物業(yè)管理專業(yè)教師論物業(yè)管理法規(guī)與政策的教學(xué)改革

何紅

摘 要：從物業(yè)管理法規(guī)與政策課程原有教學(xué)模式的弊端分析入手，闡述該課程在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、成績(jī)?cè)u(píng)定、教材建設(shè)等方面進(jìn)行的改革。

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理法規(guī)與政策；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）19-0302-02

隨著中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)越來(lái)越發(fā)展壯大，已經(jīng)成為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。伴隨著物業(yè)管理服務(wù)的市場(chǎng)化，物業(yè)管理中涉及的法律主體十分廣泛，法律關(guān)系非常復(fù)雜，因此，物業(yè)管理法規(guī)與政策課程要求掌握的法律法規(guī)種類也非常多。除了要重點(diǎn)掌握物業(yè)管理?xiàng)l例、物權(quán)法，還要掌握與物業(yè)管理相關(guān)的合同法、城市房地產(chǎn)管理法、招標(biāo)投標(biāo)法；物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法、住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法、前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法等與物業(yè)管理活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)。因此，要在有限的課時(shí)內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，并使學(xué)生掌握且能在實(shí)際中靈活運(yùn)用，必須結(jié)合本科生的特點(diǎn)，采取恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。

一、物業(yè)管理法規(guī)與政策課程傳統(tǒng)教學(xué)模式存在的問題分析

“物業(yè)管理法規(guī)與政策” 是我校物業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)必修課，是專業(yè)核心課程之一。通過本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生熟悉物業(yè)管理中的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，明確物業(yè)管理中的法律關(guān)系、法律行為和法律責(zé)任；掌握業(yè)主自治管理的內(nèi)涵，物業(yè)管理法律實(shí)務(wù)以及糾紛處理的方式和程序，幫助學(xué)生維護(hù)自己在涉及有關(guān)物業(yè)管理事務(wù)中的合法權(quán)益，以及提高學(xué)生就業(yè)后從事有關(guān)物業(yè)管理方面工作的業(yè)務(wù)水平。這是物業(yè)管理專業(yè)人才必備的素質(zhì)，但傳統(tǒng)物業(yè)管理法規(guī)與政策課程的教學(xué)模式存在許多弊端，難以適應(yīng)物業(yè)管理活動(dòng)所涉及的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（1）課堂教學(xué)采用封閉的理論教學(xué)的方式，學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)實(shí)際房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏感性認(rèn)識(shí)，學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)目的性差，很難做到有的放矢地主動(dòng)參與。（2）課堂教學(xué)中，教師作為傳授知識(shí)的主角，把學(xué)生僅僅當(dāng)成一個(gè)受教育者。學(xué)生被動(dòng)接受教師所教的知識(shí)，其主要目的是完成考試的任務(wù)。學(xué)生把學(xué)習(xí)的目的放在追求高分上，而不是今后實(shí)際工作需求的，陷入了記筆記—抄筆記（甚至復(fù)印筆記）—考筆記—忘筆記的不良循環(huán)，學(xué)生不主動(dòng)參與，這樣的教學(xué)束縛了學(xué)生的思維，難以培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，社會(huì)適應(yīng)性差。（3）教學(xué)手段落后，基本上是單一的“黑板+粉筆”，再加上教學(xué)內(nèi)容主要以解釋法律條文的為主，教學(xué)內(nèi)容缺乏生動(dòng)性、實(shí)際性，學(xué)生容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒。（4）滿堂灌教學(xué)，重理論輕實(shí)踐，課堂上技能操作訓(xùn)練很少，課后的社會(huì)實(shí)踐更是缺乏，學(xué)生只有理論知識(shí)，但運(yùn)用知識(shí)解決問題能力弱，受不到法學(xué)思維和物業(yè)管理法律實(shí)務(wù)的基本訓(xùn)練，難以培養(yǎng)自覺的法律意識(shí)，很難達(dá)到課程教學(xué)目的。

綜上所述，我們必須以實(shí)際工作需要為前提，根據(jù)物業(yè)管理專業(yè)執(zhí)業(yè)素質(zhì)不斷變換的要求，穩(wěn)步推進(jìn)教學(xué)改革，培養(yǎng)出知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能夠滿足時(shí)代發(fā)展需要的應(yīng)用復(fù)合型人才。

二、物業(yè)管理法規(guī)與政策課程教學(xué)改革探索

1.拓展教學(xué)內(nèi)容，增加現(xiàn)實(shí)問題處理的內(nèi)容。本課程總體設(shè)計(jì)思路是以物業(yè)管理專業(yè)相關(guān)工作任務(wù)和職業(yè)能力分析為依據(jù)確定課程目標(biāo)，設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，以工作任務(wù)為線索構(gòu)建任務(wù)引領(lǐng)型課程。課程結(jié)構(gòu)以物業(yè)管理各主體的法律關(guān)系為主線，主要是以物業(yè)管理的各個(gè)主體在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)為核心組織內(nèi)容，重點(diǎn)簡(jiǎn)述物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)主、業(yè)主自治組織在物業(yè)管理中形成的法律關(guān)系、法律行為各個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以及由于權(quán)利義務(wù)處理不當(dāng)而引發(fā)的糾紛與解決方法。在教學(xué)過程中，根據(jù)上述思路針對(duì)現(xiàn)實(shí)物業(yè)管理工作中物業(yè)公司于業(yè)主常見的物業(yè)糾紛，采用討論的方式與學(xué)生共同進(jìn)行法律分析，并提出解決問題的措施。以此來(lái)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

2.改革教學(xué)方法，引用案例教學(xué)法。案例教學(xué)法是根據(jù)教學(xué)目的要求，將已發(fā)生或?qū)?lái)可能發(fā)生的問題作為案例，組織學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行調(diào)查、閱讀分析、討論交流研究活動(dòng)，提出各種解決問題的方案，并對(duì)之進(jìn)行論證說(shuō)明，促使學(xué)生加深對(duì)知識(shí)的理解，從而提高其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。

物業(yè)管理法規(guī)與政策是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，與人們的生活密切相關(guān)，物業(yè)管理法規(guī)與政策的教學(xué)僅僅依靠教師對(duì)一般理論和法律規(guī)范的講授很難起到理想的效果，在物業(yè)管理法規(guī)與政策教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法，能將干澀的物業(yè)管理法律知識(shí)和理論與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中活生生的事例結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生更加直觀地感受法律在生活中的運(yùn)用，從而更好地理解所學(xué)法律知識(shí)，提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。同時(shí)，傳統(tǒng)教學(xué)模式以教師為主，學(xué)生往往沒有參與到教學(xué)活動(dòng)中，導(dǎo)致很多學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)沒有積極性。運(yùn)用案例教學(xué)法將法律知識(shí)和理論與現(xiàn)實(shí)生活有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，教學(xué)過程中讓學(xué)生積極參與對(duì)案例的討論，在師生互動(dòng)的過程中激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣。

3.改善教學(xué)手段，運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段。物業(yè)管理法規(guī)與政策課程教學(xué)內(nèi)容不斷拓寬，而課時(shí)數(shù)量有限，我們必須改變傳統(tǒng)教學(xué)中一只筆、一本書、一塊黑板就能完成教學(xué)的狀態(tài)，充分運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段。運(yùn)用多媒體課件組織教學(xué)，運(yùn)用大屏幕投影儀、錄像帶、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代教學(xué)手段?，F(xiàn)代教學(xué)手段的運(yùn)用，在有限的課堂時(shí)間中大大增加了課堂教學(xué)的信息量；在有限的課堂空間范圍內(nèi)，擴(kuò)大了學(xué)生的視野，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

三、物業(yè)管理法規(guī)與政策考試改革探索

由于物業(yè)管理法規(guī)與政策課程實(shí)踐性較強(qiáng)，同時(shí)綜合運(yùn)用能力要求較高，尤其在現(xiàn)實(shí)案例方面。以往在筆試測(cè)試中很難全面地測(cè)試學(xué)生對(duì)于法律法規(guī)的整體掌握情況，只能考核其中的基本概念和理論，很難考核出法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用情況；同時(shí)由于考試時(shí)間的限制，即使有案例分析的考題，也僅能就少數(shù)法規(guī)的一部分內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試，而且試題多偏重理論性，不能較全面地考核學(xué)生對(duì)生活中的現(xiàn)實(shí)案例的綜合分析和解決能力。因而有必要改變以往的考核方式，變單一的筆試測(cè)試為筆試和案例分析相結(jié)合的方式，結(jié)合本課程教學(xué)方法改革在教學(xué)過程中采用案例教學(xué)法，在每個(gè)法律制度完成理論知識(shí)講解后引用典型案例進(jìn)行分析，并要求學(xué)生撰寫案例分析報(bào)告，根據(jù)報(bào)告質(zhì)量給予案例分析成績(jī)，這樣既可以考核學(xué)生對(duì)于基本知識(shí)的掌握情況，也能考核學(xué)生對(duì)于基本知識(shí)的綜合運(yùn)用情況，同時(shí)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；也改變了學(xué)生突擊學(xué)習(xí)、死記硬背的狀況，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，督促學(xué)生加強(qiáng)平時(shí)學(xué)習(xí)，并且學(xué)會(huì)知識(shí)的應(yīng)用，全面系統(tǒng)地掌握房地產(chǎn)法律制度與政策的知識(shí)。使學(xué)生能更好地理解房地產(chǎn)法是如何在生活中產(chǎn)生作用的，通過書面作業(yè)的形式還能起到對(duì)學(xué)生寫作能力的培養(yǎng)。

因此，建議課程考試采用筆試和案例分析相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于理論性較強(qiáng)的法律制度知識(shí)采用筆試測(cè)試，仍采用閉卷考試方式，重在基本知識(shí)掌握情況的考查；對(duì)于應(yīng)用性較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)案例采用實(shí)訓(xùn)的方式，即讓學(xué)生結(jié)合課堂所討論的案例或者是學(xué)生自己感興趣案例，運(yùn)用所學(xué)物業(yè)管理法規(guī)與政策知識(shí)和理論進(jìn)行分析、論證，撰寫案例分析報(bào)告。考試成績(jī)的構(gòu)成包括以下三個(gè)方面：（1）平時(shí)成績(jī)占總成績(jī)的20%，由作業(yè)、出勤和課堂表現(xiàn)等綜合評(píng)定。（2）案例分析成績(jī)占總成績(jī)的30%，結(jié)合課堂所討論的案例或者是學(xué)生自己感興趣案例，運(yùn)用所學(xué)房地產(chǎn)法知識(shí)和理論進(jìn)行分析、論證，撰寫案例分析報(bào)告，根據(jù)報(bào)告質(zhì)量和課堂參與情況給予案例分析成績(jī)。（3）期末筆試成績(jī)占總成績(jī)的50%，采取閉卷考試的方式進(jìn)行。

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