李永忠
強(qiáng)力領(lǐng)袖出現(xiàn)的五個必然條件
強(qiáng)力領(lǐng)袖出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)具備五個必要條件:
一是形勢“逼”人強(qiáng),客觀性造就了強(qiáng)力領(lǐng)袖。強(qiáng)力領(lǐng)袖出現(xiàn)一定是形勢逼人強(qiáng)。比如說,如果沒有中華民族苦難深重、日本入侵的形勢,就造就不了毛澤東??陀^性造英雄,時勢造英雄,毛澤東本人也說過一句話,“山中無老虎,猴子稱大王”。這是他對上世紀(jì)三四十年代,中國為什么會選擇他、共產(chǎn)黨為什么會選擇他作出的解釋。
二是自身也很強(qiáng),主觀造英雄。這是講內(nèi)功,內(nèi)功不行也是不行的。個人主觀的努力也可以造英雄。對毛澤東而言,他的成功既有時勢造英雄的客觀,也有他主觀的努力,他19歲時就能寫出《商鞅徙木立信論》,很小的時候就知道磨煉自己的身體和意志,準(zhǔn)備匡扶天下。
三是民眾需要強(qiáng)。強(qiáng)力領(lǐng)袖的主體清楚了,還要搞清楚客體。民眾需要強(qiáng),這是基礎(chǔ)性造英雄。沒有這樣的民族性,是不可能有強(qiáng)力領(lǐng)袖的。強(qiáng)力領(lǐng)袖是建立在廣大人民群眾接受的情況下,沒有對應(yīng)的民族性,不可能出現(xiàn)強(qiáng)力領(lǐng)袖。比如當(dāng)代美國,是不需要強(qiáng)力領(lǐng)袖的,強(qiáng)力領(lǐng)袖在當(dāng)代美國的權(quán)力架構(gòu)里是不可能出現(xiàn)的。它的權(quán)力架構(gòu)決定了它只能出現(xiàn)常人領(lǐng)袖。
四是歷史需要強(qiáng)。五千多年的歷史,世界四大文明古國中,唯一能以人口眾多、幅員遼闊活到當(dāng)今的中國,其實(shí)是一個信“官”不信“教”的民族,甚至把官當(dāng)成教來信。因?yàn)橹袊墓賳T都是信孔孟之道的儒生,都是通過讀書科舉來“修身齊家治國平天下”,老百姓通過信官來信教,這種情況下是很容易出現(xiàn)強(qiáng)力領(lǐng)袖。這里有歷史的傳承基因,任何民族都難以擺脫她的歷史慣性。當(dāng)民眾需要強(qiáng)人,當(dāng)歷史需要強(qiáng)人時,秦始皇、漢武帝、唐太宗、朱元璋等等就出現(xiàn)了。這些強(qiáng)人都是那個時期歷史的一種折射。
最后一個是制度需要強(qiáng)。強(qiáng)力領(lǐng)袖一定是制度安排、權(quán)力結(jié)構(gòu)使然。打一個簡單的比方,石墨和金剛石都是由碳元素組成的,但是石墨的硬度是1,金剛石的硬度是10,就是因?yàn)榉肿优帕薪Y(jié)構(gòu)不同。研究制度的結(jié)構(gòu)用這個例子就可以說明問題了。當(dāng)制度安排需要強(qiáng)力領(lǐng)袖的時候,它的制度,其核心為權(quán)力結(jié)構(gòu)就要呈金剛石的那種分子排列結(jié)構(gòu)。相同碳元素分子的不同排列組合,軟的可以是硬度只有1的石墨,硬的時候可以是硬度高達(dá)10的金剛石。
強(qiáng)力領(lǐng)袖的幾個特點(diǎn)
首先要強(qiáng)調(diào)個人的意志力,個人的鐵腕手段,果敢的意志。由于權(quán)威高度與權(quán)威管轄的面積是成正比的,而民主則需要降低權(quán)威高度。例如普京,他若用降低權(quán)威高度來解決蘇聯(lián)解體后的轉(zhuǎn)型和過渡,是根本不可能的事情。因此,他必須用一定程度的專制、專斷或者是專權(quán)的方式來解決,而普京恰恰懂得這一點(diǎn),他是比葉利欽、戈?duì)柊蛦谭?、安德羅波夫、契爾年科乃至比勃列日涅夫都更強(qiáng)的專制、專斷、專權(quán)的人物,所以他不但駕馭好了俄羅斯,現(xiàn)在連烏克蘭、克里米亞他都在插手。
第二是要善于借用民力。強(qiáng)力領(lǐng)袖不能靠自己的匹夫之勇,一定要善于運(yùn)用民力,借助整個統(tǒng)治階級,乃至民眾的力量才能夠形成。
第三,強(qiáng)力領(lǐng)袖一定不是孤家寡人。孤家寡人是玩不了強(qiáng)人政治的。秦始皇失敗就在于他后期不懂得利用身邊像李斯這樣的人才。他自己又當(dāng)皇帝,又當(dāng)“中央巡視組長”,五次巡視天下,平均兩年巡視一次,多辛苦啊。
中國當(dāng)前需要強(qiáng)力領(lǐng)袖
在難得的機(jī)遇期和巨大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前,一定要明確這幾個問題:
一是中國當(dāng)前需要強(qiáng)力領(lǐng)袖。中國是一個信“官”而不信“教”的民族。由于信“官”,中國老百姓是世界上最容易治理的民眾,沒有哪個國家老百姓像中國老百姓這樣信“官”。如果治吏無方,一旦“貪污賄賂橫行,把經(jīng)濟(jì)搞上去又有什么意義”(鄧小平語),中國老百姓將是世界上最不容易治理的民眾。
二是改革開放的成功,也是“防止顛覆性錯誤”的成功。改革開放的總設(shè)計師鄧小平,不僅是中國最偉大的社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的強(qiáng)力領(lǐng)袖,而且還是“防止顛覆性錯誤”的高手中的高手。鄧小平在70年代末,不僅要把農(nóng)業(yè)社會變成工業(yè)社會,把計劃體制變成市場經(jīng)濟(jì)體制,而且還要面臨上上下下不同程度的分歧??傇O(shè)計師用劃經(jīng)改特區(qū)的方法,成功了就拷貝復(fù)制,即使失敗了也買得起單,從而防止了顛覆性錯誤。
三是學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話,一定要把握住四個關(guān)鍵詞。第一個是“問題導(dǎo)向”,說的是方向要明確。第二個是“底線思維”,解決的是方法問題。在如此嚴(yán)峻的三個關(guān)口(政治體制到了不得不改革的關(guān)口、兩極分化到了不得不解決的關(guān)口、反腐困境到了不得不突破的關(guān)口)面前,一個大國要完成轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌,全面深化改革,一定要想到底線在哪里。第三個是“防止顛覆性錯誤”,強(qiáng)調(diào)的是方針問題。這么大的黨和國家,積累如此多的問題、難題,不改革——等死!不建立特區(qū)就大規(guī)模搞改革——找死!全面深化大膽搞改革,但不能犯顛覆性錯誤。第四個也是最關(guān)鍵的一個,就是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。這是習(xí)總書記關(guān)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個施政目標(biāo)。
四是要把我們國家的特色講清楚。中國兩千多年都是中央集權(quán)制的體制,這是一種超穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。孫中山、蔣介石、毛澤東當(dāng)年都不約而同地選擇了集權(quán),這是由其客觀性和主觀性,即前面所講的5個要點(diǎn)所決定的。像陳獨(dú)秀、早期的孫中山想用民主化來推動都不行,只能用至少是專斷的方法來解決。所以必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),這也是當(dāng)前中國的最大特色。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須“改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度”(鄧小平語)。因此,黨內(nèi)必須分權(quán),以“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”。實(shí)現(xiàn)并保持“三個相對”,即中央必須相對集權(quán),地方必須相對分權(quán),紀(jì)檢、司法必須相對獨(dú)立、垂直。地方要相對分權(quán),省委、市委、縣委就要把決策權(quán)、指令權(quán)、監(jiān)督權(quán)通過黨代會常任制改革進(jìn)行分開,即黨權(quán)三分:黨內(nèi)分權(quán)、黨政分工、黨政分開。黨權(quán)三分一定要解決,三中全會強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)要形成“決策科學(xué)(的決策權(quán)),執(zhí)行堅決(的執(zhí)行權(quán)),監(jiān)督有力(的監(jiān)督權(quán))”。中央的相對權(quán)威高度如果能出來,就能強(qiáng)力推動地方先走民主之路,最后中華民族就能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢。
(摘自《人民論壇》)endprint