問渠那得清如許 為有源頭活水來

李城漳

奢靡之始，危亡之漸，針對黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問題，2013年以來，在黨中央的英明決策和全盤部署下，在全黨范圍內(nèi)開展了以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容、以為民務(wù)實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動。劉家義審計長也隨后提出：審計干部一定要充分認(rèn)識中央在改進作風(fēng)上的嚴(yán)肅態(tài)度、堅定決心，切實貫徹落實好中央要求，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。一年多來，潯陽區(qū)審計局始終高度重視，豐富而卓有成效的群眾教育實踐活動由此深入開展開來。

一、學(xué)習(xí)教育入人心

群眾路線教育實踐活動的核心在群眾，主旨在于祛除“四風(fēng)”毒瘤，建立務(wù)實清廉的干部隊伍，更好地服務(wù)群眾。作為永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的傳家寶、生命線，群眾路線不僅僅是一次次的活動，更是一種工作態(tài)度，一種工作方法。她更應(yīng)該融入干部的血液作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。正是基于以上的認(rèn)識，潯陽區(qū)審計局于活動伊始就把提高干部職工的思想覺悟放在首要位置，為了確保活動不偏、不空、不假，全局?jǐn)?shù)次召開專題會議提高干部職工群眾路線的認(rèn)識，深化群眾路線的覺悟。群眾路線小冊子、宣傳板、破除四風(fēng)警示錄等各種措施不一而足，旨在真切讓廣大干部職工動心、動腦、動手。只要功夫深，鐵杵磨成針，群眾路線、群眾思維逐漸深入人心，形成了人人有觸動、人人有辦法、人人有行動的局面。在局機關(guān)的大力支持下，廣大干部職工自發(fā)的形成了多次群眾路線與群眾思想的大討論，閃現(xiàn)出不少有價值的觀點。2013年以來，除去審計業(yè)務(wù)方面的論文，僅就群眾路線方面一項，潯陽區(qū)審計局就在區(qū)、市、省級刊物乃至審計署網(wǎng)站上刊載及被引用各類文章30余篇。在堅定旗幟的同時，有效遏制了以往踐行群眾路線的措施“照搬照抄”現(xiàn)象的出現(xiàn)。通過一系列群眾路線學(xué)習(xí)活動的深入開展，群眾觀點深深植根于思想中，干部自身的主觀能動性被充分發(fā)掘出來，貫徹執(zhí)行群眾路線的意識和能力普遍提高。潯陽區(qū)審計局通過一攬子精心設(shè)計、特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，有效地促進了群眾路線的分類實施、整體推進。

二、干部帶頭做表率

習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是帶動廣大干部深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)的無聲力量，是我們黨加強作風(fēng)建設(shè)的重要方法。把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿教育實踐活動的始終，貫穿黨的作風(fēng)建設(shè)的始終，黨的作風(fēng)就會有一個深入持續(xù)的轉(zhuǎn)變，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會有新的穩(wěn)固和加強。”火車跑的快，全憑車頭帶，干部帶頭歷來就是群眾路線教育實踐活動深入開展的重要方法，也是衡量群眾路線教育實踐活動能否成功的主要指標(biāo)。“上為之，下效之”潯陽區(qū)審計局領(lǐng)導(dǎo)干部深深領(lǐng)悟這個道理，從載體設(shè)計、實施步驟一直到服務(wù)保障、坐鎮(zhèn)督導(dǎo)，所有活動的措施方案局班子全部親自籌劃并率先垂范，敢于觸及思想和正視問題，力爭調(diào)動起各方的積極性?！皠尤艘匝哉?，其感不深；動人以行者，其應(yīng)必速?！边^去的一年里，潯陽區(qū)審計局通過“扎緊錢袋子”規(guī)范了預(yù)算執(zhí)行，超運算和無預(yù)算的支出被全面禁止，一些指標(biāo)被一再壓縮；通過嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)有效遏制了奢侈浪費，全年招待費支出較去年大幅降低39%；僅有的一輛公車也全面實行每日入庫和公務(wù)用車按次審批制度；2014年更是利用OA平臺全面實行無紙化辦公，使得辦公經(jīng)費同期下降66%，以上舉措無一不是從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)做起。潯陽區(qū)審計局的局班子真正做到了當(dāng)宣傳教育的表率、當(dāng)親民愛民的表率、當(dāng)真抓實干的表率、當(dāng)幫帶解難的表率、當(dāng)艱苦樸素的表率、當(dāng)廉潔自律的表率。

三、作風(fēng)建設(shè)展新顏

黨的作風(fēng)建設(shè)作為保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶，他直接關(guān)系著人心向背、國家的生死存亡。在群眾路線教育系列活動中，潯陽區(qū)審計局始終把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓反腐、辦實事、樹形象作為整體工程系統(tǒng)推進，為了確保作風(fēng)建設(shè)歷久彌新，不走過場，除了繼承和發(fā)揚過去制訂的局作風(fēng)建設(shè)實施意見，實行定期分析會制度外，更是全面落實了諸如工作餐制度，審前廉政承諾制度、審計期間廉政反饋制度、定期審計回訪制度等硬性約束，此外輔之以必要的軟性教育，諸如舉行了多次革命傳統(tǒng)教育，數(shù)次集中觀看由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳攝制的反腐倡廉警示教育片等，做好規(guī)定動作的同時，努力開辟創(chuàng)新動作，上半年成功組織全體干部職工于修水秋收起義紀(jì)念館舉行了一場“重走長征路，我展愛國心”的紅色教育實踐活動，在保證教育意義的同時，兄弟縣區(qū)審計局的大力支持也使得此次活動的經(jīng)費支出極大的縮減，僅為三位數(shù)。一系列舉措從根本上保證了局機關(guān)的風(fēng)情氣正，形成了“想干事、能干事、干成事、不出事”的一道亮麗的審計風(fēng)景線。

四、批評武器效果好

“批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器”，審計機關(guān)作為我國政府的重要的經(jīng)濟監(jiān)督部門，大力開展批評與自我批評，有利于全面、客觀地認(rèn)識審計工作中存在的缺點和不足，有利于明確今后的努力方向，有利于進一步調(diào)動黨員干部工作積極性，有利于審計隊伍永葆生機活力。為了搞好批評與自我批評，潯陽區(qū)審計局先后采用了諸如民主生活會、政風(fēng)行風(fēng)評議、社會滿意度測評、廉政談話等多種形式，數(shù)次民主生活會上，全局干部職工面對平時的領(lǐng)導(dǎo)，暢所欲言，為了審計局的發(fā)展，敢于亮出自己的想法，敢于提出以往所因為各種顧慮而不敢提的意見，大家都紅了臉，出了汗。洗了澡，治了病。拿群眾路線心得體會來說，大家光手稿就是一頁又一頁，一篇接一篇，機打的，手寫的，數(shù)不勝數(shù)，舉不勝舉。為了防止批評與自我批評經(jīng)常出現(xiàn)的被忽視，被弱化，被虛化，避免出現(xiàn)了批評與自我批評不愿搞，不好搞，搞不好的情況，潯陽區(qū)審計局從敢于開展、善于開展、頻于開展三個方面著手，以“懲前毖后、治病救人”為宗旨，在平等的基礎(chǔ)上“使真勁、動真心、動真格、下真功夫”，幾張方桌、幾把條凳，坐得很隨便，聊得很熱烈。既動真碰硬、敢于交鋒、揭短亮丑，又相互提醒、真誠幫助、相互促進，使黨員干部思想靈魂受到震撼洗禮，增強了黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。

五、群眾參與促成效

踐行群眾路線，暢通群眾利益訴求渠道都是最基本要求。尊重老百姓的話語權(quán)，推進決策程序化、制度化，基層治理中的許多矛盾都能夠避免，社會活力也可以充分釋放。“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗”作為潯陽區(qū)審計局始終不渝的莊嚴(yán)承諾，自始至終都是局機關(guān)推進基層審計的各方面工作穩(wěn)步前進的出發(fā)點和落腳點。除了常年設(shè)立的群眾信箱，潯陽區(qū)審計局還積極利用潯陽區(qū)民聲通道發(fā)起和參與各種群眾活動，力求與群眾聯(lián)系更直接，更緊密。鑒于審計工作的特殊性，通過審計組的進點審計來搭建群眾路線的橋梁近年來也已成為一項重要的工作全面鋪開。每個審計組都是與群眾溝通的窗口，每次審計都在群眾監(jiān)督下進行，無論是對審計局自身還是對被審計單位，群眾的意見都能方便和快捷的通過諸如審計專線、審計群眾訪談，群眾郵箱等恰當(dāng)?shù)男蝿莸玫綄Υ?。此外借著按照最新《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》在局內(nèi)進行全面辦公室調(diào)整的機會，更是專門開辟出一個由專人負(fù)責(zé)的行政調(diào)解室用于接洽群眾意見、增強群眾聯(lián)系，密切群眾工作。通過利用潯陽百信服務(wù)短信平臺積極和社區(qū)百姓實時交流，聽取百姓呼聲、建議達200余條。為了更全面的體民情、聽民意，全局成立3個調(diào)研小組，分頭奔赴基層開展面對面的座談交流、個別談話等形式，收集、聽取、落實各項改進措施70余項。通過各種有機的結(jié)合把群眾路線活動與審計業(yè)務(wù)實踐結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以活動帶動工作、促進工作，努力實現(xiàn)活動、審計雙豐收。

六、久久功成永實踐

群眾路線教育實踐只有進行時，沒有完成時，“不要因為走了太久而忘了我們?yōu)槭裁闯霭l(fā)”。只有群眾路線真正融入了我們的思想本能，真正形成了我們的行為習(xí)慣，我們才不用關(guān)心到底進行了多少次教育活動，要求又深入要求了多少，任務(wù)又增加了什么內(nèi)容。為人民服務(wù)作為我們黨的執(zhí)政宗旨，黨政機關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)隨著人民的期待的提升而不斷水漲船高。潯陽區(qū)審計局牢牢把握住“我是誰？為了誰？依靠誰？”這一根本，以實踐搭建起干部與群眾間的橋梁，把實踐作為審計工作中開展群眾路線活動的的重中之重，抓準(zhǔn)、抓實、抓深。為了防止干部職工可能產(chǎn)生的厭煩抵觸、消極對待，局內(nèi)部不定期的自省組、自檢組、自律組活動扮演起了潤物期無聲的作用。通過他們不斷的“敲打”，時常的“念叨”潯陽區(qū)審計局的全體干部職工有信心以“踏石留印，抓鐵有痕”的韌勁和自信的開放的精神狀態(tài)來贏得百姓的滿堂喝彩。

（作者單位：潯陽區(qū)審計局）