景區(qū)商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃管理分析

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摘 要：本文基于筆者多年從事旅游景區(qū)配套設(shè)施的相關(guān)研究，以景區(qū)商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施為研究對象，論文首先分析了當(dāng)前廣東省旅游景區(qū)商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施的現(xiàn)狀，進(jìn)而探討了旅游景區(qū)內(nèi)商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施存在的問題和處理的對策，相信對從事相關(guān)工作的同行能有所裨益。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū) 商業(yè) 服務(wù) 配套設(shè)施 規(guī)劃管理

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（b）-0203-02

近年來，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，開展旅游景區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的研究已成為發(fā)展旅游業(yè)的需要。旅游景區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施主要包括分散的一些飲食服務(wù)和旅游商品的網(wǎng)點，還有一個商業(yè)服務(wù)設(shè)施較為集中、完善及標(biāo)準(zhǔn)較高的商業(yè)服務(wù)中心，如旅游購物商店、旅游賓館等。

旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅瑪U展空間廣闊。當(dāng)前，旅游業(yè)被許多地方列為支柱產(chǎn)業(yè)。旅游景區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施是發(fā)展旅游業(yè)必不可少的一部分，并受到越來越多的關(guān)注。時至今日，人們普遍認(rèn)為，如果旅游景區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、管理不當(dāng)，旅游景區(qū)將會受到不同程度地破壞，會失去吸引力和競爭力，從而損害了旅游地形象，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

因此，加強對廣東省旅游景區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的管理，可以保護(hù)旅游景區(qū)環(huán)境和美化觀賞效果，為廣東省旅游景區(qū)樹立文明、高雅和和諧的旅游環(huán)境。

1 廣東省旅游景區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀分析

旅游景區(qū)往往是觀察一個地區(qū)風(fēng)貌的重要窗口，因為旅游景區(qū)是一個地方自然景觀最典型、歷史文化最突出之處，旅游者就是借此了解旅游地的自然、歷史、文化以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對旅游者來說，旅游景區(qū)代表著旅游目的地的形象。

廣東是一個旅游資源大省，素有“物華天寶、人杰地靈”之譽，其旅游資源具有數(shù)量多、分布廣、類型全、品位高等特點。

（1）盲目擴建旅游飯店。

在一些風(fēng)景勝地，經(jīng)營管理者不經(jīng)有關(guān)專家論證，甚至無視專家反對，隨意修建賓館，別墅等，破壞景區(qū)植被，炸毀山體。景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化使我省風(fēng)景名勝區(qū)，包括已列入《世界遺產(chǎn)名錄》的景區(qū)，已越來越受到破壞。更有一些建筑毀景障景，導(dǎo)致自然和人文景觀極不協(xié)調(diào)，破壞了景觀的整體性、統(tǒng)一性。

（2）旅游購物商店經(jīng)營不當(dāng)，商品缺乏特色在旅游時，“游游購物娛樂”應(yīng)是三位一體的，尤其購買紀(jì)念品應(yīng)是一件樂事。

廣東省大部分旅游商品質(zhì)量偏低，工藝簡單，而且包裝粗糙。旅游商品缺乏地方特色。同樣的旅游商品在其他景區(qū)處處可見，旅游者自然不會對旅游地的這種商品發(fā)生購買興趣。旅游者到外地旅游經(jīng)常會購買旅游紀(jì)念品饋贈親朋好友，作為禮品包裝的精美與否就相當(dāng)重要了，旅游商品的包裝簡陋，與旅游商品的價值不相稱，使人容易產(chǎn)生劣質(zhì)產(chǎn)品的感覺。

在一些旅游景區(qū)，還能聽見一些服務(wù)員不停招攬客人之聲，這樣不但破壞了旅游者視覺美感，而且打破了旅游景區(qū)應(yīng)有的清雅和寧靜。一些旅游購物商店服務(wù)員通常將剛剛到達(dá)的旅游者團(tuán)團(tuán)圍住，把旅游者拉進(jìn)自己的商店。還有些經(jīng)營者為了讓旅游者買更多的商品，便拿小費誘惑導(dǎo)游員，使導(dǎo)游員把購物時間延長，把購物點增多。這些不良行為嚴(yán)重侵犯了旅游者的利益，擾亂了旅游商品市場秩序，損害了旅游目的地形象。

（3）景區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施建筑與景區(qū)不協(xié)調(diào)廣東省的一些古城鎮(zhèn)和山鄉(xiāng)，雖然農(nóng)民富起來了，但是寧靜的山鄉(xiāng)，也漸漸地失去了樸素和優(yōu)美的田園風(fēng)光，取而代之的是一個現(xiàn)代化、商業(yè)氣息濃厚、自然環(huán)境受到破壞的旅游景區(qū)。李坑，是婺源最著名的一個景點，游人眾多，仿古建筑不斷崛起，整個村子給弄得像舞臺布景，檐角上都掛著串串的紅燈籠，一些古時的徽派建筑上被貼上瓷磚，古城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化與明清古建筑的特色不協(xié)調(diào)。一些農(nóng)民經(jīng)營商把發(fā)展旅游當(dāng)作“搖錢樹”，個體攤點亂建亂搭，甚至有些經(jīng)營者不惜將古建筑改成門面來經(jīng)營商品。

2 旅游景區(qū)內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施存在問題的對策

發(fā)展旅游業(yè)不能只顧帶來的經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視發(fā)展旅游業(yè)給環(huán)境、給社會帶來的消極影響，結(jié)果發(fā)展旅游業(yè)的同時，也破壞了旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境。旅游是圍繞景區(qū)發(fā)展起來的，旅游景區(qū)周圍的群眾紛紛涌入景區(qū)內(nèi)或外圍經(jīng)商賺錢，若管理手段跟不上，旅游景區(qū)無證經(jīng)營、假冒劣商品、亂建亂搭、環(huán)境污染等不良現(xiàn)象必將出現(xiàn)，造成不好的影響，損害了旅游景區(qū)的形象，削弱旅游景區(qū)的吸引力，甚至損害消費者的利益。如果不加強管理和整治，會損害旅游景區(qū)的形象和利益，造成不良影響。

對旅游景區(qū)而言，旅游景區(qū)不能只顧眼前的利益，建造賓館、購物商店，要統(tǒng)一規(guī)劃，并制定合理的經(jīng)營條件，重視旅游景區(qū)周邊對核心景區(qū)的保護(hù)作用，注意建設(shè)項目，不得有損旅游景區(qū)的風(fēng)貌。良好的經(jīng)營管理和優(yōu)良的環(huán)境是旅游景區(qū)具有吸引力的保證。

2.1 對旅游景區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)該合理規(guī)劃

為了使旅游者安全、放心、愉快地游覽景區(qū)，建設(shè)規(guī)劃人員應(yīng)注意對旅游商店、賓館、飯店確定相應(yīng)的位置、面積、用地和風(fēng)格。規(guī)劃階段的管理是在原有旅游景區(qū)進(jìn)行新的項目建設(shè)時，要進(jìn)行認(rèn)真全面的可行性研究，避免只顧眼前的利益，盲目開發(fā)的行為，要從長遠(yuǎn)出發(fā)，考慮景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。合理的旅游商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃安排，有利于優(yōu)化產(chǎn)品，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的視覺形象，并體現(xiàn)自然和人文景觀的美學(xué)特征。所以說，各類功能的旅游服務(wù)設(shè)施建筑，一定要嚴(yán)格遵循與景觀相協(xié)調(diào)，而不破壞和削弱旅游景區(qū)的美感。

對新建的旅游購物商店的進(jìn)行規(guī)劃為了保證旅游景區(qū)的環(huán)境，旅游景區(qū)商業(yè)店鋪的建筑和布局要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，成為富有特色的旅游商業(yè)街，最好能將這些旅游商店統(tǒng)一規(guī)劃，周密設(shè)計，位置適當(dāng)，數(shù)量合理。比如湖南南岳大廟附近就建了宗教文化物品一條街，體現(xiàn)出南岳獨特的宗教文化特色。

旅游景區(qū)的商店往往溶入旅游景區(qū)中，和景區(qū)風(fēng)光構(gòu)成一體，因而允許每個店鋪具有不同風(fēng)格的同時，必須保證店鋪和旅游景區(qū)風(fēng)光的和諧一致性。要通過店鋪的建筑使景區(qū)景上添花，增加旅游景區(qū)的魅力，而不能破壞旅游景區(qū)的風(fēng)光。endprint

對旅游區(qū)內(nèi)的文化古跡要認(rèn)真保護(hù)，對旅游區(qū)內(nèi)的文化古跡要認(rèn)真加以保護(hù)，要保持其歷史特點，維持其原有面貌，不得隨意改建、拆遷。文物古跡及古典園林風(fēng)景點的周圍不準(zhǔn)建設(shè)高度、體量、色彩、格調(diào)不協(xié)調(diào)的建筑物及其他設(shè)施。

2.2 提高旅游商品質(zhì)量

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，有紀(jì)念性、觀賞性的中檔旅游商品會日益受到歡迎，尤其是對國內(nèi)旅游者。

廣東歷史悠久，享有“物華天寶”的美譽。旅游商品經(jīng)營商應(yīng)該大力推薦我省的土特產(chǎn)品及工藝品，突出廣東省各景區(qū)及民族特色。不斷提高旅游商品的文化和藝術(shù)品位，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。同時還應(yīng)加強購物街建設(shè)。政府也必須高度重視，精心組織，和相關(guān)部門共同形成全方位整治旅游商業(yè)市場的共識，建章立制，集中培訓(xùn)，制定旅游發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和有關(guān)政策。完善發(fā)揮配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的功能，優(yōu)化旅游大環(huán)境，通過優(yōu)質(zhì)良好的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，不斷弘揚旅游行業(yè)健康、文明、向上的良好風(fēng)尚，提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

2.3 優(yōu)化旅游市場環(huán)境，規(guī)劃旅游市場秩序

為了促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，通過專項整治，有效遏制違法違規(guī)活動，工商部門也必須配合旅游景區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營管理。取締無證賓館、飯店、商店、攤點，限制旅游景區(qū)商業(yè)經(jīng)營服務(wù)的數(shù)量和經(jīng)營商品的區(qū)域。經(jīng)營者亮出經(jīng)營執(zhí)照，所賣旅游商品應(yīng)明碼標(biāo)價，無假冒偽劣現(xiàn)象，符合衛(wèi)生要求。對賓館、飯店、飲食、娛樂等商業(yè)服務(wù)設(shè)施在旅游旺季不能隨意提高價格，嚴(yán)查“黑店”，打擊欺騙行為，維護(hù)旅游商業(yè)市場的信譽，保護(hù)消費者權(quán)益。創(chuàng)建旅游觀光客人“吃得可心，住得放心，行得順心，游得爽心，玩得開心”的旅游市場環(huán)境。

2.4 加強對旅游商業(yè)服務(wù)設(shè)施的管理

（1）在各旅游景區(qū)設(shè)立舉報崗?fù)ず团e報電話，對不法經(jīng)營監(jiān)督和制裁，遏止旅游景區(qū)攔客、圍追強拉旅游者、欺騙行為，對不法商業(yè)經(jīng)營的行為配合工商部門給行政和經(jīng)濟(jì)上的處罰。（2）建立旅游消費告示牌，公布投訴電話，提高旅游者的自我保護(hù)意識。（3）對景區(qū)的流動攤點應(yīng)限制數(shù)量，并嚴(yán)格管理并控制旅游景區(qū)內(nèi)抬轎，挑包、攝影等個體工商戶的經(jīng)營人員，并具體安排在各景點區(qū)域內(nèi)，以確保這些旅游者的人身安全和損害旅游者的經(jīng)濟(jì)利益。（4）宣傳教育。利用報紙、廣播、電視、標(biāo)語等宣傳媒介對當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行服務(wù)意識、環(huán)保意識、商業(yè)道德意識及法制觀念的宣傳，改善旅游景區(qū)從業(yè)人員、經(jīng)營者及周圍人民與旅游者的關(guān)系。（5）建立新聞監(jiān)督機制。在銃城遺址景區(qū)，就對一些不良商業(yè)服務(wù)設(shè)施在報紙、電視中公告引發(fā)人民群眾整治旅游環(huán)境的積極性和主動性。（6）提高旅游工作人員的工作效率和職業(yè)道德素質(zhì)，及時處理旅游投訴和解決的有關(guān)問題。（7）旅游行政管理部門應(yīng)完善旅游法規(guī)，切實保障游客的合法權(quán)益不受侵害，從而穩(wěn)定客源，取得游客的信任。如對導(dǎo)游人員違規(guī)行為，如隨意增加購物時間和次數(shù)，拿經(jīng)商者的回扣，等不良行為應(yīng)嚴(yán)厲處罰。

3 結(jié)論

通過采取這些措施來維護(hù)文明、高雅和和諧的旅游環(huán)境，保護(hù)旅游者的身心健康，建立健全環(huán)境保護(hù)管理的條例、法規(guī)和辦法，來提高整個旅游景區(qū)的效果。廣東擁有得天獨厚的歷史資源、源遠(yuǎn)流長的歷史文化底蘊、清新秀雅的自然山水和開明開放的政策支持。廣東的旅游業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的開發(fā)潛力。我們有理由相信，通過政府及相關(guān)主管部門的共同努力及正確引導(dǎo)，廣東旅游景區(qū)商業(yè)化將會得到健康發(fā)展，廣東旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮必將成為現(xiàn)實。

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