加速構(gòu)建公益性農(nóng)民教育培訓(xùn)資源平臺

陳紅杰

2014年3月，農(nóng)業(yè)部、教育部兩部委聯(lián)合印發(fā)《教育部辦公廳 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行〉的通知》（教職成廳〔2014〕1號）（以下簡稱《培養(yǎng)方案》），該《培養(yǎng)方案》總體設(shè)計符合我國“三農(nóng)”實際，有利于全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力，全面深化農(nóng)村職業(yè)教育改革，大力推動新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)步伐，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供人才支撐。為更好地貫徹落實《培養(yǎng)方案》的要求，大力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民，當(dāng)務(wù)之急需積極梳理、優(yōu)化、創(chuàng)新各類涉農(nóng)教育培訓(xùn)資源使之成為滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的有效資源，不斷整合各涉農(nóng)行業(yè)、院校、機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的教育培訓(xùn)資源，并在此基礎(chǔ)上逐步建立公益性的農(nóng)民教育培訓(xùn)資源平臺。結(jié)合個人所思，有三方面感想與大家分享。

一、梳理并整合現(xiàn)有各類涉農(nóng)職業(yè)教育培訓(xùn)資源

當(dāng)前各級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，各中、高等職業(yè)學(xué)校以及農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等都有各自的涉農(nóng)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，主要包括視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò)課程、微課程、移動課程、多媒體課件等數(shù)字化資源，盡管資源多，但也存在資源內(nèi)容重復(fù)性高，不少資源質(zhì)量差，跟不上當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐等問題。按照《培養(yǎng)方案》服務(wù)產(chǎn)業(yè)的原則，需將農(nóng)民職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)崗位、教學(xué)目標(biāo)與職業(yè)能力、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)實際全面對接和深度融合，教學(xué)內(nèi)容要與關(guān)鍵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的核心技術(shù)緊密結(jié)合，突出職業(yè)要求和崗位技能，課程內(nèi)容適應(yīng)對職業(yè)農(nóng)民在知識理論、技術(shù)技能、社會責(zé)任、職業(yè)道德等多方面的要求。建議各涉農(nóng)院校、單位積極做好梳理分析現(xiàn)有各類涉農(nóng)職業(yè)教育資源的工作，涉農(nóng)部門按照《培養(yǎng)方案》對專業(yè)類別以及課程設(shè)置要求，加大對涉農(nóng)職業(yè)資源的整合力度，有針對性地選擇質(zhì)優(yōu)、易懂的資源，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源在教學(xué)環(huán)節(jié)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)上的作用。

二、加工現(xiàn)有各類涉農(nóng)教育培訓(xùn)資源，不斷開發(fā)新型資源

光靠梳理整合現(xiàn)有涉農(nóng)職業(yè)教育培訓(xùn)資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，隨著我國新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，新型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，新型專業(yè)呼之欲出，去年教育部職業(yè)教育與成人教育司印發(fā)《關(guān)于增設(shè)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村土地糾紛調(diào)解專業(yè)的函》（教職成司函〔2013〕190號）決定在農(nóng)林牧漁類增設(shè)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村土地糾紛調(diào)解專業(yè)，當(dāng)然有些專業(yè)也有可能被修訂或者取消，因此必須要結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，對現(xiàn)有各類教育培訓(xùn)資源進(jìn)行加工并且要不斷開發(fā)新型資源。

按照《培養(yǎng)方案》的要求，加工后現(xiàn)有各類涉農(nóng)教育培訓(xùn)資源以及開發(fā)的新型資源必須體現(xiàn)以下三個特點：

一是體現(xiàn)農(nóng)學(xué)結(jié)合、學(xué)以致用的特點。新型資源要滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營崗位需求，學(xué)習(xí)內(nèi)容要與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合，與關(guān)鍵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)核心技術(shù)緊密結(jié)合。

二是體現(xiàn)實用適用的原則。突出資源的可選擇性、一定的地域性和綜合性，滿足農(nóng)民多樣化學(xué)習(xí)需要和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對復(fù)合型人才的需求。

三是要體現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的原則。按照職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的要求，科學(xué)設(shè)置新型資源體例，加工并開發(fā)出以能力培養(yǎng)為核心、突出實踐環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)資源，服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育體系，確保教育教學(xué)質(zhì)量。

三、逐步建立公益性的農(nóng)民教育培訓(xùn)資源平臺

在進(jìn)行以上兩步驟的基礎(chǔ)上，涉農(nóng)單位可聯(lián)合組建快捷、實用、高效的公益性農(nóng)民教育培訓(xùn)資源平臺，為全國新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供公共服務(wù)。該教育培訓(xùn)資源平臺的資源應(yīng)包括目前已有的涉農(nóng)課程、媒體素材、資源專題等，相應(yīng)的資源應(yīng)用系統(tǒng)包括教師空間、學(xué)生空間等，要面向全國開展新型職業(yè)農(nóng)民教育的院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及社會開放。該平臺主要應(yīng)有三個基本屬性：

一是要體現(xiàn)公益性。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，“誰來種地”、“地如何種”成為一個現(xiàn)實而緊迫的重大問題，事關(guān)國家糧食安全以及13億人的飯碗。中央對此高度重視，2012年、2013年、2014年中央一號文件都對培育新型職業(yè)農(nóng)民提出了具體要求，今年中央農(nóng)村工作會議上習(xí)近平總書記更是提出“要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點，建立專門政策機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎(chǔ)和保障?！苯诔雠_的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》以及《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》中就提出要“建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度”，農(nóng)業(yè)部韓長賦部長提出“今后必須把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)作為關(guān)系長遠(yuǎn)、關(guān)系根本的大事來抓”，因此涉農(nóng)職業(yè)教育培訓(xùn)資源平臺也將體現(xiàn)公益性的屬性。

二要體現(xiàn)開放性。當(dāng)前的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要努力搭建人人成才的“立交橋”，就需要將開放性特征貫穿始終，因此作為涉農(nóng)職業(yè)教育必然也有開放性的屬性；按照《培養(yǎng)方案》對專業(yè)、課程設(shè)置的要求，“專業(yè)類的內(nèi)涵可以適當(dāng)拓展，專業(yè)方向可以根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要以及各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)的特點進(jìn)行動態(tài)調(diào)整”、“三大類（公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、能力拓展課）的課程設(shè)置和選擇是開放的，學(xué)生可以根據(jù)自身生產(chǎn)生活實際選擇學(xué)習(xí)需要的課程，也允許各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要適當(dāng)調(diào)整課程內(nèi)容或增開其他課程”，以上因素決定了農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)資源平臺的開放性，有條件的話可以積極吸收借鑒國外職業(yè)教育好的資源以及良好的平臺功能，滿足農(nóng)民學(xué)員對農(nóng)業(yè)知識、技能等需求。

三要體現(xiàn)方便性。作為一個公共的教育培訓(xùn)資源平臺，其能否被廣泛應(yīng)用并被使用者接受，方便性是一個根本屬性。方便性主要指方便教師、方便農(nóng)民學(xué)員以及對應(yīng)的專業(yè)資源加工、開發(fā)人員。

1. 方便農(nóng)民。順應(yīng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民學(xué)習(xí)規(guī)律，學(xué)習(xí)與生產(chǎn)兼顧的實際，分產(chǎn)業(yè)、按工種、依崗位為務(wù)農(nóng)農(nóng)民提供豐富、實用的教育培訓(xùn)資源，充分體現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民教育的特點，使農(nóng)民通過該平臺都能看得懂知識、學(xué)得會技能。該平臺不僅給各位學(xué)員提供了一個在線學(xué)習(xí)的渠道，而且學(xué)員通過該平臺能夠?qū)W習(xí)電子化課程，遇到問題可以與教師同學(xué)交流，隨時分享學(xué)習(xí)心得等。通過多種途徑隨時隨地進(jìn)入該平臺，如手機(jī)、電腦終端等，并通過該平臺直接搜到解決問題的文字、音頻或者視頻材料，甚至是能通過該平臺對接上科研專家、田秀才和土專家，直接解決問題，大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的效率，保證質(zhì)量，真正調(diào)動起農(nóng)民學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性與主動性，由傳統(tǒng)教育的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變到“我要學(xué)”。

2. 方便教師。作為教師或者班主任，還可以通過該系統(tǒng)隨時掌握班級內(nèi)各個學(xué)員的學(xué)習(xí)進(jìn)度情況，根據(jù)系統(tǒng)反饋的信息，及時發(fā)現(xiàn)部分學(xué)習(xí)進(jìn)度比較慢的學(xué)員，督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過該平臺，實現(xiàn)多種教學(xué)資源共享，教師可以根據(jù)自己的授課內(nèi)容，在對應(yīng)的平臺上找到符合教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)資源，同時也能把自己認(rèn)為好的教學(xué)資源上傳資源平臺，每位教師既是資源的使用者又是資源的制作者與開發(fā)者，共同打造農(nóng)民教育培訓(xùn)資源平臺。

3. 方便專業(yè)的資源加工、開發(fā)人員。資源的加工、開發(fā)人員可根據(jù)自身條件，在任何時間、任何地點發(fā)布有效資源，使資源發(fā)布輕松簡潔，并有權(quán)限對先前發(fā)布的已經(jīng)不適合時代潮流的資源進(jìn)行改造或刪除，保證資源質(zhì)量。