關于新型職業(yè)農民教育培訓工作的思考

楊重衛(wèi) 周洋 王建云

作為一項長期的系統(tǒng)工程，新型職業(yè)農民培訓關系到今后我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。筆者總結多年農民培訓的工作經驗及這兩年來開展新型職業(yè)農民試點培訓情況，對培訓內容、教學管理和考核評價提出一些意見和看法。

一、培訓內容

新型職業(yè)農民培訓不是一次性培訓，至少應由四部分組成：

1. 首期準入培訓。根據(jù)各地對新型職業(yè)農民的認定標準，對符合或基本符合新型職業(yè)農民標準的培訓對象按不同專業(yè)分別進行首期準入培訓。內容可分四個方面：一是專業(yè)基礎知識培訓；二是實用技術培訓；三是綜合素質培訓，包括政策法規(guī)、經營管理、現(xiàn)代農業(yè)等；四是專業(yè)實訓。特別是實用技術和專業(yè)實訓應結合農時以提高效果。首期準入培訓結束進行考試考核評定綜合成績，該成績作為新型職業(yè)農民準入資格之一。

2. 學歷教育。對基本符合新型職業(yè)農民條件、學歷未達到高中以上程度的，可組織開展學歷教育，通過兩年左右時間系統(tǒng)學習，在文化程度和專業(yè)知識上有較全面的素質提升，達到中專學歷。在后續(xù)教育中對有條件的學員還可組織參加成人高等教育，進一步提高其水平。

3. 專業(yè)職業(yè)技能培訓。新型職業(yè)農民培訓對象應根據(jù)不同專業(yè)，通過培訓取得國家人社部門頒發(fā)的專業(yè)職業(yè)技能證書，并通過繼續(xù)教育不斷提升其職業(yè)技能的等級。

4. 繼續(xù)教育。對新型職業(yè)農民的培訓不是一次性的，而是長期的、持續(xù)的。對符合或基本符合新型職業(yè)農民培訓條件的對象在通過首期準入培訓，達到高中（中專）學歷要求，取得相應的職業(yè)技能證書后，方能取得新型職業(yè)農民資格證書，并接受每年的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育包括資格復核、基本情況申報、知識更新和技術培訓等。

二、教學管理

1. 合理安排學習時間。新型職業(yè)農民培訓時間長、要求高，為避免學員工作和學習之間的矛盾，可以將整個培訓計劃分塊分段實施，分塊上包括文化學習、專業(yè)理論學習、實用技術學習、實踐交流等。分段上做到閑時學理論，忙里講技術，當季重實訓，季后促交流。統(tǒng)籌全年時間，確保完成學習計劃，而每次集中學習時間安排3天左右，不耽誤學員生產經營。

2. 創(chuàng)新學習方法。新型職業(yè)農民培訓和以往一般農民培訓不同，它不單單是實用技術培訓，而是要有一定的基礎理論、文化知識和綜合素質的學習培養(yǎng)。按照以往的培訓模式恐難保證質量，必須在教學方法上進行一些創(chuàng)新。一是編寫配套的鄉(xiāng)土實用教材。除了發(fā)放規(guī)范的各種培訓教材外，針對本地實際情況組織人員編寫鄉(xiāng)土教材及配套的實用技術問答，使學員既有豐富的理論讀本又可對照問題找答案；二是編寫習題集?？梢詾橹饕n程編寫習題集，幫助學員消化聽課內容和課本知識，掌握知識點，也有助學員養(yǎng)成良好的自學習慣。習題集按時上繳批改作為平時成績之一；三是增加實訓、講座、交流等課時量，豐富課堂內容，提高學員學習興趣，避免由于時間長產生培訓疲勞。

3. 優(yōu)化學習管理。農民培訓需要建立一套嚴謹?shù)膶W習管理制度，以保證按計劃完成培訓項目所預想的目標。管理制度中最核心的內容是學員培訓成績的考核認定。成績一般可由三部分組成，即到課率、平時成績和考試成績，最終根據(jù)三方面情況確定綜合成績并進行評優(yōu)活動。這樣使學習管理和成績認定貫穿了培訓的全過程，以保證培訓項目的順利完成。

三、考核評價

新型職業(yè)農民培訓是一項長期工作，除首期培訓外，每年還要開展繼續(xù)教育及學歷提高。培訓的合格認定可由四部分組成，一是首期培訓的綜合成績評定，二是取得高中或中專（農廣校）以上學歷，三是原則上應取得中級以上職業(yè)技能證書，四是繼續(xù)教育開展情況。學歷和技能這兩項證書的取得必須要花一定的時間精力，這樣就從根本上保證了培訓工作基本上能達到項目設定的要求。通過以上四方面的考核評定可以使新型職業(yè)農民培訓項目達到一個較完整的狀態(tài)。