水利水電工程施工造價管理與控制

摘要：隨著我國水利事業(yè)的不斷發(fā)展，大量的水利水電工程項目開始不斷涌現(xiàn)出來。在不同的工程項目中，施工造價都是十分重要的內(nèi)容，與工程最終的綜合效益息息相關(guān)。因此，為了保證各項工程的順利開展，提高工程的最終利潤，需要做好相應(yīng)的施工造價管理與控制工作。文章對水利水電工程施工造價的管理與控制相關(guān)問題進行了分析。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工造價；造價管理；造價控制；投資管理

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）31-0166-02

施工造價是一項復雜的投資管理活動，需要圍繞實際的工程建設(shè)情況，對其預期開支和固定資產(chǎn)投資費用等進行科學的管理，以獲得最大的利潤。在對施工造價進行管理和控制的時候，可以積極從以下方面入手：

1 工程技術(shù)結(jié)合經(jīng)濟

不同的水利水電工程均涉及到諸多技術(shù)性問題，為了做好施工造價的管理和控制，對管理人員而言，要注意將工程技術(shù)與經(jīng)濟因素結(jié)合在一起。工作人員既需要掌握設(shè)計和方案處理相關(guān)知識和技能，也需要了解施工合同以及工程預算控制等相關(guān)知識。在對各種建設(shè)、設(shè)計方案進行優(yōu)化的時候，不同的階段，要注意采用有效的方法和措施等，保證最終的造價屬于合同范圍與核定造價限額的范圍之內(nèi)。具體來講，主要包括以下方面的內(nèi)容：在概算造價的時候，可以通過合理的選擇并初步設(shè)計投資估算價控制設(shè)計方案的方式；在對概算造價進行設(shè)計和修正的時候，可以利用概算造價控制技術(shù)；而在控制施工圖設(shè)計和預算造價的時候，則可以利用概算造價和修正概算造價。在經(jīng)濟和技術(shù)的密切結(jié)合之下，工程項目中設(shè)計到的各種資源，包括人力、物力、資金等，便可以實現(xiàn)合理的應(yīng)用，實現(xiàn)投資效益的最大化。例如，在某水電站的施工過程中，因為實際施工需要，需要適當調(diào)整設(shè)計藍圖和投標對比，于是，原投標施工措施和前期使用的各種材料便無法滿足實際施工的需要。但是，受到工期緊、任務(wù)重等因素的影響，需要盡快確定施工方案。于是，工作人員便結(jié)合招投標文件和施工技術(shù)規(guī)范等，科學調(diào)整施工組織，最終保證了工程項目的按時完工，并實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的提高。另外，將技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合在一起，可以更好地對產(chǎn)生的額外費用等進行管控，實現(xiàn)合理變更或及時索賠等。

2 提高合同管理水平

現(xiàn)如今，在建設(shè)各種水利水電工程項目時都會簽訂施工合同。在施工造價的管理與控制工作中，對合同的有效管理必不可少。通過加強合同管理，可以保證各項工程項目設(shè)計的科學性和安全性以及可靠性，促進項目經(jīng)濟性和適應(yīng)性的提高，并保證工程質(zhì)量符合實際需求，工程在規(guī)定時間內(nèi)按時竣工等。因此，對于合同相關(guān)問題，包括承包模式的選擇和合同結(jié)構(gòu)的設(shè)定以及各項合同條款的具體擬定，還有合同談判等相關(guān)細節(jié)問題，均需要做好嚴密的控制，并做好充分準備，以免各種意外情況和突發(fā)事件的出現(xiàn)，導致合同內(nèi)容和條款出現(xiàn)變更等。具體來看，一旦合同簽訂完畢，則表示合同開始生效并全面履行。因此，在合同訂立之前，工作人員即需要開始進行管理。工作人員要注意圍繞工程項目的各項具體內(nèi)容，本著謹慎、認真的態(tài)度，通過實際調(diào)查分析，結(jié)合實際情況，做好各項簽訂合同前的準備工作，以保證合同的順利簽訂。在合同簽訂的時候，當事人雙方要按照相關(guān)要求和規(guī)定，充分協(xié)商，達成一致意見，并最終建立合同關(guān)系。在對合同內(nèi)容進行履行的時候，也需要做好相應(yīng)的管理工作。當事人要根據(jù)合同內(nèi)容，履行各項組織和管理工作，并同時享有相應(yīng)的權(quán)利和履行義務(wù)。并注意在施工過程中及時對合同的具體實施情況進行跟蹤分析，以及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理。

3 嚴格控制變更索賠

在各種水利水電工程的施工過程中，會受到諸多自然或者人為因素的影響，導致合同不得不進行一定的調(diào)整。但是，合同的變更會帶來一定的經(jīng)濟損失。因此，在對施工造價進行管理和控制的過程中，還需要嚴格進行變更索賠管理。一旦出現(xiàn)合同變更，工作人員要注意及時召開變更索賠例會，對具體的變更內(nèi)容進行分析。并且指派專門的工作人員，深入到施工一線，了解實際的施工情況。并集合合同相關(guān)的具體內(nèi)容，對變更賠償?shù)姆秶皖愋偷冗M行分析和確定。然后，通過科學的論證和分析，制定出詳細的變更項目、合同索賠報告。另外，在管理過程中，要注意圍繞相關(guān)問題及時地和設(shè)計單位及監(jiān)理單位等進行磋商和交流。并注意廣泛收集各種基礎(chǔ)資料，尤其是施工現(xiàn)場的日志以及施工簽證資料等，做到心中有數(shù)，有理有據(jù)，占據(jù)主動權(quán)，以更好地保證變更索賠工作的順利開展，維護自身的利益。

4 把關(guān)工程結(jié)算

在工程的竣工階段，仍然需要做好施工造價管理工作。這一階段，需要嚴格把關(guān)工程結(jié)算。水利水電工程項目中，工程結(jié)算主要包括對外和內(nèi)部結(jié)算。其中，對外結(jié)算的對象是各業(yè)主。在進行對外結(jié)算的時候，每月在報量之前，工作人員要提前召開報量預備會，對本月施工生產(chǎn)任務(wù)的完成情況進行總結(jié)和分析。并按照不同的部位和項目，提出具體的應(yīng)報工程量。指導各部門及時對相關(guān)資料，尤其是環(huán)保水保費用簽證資料以及質(zhì)量驗收資料等進行收集和匯總。各職能部門要注意通力合作，及時申報各工程量簽證單，并按時將工程報表和結(jié)算資料報送給業(yè)主及監(jiān)理單位，以提高資金的到位率；而內(nèi)部結(jié)算的對象則是各種施工隊伍，在進行內(nèi)部結(jié)算的時候，要嚴格按照施工現(xiàn)場的實際發(fā)生工程量，按月和合同單位結(jié)算。進行一般項目結(jié)算之前，先由相關(guān)部門予以驗收，經(jīng)驗收確定各方面合格之后再簽證。進行主體工程項目結(jié)算的時候，根據(jù)業(yè)主當月實際簽證工程量予以簽證。內(nèi)部結(jié)算要注意高效、及時，合理進行資金控制，避免出現(xiàn)拖欠工資等問題。

5 結(jié)語

總之，對各種水利水電工程而言，要注意做好對工程施工造價的全方面管理與控制工作。要立足工程合同管理，做好對成本的預測，加強過程控制，最大程度降低工程成本，積極維護各主體的利益，從而有效地保證工程的順利進行，實現(xiàn)綜合效益的最大化。

參考文獻

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作者簡介：郭詩雄（1966-），男，湖北武漢人，長江工程監(jiān)理咨詢有限公司（湖北）高級工程師，研究方向：水利水電工程管理咨詢。