讓合生川態(tài)建設(shè)激活城市動(dòng)脈

□文/本刊實(shí)習(xí)記者 程名

■自2002年開(kāi)始，合川區(qū)退耕還林工程已實(shí)施了12年，全區(qū)累計(jì)實(shí)施34.95萬(wàn)畝造林任務(wù)，其中坡耕地退耕還林17.45萬(wàn)畝，荒山荒地造林15萬(wàn)畝，封山育林2.5萬(wàn)畝，涉及全區(qū)29個(gè)鎮(zhèn)（街）、297個(gè)行政村、78381戶退耕戶。

■在新一輪退耕還林當(dāng)中，合川區(qū)將以“退得下、還得上、能致富、不反彈”為工作目標(biāo)，讓合川的退耕還林工程真正達(dá)到生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三效合一，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，成為讓群眾滿意和助農(nóng)增收的工程。

漲了腰包美了風(fēng)光

Bulging Pockets, Beautiful Landscape

距合川主城區(qū)16公里的雙鳳鎮(zhèn)江北村，是一個(gè)典型的退耕還林村，經(jīng)過(guò)十幾年造林、管護(hù)，生態(tài)環(huán)境得到較好的恢復(fù)和發(fā)展。記者看到，這里樹(shù)木蔥蘢，芳草萋萋，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，水聲潺潺。昔日的陳舊被重新披上了嶄新的綠裝，各種鮮花競(jìng)相開(kāi)放，白鷺、水鴨、野兔出沒(méi)于林間、田野，林茂糧豐，山清水秀。

順著蜿蜒的河流，漫步在合川一處生態(tài)園區(qū)內(nèi)，周?chē)鷮恿直M染，綠蔭幽幽。仿佛有了一種“亂花漸欲迷人眼，淺草才能沒(méi)馬蹄”的意境。據(jù)了解，退耕還林工程開(kāi)展至今，城區(qū)的森林覆蓋率提升了近8個(gè)百分點(diǎn)，這都?xì)w功于合川始終堅(jiān)持“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的方針。不僅讓城區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，更讓群眾的生態(tài)意識(shí)得到顯著增長(zhǎng)。特別是帶動(dòng)了三江沿岸和溪河兩岸的生態(tài)效益，讓退耕還林的土壤最大持水量較耕地增加了25%，對(duì)地區(qū)的水土保持效益貨幣價(jià)值也達(dá)到了179410萬(wàn)元/年。

在途中我們遇到了一批正在植樹(shù)的青年志愿者，他們告訴記者，不久之后自己就要離開(kāi)家鄉(xiāng)去上大學(xué)，在走之前想為合川的生態(tài)建設(shè)植一片林，出一份力。由此可見(jiàn)，退耕還林工程所帶來(lái)的社會(huì)影響，已經(jīng)深深植入合川人的心中。

在村民老李的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到了他家自己開(kāi)設(shè)的一個(gè)休閑小院，老李告訴我們，退耕還林不僅讓合川區(qū)整個(gè)面貌煥然一新，還推動(dòng)了城市的旅游發(fā)展，各種風(fēng)景優(yōu)美的森林公園相繼建立，具有當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗的旅游節(jié)遍地開(kāi)展，農(nóng)民的收入也跟著往上翻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，全區(qū)森林生態(tài)觀光旅游共接待10多萬(wàn)人次，獲得收入2000多萬(wàn)元，并預(yù)計(jì)2013年合川區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值可達(dá)2億元。因此，退耕還林不僅給廣大農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，還讓群眾保護(hù)生態(tài)的意識(shí)得到增強(qiáng)。

專(zhuān)業(yè)機(jī)制干專(zhuān)業(yè)事

Professional Mechanisms to Do Professional Things

合川的退耕還林工程能夠取得如此碩果累累的成績(jī)，離不開(kāi)全區(qū)群眾團(tuán)結(jié)一心的努力和政府領(lǐng)導(dǎo)支持，但其核心還得靠一個(gè)優(yōu)秀的管理機(jī)制作支撐。那么相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人為此都做了哪些方面的工作呢？

據(jù)了解，在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，合川區(qū)建立了專(zhuān)門(mén)的退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門(mén)成員的責(zé)任、細(xì)化了職能分工。區(qū)政府也投入了一定的工作經(jīng)費(fèi)保證工作的有序開(kāi)展，并每年與各項(xiàng)目鎮(zhèn)街簽訂了退耕還林目標(biāo)責(zé)任書(shū)，還結(jié)合了本地實(shí)際情況編制了科學(xué)的實(shí)施方案。

一方面，合川區(qū)堅(jiān)持政府引導(dǎo)和業(yè)主經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，退耕還林與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)田保護(hù)相結(jié)合，狠抓造林質(zhì)量，統(tǒng)一苗木的采購(gòu)，認(rèn)真搞好技術(shù)培訓(xùn)，把苗木栽植作為中心工作來(lái)開(kāi)展。另一方面，合川嚴(yán)格工程的資金管理，保證資金的有效使用，并及時(shí)做好政策兌現(xiàn)工作，按要求把補(bǔ)助兌現(xiàn)到挨家挨戶，以公平、公正、公開(kāi)為標(biāo)準(zhǔn)，尊重群眾的意愿，接受各類(lèi)建議并登記存檔，讓每項(xiàng)工作都能真正落到實(shí)處。

因地制宜求突破

Suiting Measures to Local Conditions for Breakthrough

眾所周知，合川地處三江交匯處，依山傍水。那么要如何利用好這些天生的有利資源，為合川下一步的退耕還林工程做好鋪墊呢？

專(zhuān)業(yè)人員告訴記者，目前他們主要采用的退耕還林營(yíng)造林有兩種，第一種是江河區(qū)造林模式造林。工程的實(shí)施范圍包括嘉陵江、涪江、渠江及主要支流小安溪、大沔溪、流溪河、兩岸的荒地、河灘地和第一層山脊范圍內(nèi)的陡坡耕地。江岸綠化帶規(guī)劃寬度平均在50米以上，主要目的在于護(hù)岸固坡、護(hù)堤穩(wěn)基，減少江河泥沙，保護(hù)和改善沿江兩岸生態(tài)環(huán)境。

第二種則是丘陵區(qū)水土保持林造林模式。合川的地形以平緩丘陵地形為主，占全區(qū)總面積的90%，適宜多種樹(shù)種生長(zhǎng)，建設(shè)水土保持林。例如可以在沙壤土和中壤土里栽植花椒，由于花椒喜鈣，在石灰?guī)r地上生長(zhǎng)特別好，在丘陵地區(qū)更是常見(jiàn)。也可以在氣候濕潤(rùn)，土壤肥沃的區(qū)域種植枇杷林等。其中運(yùn)用到的先進(jìn)技術(shù)以及如何防止自然災(zāi)害所帶來(lái)的影響，都需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)才能深入了解。但我們可以看到，合川的退耕還林工程正在有條不紊地進(jìn)行當(dāng)中，并會(huì)將帶給我們?cè)絹?lái)越多的驚喜。

事實(shí)證明，只有讓完善的管理模式和先進(jìn)的栽培技術(shù)相輔相成，交相輝映，才能真正把退耕還林工作開(kāi)展到位，實(shí)現(xiàn)新的突破。想要把合川打造成一個(gè)全新的強(qiáng)生態(tài)區(qū)，這需要每個(gè)合川人的共同努力才行。