上提高其工作積極性，同時(shí)能夠增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)。只有加強(qiáng)對(duì)施工人員的要求，同時(shí)根據(jù)相關(guān)的管理規(guī)定來(lái)對(duì)其施工的安全程度進(jìn)行管理和控制，才能保證整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程的穩(wěn)定和安全。

2.2 完善規(guī)章制度，保證監(jiān)管質(zhì)量

對(duì)于任何一個(gè)組織或者是企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。因此，在電網(wǎng)建設(shè)的工程中需要按照相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行。要在工程施工之前根據(jù)具體的施工情況和可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行安全目標(biāo)的制定，并且將其落實(shí)到具體的實(shí)際建設(shè)中，這樣才能保證制度的權(quán)威性。為了保證電網(wǎng)建設(shè)的安全性，國(guó)家已經(jīng)頒布了相關(guān)的法律法規(guī)。另外要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目以及風(fēng)險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制，最終優(yōu)化監(jiān)管質(zhì)量。

2.3 規(guī)范監(jiān)理，提高施工的標(biāo)準(zhǔn)化

電網(wǎng)的建設(shè)需要專業(yè)的監(jiān)督管理工作人員來(lái)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，這也是保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提。這一監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)施工單位的相關(guān)安全管理方案和設(shè)計(jì)規(guī)范等進(jìn)行及時(shí)審核。如果出現(xiàn)不符合實(shí)際情況或者是其他的問(wèn)題要及時(shí)改進(jìn)和完善。然后施工單位要嚴(yán)格按照已經(jīng)通過(guò)批準(zhǔn)的施工方案和安全管理方案來(lái)進(jìn)行施工和管理，要嚴(yán)格按照監(jiān)管制度來(lái)進(jìn)行。因此，要對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建立制度等相關(guān)的方面進(jìn)行規(guī)范，這樣才能在一定程度上提高電網(wǎng)建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。其中施工的技術(shù)管理制度主要包括教育制度、安全施工制度以及責(zé)任制度等等。

2.4 加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督和檢查

由于電網(wǎng)的建設(shè)工程施工周期較長(zhǎng)，因此，需要在建設(shè)工程進(jìn)行中對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。為了有效地對(duì)其進(jìn)行控制和管理，需要組織開展一些檢查大會(huì)或者是相關(guān)的競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)于不符合施工的制度要進(jìn)行及時(shí)的修改和完善。按照不同季節(jié)和不同施工階段，定期或不定期的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋的基建安全大檢查，積極評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的安全管理狀況，溝通安全管理存在的問(wèn)題，提出安全隱患整改的意見和建議，督促施工項(xiàng)目部認(rèn)真完成整改，并形成閉環(huán)管理。

2.5 加強(qiáng)施工過(guò)程的安全控制，確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

安全風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿于施工全過(guò)程，與施工進(jìn)度、質(zhì)量和施工協(xié)調(diào)管理密切相關(guān)。實(shí)行施工區(qū)域化管理，執(zhí)行工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人佩戴袖標(biāo)，施工人員佩戴胸卡制度，明確施工區(qū)域責(zé)任人、安全監(jiān)督人員及文明施工負(fù)責(zé)人。落實(shí)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化的“六化”要求。加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)管理，盡量避免交叉作業(yè)、高空作業(yè)、帶電作業(yè)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真督導(dǎo)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，確保各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作充分。

結(jié)語(yǔ)

要做好電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理這項(xiàng)綜合性、全方位、全過(guò)程的工作，首先要落實(shí)工程各級(jí)管理部門、單位及管理崗位的安全責(zé)任，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定組成責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的三個(gè)項(xiàng)目部；其次要高度重視前期策劃工作，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)控；第三要強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程管控，根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn)抓好涉及安全的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及全過(guò)程的督導(dǎo)檢查，使現(xiàn)場(chǎng)安全措施、技術(shù)措施落實(shí)到位；第四要及時(shí)做好階段性的安全評(píng)價(jià)工作，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況進(jìn)行診斷分析，掌握工程安全管理的主動(dòng)權(quán)，確保電網(wǎng)建設(shè)工程安全的可控、能控、在控。

[1]國(guó)家電網(wǎng)公司基建部.國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定[M].北京:中國(guó)電力出版社，2011:2-9.

[2]國(guó)家電網(wǎng)公司基建部.國(guó)家電網(wǎng)公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理?xiàng)l文匯編（輸變電工程類）[M].北京:中國(guó)電力出版社，2011:3-11.

[3]國(guó)家電網(wǎng)公司基建部.國(guó)家電網(wǎng)公司業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)[M].北京:中國(guó)電力出版社,2010:52-66.