審計干部的“為民務實清廉”觀

譚兆琴

為貫徹落實中央、省、市委關于開展教育實踐活動的部署和要求，我局按照《宜春市審計局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》有條不紊地開展著以“為民、務實、清廉”為主題的群眾路線教育活動。盡管本次活動的主要對象是縣級以上領導干部，但我認為，這項活動與我們每個審計人員都有關，我作為一名中層審計干部，應該努力提高思想認識，增強責任感和緊迫感，積極融入到這次活動中來，自覺端正自己的作風，扎扎實實的做好本職工作，切實做到為民務實清廉。為此，結合自身工作實際，主要從以下幾方面談談認識和體會：

1.加強學習，不斷提高職業(yè)技能是為民務實的基礎。

我是2013年2月到投資審計崗位的，雖然有著會計師與高級審計師的職稱，但在投資的知識領域中一片空白，導致自己在工程結算審計中無法開展工作，更談不上履職。主觀上想過要加強學習，但苦于平時工作量堆積得無法學習，即使擠出來一點時間想學習也無從入門。所幸，2013年底局領導派我前往南京審計學院經(jīng)歷了歷時105天《工程投資管理與審計》相關專業(yè)知識的系統(tǒng)學習。當時我是抱著學以致用的心態(tài)去的，課堂上，我能專心地聽取老師們的每一堂課，對于非考試科目的授課，我也能認真地一一聽取并作筆記；課余時間，經(jīng)常向來自全國各地的同學們請教，他們有著不同的專業(yè)背景、不同的審計經(jīng)歷，各自處理問題的審計方法也不盡相同，每每我總能得到耐心的講解。因此這105天的學習對我現(xiàn)在的工作幫助很大：我基本了解了招投標法、合同法、城市規(guī)劃法和建設法等有關法律法規(guī)，對工程造價知識有了比較系統(tǒng)的認識和理解，基本掌握了建設項目程序及各階段審計與管理的關鍵點，并對投資、質量、進度三大控制中需要重點審查的資料、一些常見財務問題及在一些科目上容易發(fā)生的舞弊點有了進一步的了解和應對的審計方法，提升了投資領域審計的專業(yè)理論水平，腦海中形成了比較清晰的投資審計輪廓。但同時我也意識到，這次學習僅僅是入門，堅持不懈地從理論到實踐，再由實踐到理論反復過程，不斷地提高自己的專業(yè)水平，提升依法履職的能力，才能真正做好為民務實的本職工作。

2.規(guī)范審計，全面提高工作質量是為民務實的體現(xiàn)。

當前我們的審計目標正逐步由收入與支出為主的審計向效益性審計為主過渡?？冃徲嬐ㄟ^檢查資金的撥付、管理和使用情況，可以揭示資金在撥付、使用管理上的問題，糾正資金使用、核算上違反財經(jīng)紀律的問題，促進財政部門管好用好政府資金，確保資金及時、足額撥付到位，使用真實、合法、有效。在真實性、合規(guī)性審計的基礎上，績效審計更應加強對資金的使用是否達到預期的績效進行審計，即項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性、公平性、環(huán)境性。是保證國家資金有效、正常、合規(guī)使用的最有效的監(jiān)督方式。這一目標要求我們審計人檢查國家資金的用途和使用范圍及其使用結果是否達到了預期目的，評估這些資金項目的實施對國家和整個社會將產(chǎn)生什么影響。所以，我們審計人必須樹立審計質量就是生命線的理念，規(guī)范審計行為，運用我們的專業(yè)職能對審計對象審深審透，從而達到為政府服務，為社會服務的目的。

那么到具體的投資審計崗位應該怎么實踐呢？

一是改進方法，提高工作效率。隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代化建設項目具有工程規(guī)模大、參建單位眾多、工程技術復雜、信息量大等特點，近兩年來我局開展的工程結算審計，工作量壓力明顯加大，項目工程審計時間較長，一些矛盾逐漸顯現(xiàn)。因此，我們應積極探索新的審計方式以適應現(xiàn)代審計的工作需求，促進工作效率和工作質量的全面提高。

在南京審計學院學習中，昆明特派辦白崇明處長介紹的《應用現(xiàn)代投資審計技術方法有效控制工程造價和工程質量》給我留下了深刻的印象，他介紹了信息化審計方法，它是將審計對象信息資源按照審計目標的要求，應用信息科學中的多源信息融合技術，將審計項目信息資源融合，并利用計算機技術進一步綜合分析，從而獲得審計判斷和評價結果。所以，給我的啟示是：我們應按照審計署頒發(fā)的《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》要求，認真總結歷年工程結算審計項目的經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新思路，規(guī)避審計風險，按照規(guī)范性要求成立項目審計組，密切與財政、發(fā)改委等有關職能部門的溝通、配合和協(xié)作，優(yōu)化審計資源配置，充分利用中介機構的審核成果，避免重復勞動，集思廣義，形成合力，抓住項目的重點、疑點開展結算審計，從而提高工作效率和效果。

二是改善投資審計環(huán)境，切實加強審計結果在投資領域中的綜合運用。在結算審計中，從項目建設過程中招投標、承發(fā)包合同、建設監(jiān)理、項目法人等責任制的貫徹與落實情況入手，對發(fā)現(xiàn)的問題進行綜合分析，不斷加大投資審計的深度和力度，從機制、制度方面找出產(chǎn)生問題的原因，重點揭露管理不善、決策失誤造成直接經(jīng)濟損失和國有資產(chǎn)嚴重流失等宏觀管理上的重大問題。進而提出針對性、可操作性強的審計建議，積極向市政府建言獻策，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，進一步促進我市政府投資領域健康發(fā)展。

三嚴于律己，樹立正確的人生價值觀是為民務實的保障。

清廉，就是要堅持嚴于律己、廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，切實做到拒腐蝕、永不沾。為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。滋生腐敗最先突破的是廉潔自律這道防線，保持清廉必須固守的是廉潔自律這條底線。要自覺筑牢思想防線。心不廉則無所不取，心無防則無所不為。廉潔自律是一項長期的思想作風建設，絕不能畢其功于一役，它的效力在于堅持不懈、持之以恒。黨員干部要始終堅持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業(yè)操守來要求，作為一種工作能力來培養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、地位觀和利益觀。特別是在面對誘惑、陷阱時，保持清醒頭腦，時刻警鐘長鳴，在感情上把握住原則，在行動上把握住分寸，在生活上把握住小節(jié)，務必做到政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白，守好自己的精神家園。作為一名黨員干部應深深懂得：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。我們應該加強黨性修養(yǎng)，修身律己，正確運用權力，在勤政廉政上做表率，樹立好風氣。堅持正確的生活態(tài)度，追求高尚的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風尚，模范遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定，從生活上防微杜漸。

總之，“為民、務實、清廉”是一個有機整體，作為一個黨員干部，要心中裝有百姓，始終懷著“為民”思想，才能切實做到務實干事、廉潔自律，才能真正為民造福。我們要增強作為先進分子的責任感，檢查自身存在的差距，牢記職責、不辱使命，使自己真正成為社會的表率，群眾的表率。（作者單位：宜春市審計局）