質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革助推教育現(xiàn)代化

溫敬東

實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的根本是全面提高教育質(zhì)量，核心是實(shí)施教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革。宜昌市作為全國(guó)確立的30個(gè)評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，得到了國(guó)家、省以及高等學(xué)校和專業(yè)機(jī)構(gòu)等為實(shí)驗(yàn)工作提供的專業(yè)服務(wù)和技術(shù)支持，為宜昌市加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化贏得了有利的時(shí)機(jī)和環(huán)境。

把握實(shí)施評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)內(nèi)容，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依據(jù)國(guó)家的教育方針、相關(guān)教育法律法規(guī)以及國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，建立健全市、縣（市、區(qū)）、校三級(jí)包括品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等方面的學(xué)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并通過監(jiān)測(cè)跟蹤、積累數(shù)據(jù)、分析矯正等方式，逐步調(diào)整充實(shí)和完善。

完善評(píng)價(jià)方式方法。依托教育測(cè)量與評(píng)價(jià)的專業(yè)力量，通過測(cè)試和問卷調(diào)查等方法，直接考查學(xué)生群體的發(fā)展情況，評(píng)價(jià)學(xué)校的教育質(zhì)量。將定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，注重全面客觀地收集信息，根據(jù)數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行分析判斷；將形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，注重考察學(xué)生進(jìn)步程度和學(xué)校的努力情況；將內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)結(jié)合起來，注重自我分析、自我診斷，完善質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制；逐步建立政府主導(dǎo)和專業(yè)機(jī)構(gòu)等共同參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)單一的學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)向教育質(zhì)量的綜合性評(píng)價(jià)發(fā)展。

促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用。在結(jié)果呈現(xiàn)上對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行分析診斷，分項(xiàng)給出評(píng)價(jià)結(jié)論，提出改進(jìn)建議，形成注重反映學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色和存在具體問題的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，避免簡(jiǎn)單的等級(jí)和分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)。在結(jié)果使用上對(duì)提高教育質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，給予肯定；對(duì)于存在的不足和問題，提出改進(jìn)措施；逐步將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

完善實(shí)施評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)的保障機(jī)制。成立市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)工作，制定全市評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)的方針、政策，檢查、督導(dǎo)、指導(dǎo)各地評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)工作，研究、解決評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)中的重大問題。成立市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)專家小組，負(fù)責(zé)組織開展評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，指導(dǎo)并參與各項(xiàng)目實(shí)施，將指標(biāo)框架具體化為可測(cè)量的指標(biāo)及相應(yīng)的觀測(cè)點(diǎn)，開發(fā)評(píng)價(jià)工具，做好與數(shù)字化、信息化平臺(tái)的對(duì)接，解讀、分析數(shù)據(jù)結(jié)果，為學(xué)校提供科學(xué)全面的診斷報(bào)告。

設(shè)立中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。按照管辦評(píng)分離的原則，支持第三方機(jī)構(gòu)成立中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，定期收集整理評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)成果，建立監(jiān)測(cè)跟蹤、積累數(shù)據(jù)、分析矯正等常態(tài)化的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。

強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。通過外聘專家指導(dǎo)并依托本土專家團(tuán)隊(duì)，逐步培養(yǎng)和建設(shè)一支具有先進(jìn)理念、掌握教育質(zhì)量評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)、專兼職相結(jié)合的專業(yè)化隊(duì)伍。

完善配套政策措施。積極推進(jìn)考試招生制度改革，在校園文化建設(shè)、減負(fù)增效、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)校特色發(fā)展、課堂教學(xué)改革和化解擇校難等方面，研究制定相關(guān)配套政策及激勵(lì)措施。

推進(jìn)現(xiàn)代科技技術(shù)運(yùn)用。利用“宜昌教育公共服務(wù)平臺(tái)”開發(fā)的“大數(shù)據(jù)”背景，建立和完善服務(wù)評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)庫(kù)和管理平臺(tái)，為開展評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)提供技術(shù)支持。

保障經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)立評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將實(shí)驗(yàn)所需經(jīng)費(fèi)列入教育經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，確保實(shí)驗(yàn)工作的正常運(yùn)行。

營(yíng)造輿論氛圍。充分利用各種新聞媒介和校園網(wǎng)、學(xué)校墻報(bào)，通過多種形式全面深入宣傳實(shí)施評(píng)價(jià)改革的重要意義和主要內(nèi)容，使新的評(píng)價(jià)理念和評(píng)價(jià)方式深入人心，為評(píng)價(jià)改革營(yíng)造良好的輿論氛圍。