昌寧縣大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)

文│王文庶（云南省昌寧縣畜牧工作站）

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，保護(hù)利用生態(tài)環(huán)境，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。

通過對(duì)云南省昌寧縣草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、市場需求為導(dǎo)向、資源為依托，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，建立完善政策體系，改變農(nóng)民觀念，科學(xué)種植，草產(chǎn)業(yè)與畜牧業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，保護(hù)利用生態(tài)環(huán)境，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。

一、昌寧縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.草山面積、草種組合及產(chǎn)草量。全縣可利用天然草地面積目前只有176.11萬畝，其中禁牧22.82萬畝、草畜平衡153.29萬畝。2012年底多年生牧草保留面積5.163萬畝，人工草山及改良草山草種組合為：非洲狗尾草＋鴨茅＋白三葉混播；果園隙地草種組合：多年生為紫花苜蓿WL525HQ、WL903HQ單播、鴨茅（德納塔、安巴）單播、鴨茅與白三葉混播、狗尾草與鴨茅混播，一年生為黑麥草單播?？墒秤卯a(chǎn)草量為天然草地369千克/畝、人工草地產(chǎn)草量1086千克/畝。

2.大塊連片草山數(shù)量及分布情況。按照大塊連片面積達(dá)0.5萬畝的指標(biāo)要求，全縣現(xiàn)有0.5萬畝以上大塊草山15塊，分布在珠街、漭水、大田壩、溫泉、更戛、翁堵、卡斯、灣甸等8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總面積有8.65萬畝；其中，大塊連片面積達(dá)1萬畝以上的天然草山有4快，分別是更戛鄉(xiāng)西山草山、西桂草山，珠街鄉(xiāng)比此草山及灣甸鄉(xiāng)的章東河草山，總面積有4.25萬畝。

3.2012年農(nóng)田地、經(jīng)濟(jì)林果園種草面積、產(chǎn)草量及種植成本概算。農(nóng)田地種植一年生黑麥草2.745萬畝，產(chǎn)草量6900千克/畝，種植成本980元/畝（草種20元、整地160元、農(nóng)家肥600元、人工工資200元）；農(nóng)田地種植紫花苜蓿0.0042萬畝，產(chǎn)草量7000千克/畝，種植成本1130元/畝（草種120元、整地160元、農(nóng)家肥600元、人工工資250元）；農(nóng)田地種植鴨茅0.0050萬畝，產(chǎn)草量6000千克/畝，種植成本1000元/畝（草種40元、整地160元、農(nóng)家肥600元、人工工資200元）；經(jīng)濟(jì)林果園種草1600畝，其中，紫花苜蓿580畝，產(chǎn)草量4900千克/畝，種植成本860元；鴨茅1020畝，產(chǎn)草量4200千克/畝，種植成本700元。

4.2012年其他飼料資源及草食畜生產(chǎn)情況。2012年制作青貯氨化飼料174266噸，糠麩（統(tǒng)糠及麥麩）17747噸，餅粕（菜籽餅）3382噸，糟渣（酒糟及豆腐渣）19171噸，薯類（紅薯）2267噸，其他（大麥及蕎麥）9651噸；2012年底，肉牛存欄10.9966萬頭，出欄4.4279萬頭；羊存欄15.3336萬只，出欄13.123萬只；奶牛存欄0.0005萬頭，奶產(chǎn)量26噸。

二、發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.資源優(yōu)勢。第一是天然草場資源豐富，全縣草原家庭承包面積176.11萬畝，其中可種植人工牧草的天然草地44.0275萬畝；第二是果園隙地面積大，有40.1292萬畝；第三是有坡耕地和冬閑農(nóng)田5.3萬畝；第四是有可種植人工牧草的生態(tài)用地15萬畝。

2.環(huán)境優(yōu)勢。昌寧縣地處滇西保山、臨滄、大理三地州市結(jié)合部，東接漾濞、巍山，北鄰永平，南與鳳慶、永德相連，西靠施甸、保山，境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，具備發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢。屬典型山地亞熱帶季風(fēng)氣候，包括亞熱帶、溫帶、寒帶等氣候類型，特殊的地形地貌、多種多樣的土壤類型和立體氣候、充足的雨量，雨熱同季，溫光同步，四季分明，是發(fā)展草產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的氣候條件。

3.市場與潛力優(yōu)勢。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高及膳食習(xí)慣的改善，市場對(duì)草食畜產(chǎn)品的需求不斷增加，而昌寧縣由于畜草資源豐富，勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，畜產(chǎn)品成本較低的優(yōu)勢將維持一個(gè)較長的時(shí)期，發(fā)展肉牛、肉羊生產(chǎn)潛力較大。

三、存在的主要問題

1.天然草原退化嚴(yán)重。200多萬畝天然草地是昌寧草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的潛力和優(yōu)勢。但目前由于各種原因，天然草地嚴(yán)重退化，產(chǎn)草量降低。禁牧草山基本上失去了畜牧業(yè)的利用價(jià)值。

2.農(nóng)、林、牧、煙、蔗、茶產(chǎn)業(yè)爭地現(xiàn)象突出，草地難鞏固。國家政策性退耕還林、借山造林，致使天然草場和緩坡地帶草場被擠種經(jīng)濟(jì)林木，草場面積逐年減少。人工草地建成后由于后續(xù)資金不足，管理跟不上，有效面積逐年減少。農(nóng)、林、牧、煙、蔗、茶等產(chǎn)業(yè)爭地現(xiàn)象突出，草地難鞏固，留不住。

3.草原監(jiān)測機(jī)構(gòu)不健全，無法正常開展工作。昌寧縣草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，縣上沒有草原監(jiān)理站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有確定草原監(jiān)督人員，草原監(jiān)測工作暫時(shí)由縣畜牧工作站承擔(dān)，專業(yè)技術(shù)人員少，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，草原監(jiān)理設(shè)備短缺，交通工具缺乏，極大地影響了監(jiān)理工作的正常開展，草原管護(hù)力度不大。

四、主要做法、成效、經(jīng)驗(yàn)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣、鄉(xiāng)草產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。制定建設(shè)方案，組織協(xié)調(diào)，宣傳發(fā)動(dòng)，資金籌措、管理和監(jiān)督檢查；確保草種質(zhì)量，規(guī)劃種植地塊，指導(dǎo)種植技術(shù)、中耕管理及刈割利用技術(shù)。

2.增加投入。2010—2012年連續(xù)三年，爭取縣財(cái)政投入資金共80萬元，在珠街、耇街、柯街、翁堵和大田壩五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施林草協(xié)作示范，充分利用果園隙地資源種植紫花苜蓿、鴨茅等多年生優(yōu)質(zhì)牧草，起到了示范帶動(dòng)作用。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及草原家庭承包工作，不折不扣實(shí)施牧草良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。

3.抓技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)督促檢查。組織專業(yè)技術(shù)人員編寫《牧草種植技術(shù)》資料，選擇種植示范戶，召開種植現(xiàn)場會(huì)，手把手、面對(duì)面指導(dǎo)種植，以點(diǎn)帶面促推廣；牧草種植后，技術(shù)指導(dǎo)組不定期地深入種植區(qū)督促檢查和指導(dǎo)農(nóng)戶施肥、澆水、田間管理、刈割利用知識(shí)，幫助解決種植中遇到的困難和問題。

五、推進(jìn)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議和扶持方法

發(fā)展草業(yè)是保護(hù)生態(tài)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的重大舉措，將天然草場和人工草地相結(jié)合，真抓實(shí)干，堅(jiān)持科技興牧，草牧并舉，草畜配套。促進(jìn)農(nóng)民人均收入不斷增長，大力發(fā)展昌寧特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。成立縣級(jí)草原監(jiān)理站，核定人員編制，核撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，配備草原執(zhí)法專用車、購置草原監(jiān)理設(shè)備。

2.實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)管理。以草原生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施合理管護(hù)利用和改良天然草場。加大對(duì)天然草地建設(shè)和管理力度。

3.實(shí)施牧草機(jī)械補(bǔ)貼。購買鍘草機(jī)、粉碎機(jī)、割草機(jī)、秸稈鍘揉機(jī)等牧草飼料加工機(jī)械的農(nóng)戶，國家給予一定補(bǔ)貼。

4.加大技術(shù)創(chuàng)新及推廣力度，提高草產(chǎn)業(yè)的科技含量。加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極推廣應(yīng)用草業(yè)新技術(shù)、新成果，加大牧草新品種引種力度，加強(qiáng)適用生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，著力提高綜合生產(chǎn)能力和效益，全面提升草產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

5.加大舍飼養(yǎng)殖扶持力度。為達(dá)到既保護(hù)生態(tài)環(huán)境又能使畜牧業(yè)健康發(fā)展的天然草地合理開發(fā)利用的目的，制定實(shí)行舍飼養(yǎng)畜扶持政策。使農(nóng)、林、牧、煙、蔗、茶各行業(yè)緊密銜接，互不矛盾，大農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展，資源合理開發(fā)利用，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。