橋梁施工項目成本控制中存在的問題與改進策略分析

彭琛

摘 要：以?項目為例，對此項目成本控制的現(xiàn)狀進行分析，據(jù)此探討成本控制中存在的問題，根據(jù)這些問題提出橋梁施工項目成本控制的改進策略。

關(guān)鍵詞：橋梁施工；成本控制；改進策略

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）19-0167-02

一、項目概況

?項目橋跨結(jié)構(gòu)采用多跨預(yù)應(yīng)力砂箱形連續(xù)梁，主壤為2500鉆孔灌注披基礎(chǔ)，樁長110m，邊壤為2500鋼管樁基礎(chǔ)。主壤承臺尺寸較大，采用鋼套箱整體吊裝施工。墩身為空心薄壁墩，采用現(xiàn)燒工藝。箱梁為變高度單箱單室截面。主梁輪為C55級，采用掛籃懸臂淺筑施工。

?項目的主要特點：（1）工程規(guī)模大、作業(yè)流動性大。本項目標段全長1 230m，工程規(guī)模較大。各種施工機械設(shè)施、材料、施工人員都必須圍繞這個固定的產(chǎn)品隨著工程的進展，上下左右不停的流動。所有設(shè)備、材料、人員和供給物品都必須通過船舶運輸?shù)轿唬瑹o形中給施工增加了不安全因素。（2）自然條件差、有效施工作業(yè)天數(shù)少。（3）手工作業(yè)多且強度大，設(shè)施設(shè)備多且管理難。（4）人員及其素質(zhì)不穩(wěn)定。（5）施工組織難度大。本標段工程量大，施工作業(yè)面分散，水上作業(yè)船舶多，且受自然條件限制、有效作業(yè)天數(shù)少，施工組織難度很大。人員、設(shè)備、材料等進場均依靠海上運輸，施工組織難度加大，必須精心有序的組織安排施工，統(tǒng)一合理的配置資源，同時要運用先進成熟的施工技術(shù)和生產(chǎn)過程的科學(xué)控制才能確保項目的順利完成。（6）施工涉及面廣、綜合性強。

二、項目成本控制的現(xiàn)狀

?項目直接成本和間接成本的明細內(nèi)容。

以下是?項目2005年底至2009年底施工期間每一年度的成本費用構(gòu)成情況：

在?項目施工期間成本控制過程中，不可預(yù)料因素較多，投標報價時對海上施工考慮不充分，同時工期十分緊張等，人工、材料、船機設(shè)備等施工成本大幅增加，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）人工消耗大，勞務(wù)分包單價較高。自然條件惡劣，施工技術(shù)難度大，海上施工經(jīng)驗缺乏等使作業(yè)時間相對延長，人工勞動效率相對低，人工費用相對增加。（2）材料投入大，海上運輸和存儲費用增加。（3）機械設(shè)備配置多，性能要求高，機械費用高。作業(yè)面分散、平行施工使得租賃或購買大量船機設(shè)備數(shù)量，以滿足施工需要。

三、成本控制中存在的問題

（一）項目施工過程中成本要素控制力度不夠

在人工成本的控制上，由于存在人情和關(guān)系用工的情況，導(dǎo)致有些人員被安排在專業(yè)并不對口的崗位，在工作過程中并不能高效率地完成任務(wù)，并不能為成本降低提供有效的方法和手段。而且有些崗位在設(shè)置以后，存在一崗多人的現(xiàn)象，存在明顯的窩工等人力資源浪費現(xiàn)象，嚴重超過實際需求。

（二）成本管理的組織結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

?項目分包模式采取的是包工不包料，容易造成材料實際用量成本遠超設(shè)計用量成本；由于管理制度不完善，分包工程量存在重復(fù)計算的現(xiàn)象，導(dǎo)致賬面成本存在超支的假象；分包開始時沒有招投標過程，分包單價也不合理，分包單位沒有資質(zhì)，由于管理不善會出現(xiàn)嚴重后果；分包單位過多，導(dǎo)致工程量難以合理劃分，管理一片混亂，分包單位又以本項目名義對外簽訂合同，致使項目部承擔(dān)額外的施工成本。分包單位只考慮自身的施工管理，而忽視整體項目的協(xié)調(diào)，這是常見的分包管理漏洞。

（三）缺乏質(zhì)量成本的管理和控制

?項目強調(diào)工程質(zhì)量，而忽視工程成本，造成工程質(zhì)量雖然大有提高，但是為提高工程質(zhì)量而增加了大量的質(zhì)量成本。例如出現(xiàn)過斷樁、補樁、基樁下沉、橋填偏移、混凝土超灌、鋼筋材料檢測不過關(guān)，路面壓實度不夠，預(yù)制梁表面蜂窩面等質(zhì)量問題，造成返工、修復(fù)、延長工期甚至變更設(shè)計的惡劣后果，導(dǎo)致成本嚴重超支，增加了不必要的額外成本。試樁增加費用380萬元；基樁樁底壓裝增加420萬元；壤身設(shè)計圖數(shù)量較原招標圖數(shù)量增加140萬元等。

四、橋梁施工項目成本控制的改進策略

（一）技術(shù)措施

技術(shù)措施是在一定時期內(nèi)為改進生產(chǎn)技術(shù)和完善生產(chǎn)管理而制定的方案及其實施方法。要使得管理中的技術(shù)問題得以解決，技術(shù)措施的應(yīng)用是非常必要的，應(yīng)用與成本目標的糾偏意義重要。首先，在施工前，要認真審核圖紙，積極提出修改意見，在項目實施過程中，必須按圖施工；其次，對技術(shù)措施進行應(yīng)用，制定技術(shù)先進且經(jīng)濟合理的方案，再通過可行性分析對技術(shù)方案進行論證，這中間需要考慮的有規(guī)模、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素，采用高效的工藝，創(chuàng)新的技術(shù)、新材料等，來實現(xiàn)最短工期、最高質(zhì)量、最低的成本。

（二）加強施工項目的質(zhì)量成本控制

1.強化項目部工程質(zhì)量意識

首先要加強項目部全員安全生產(chǎn)教育和工作質(zhì)量培訓(xùn)。其次是成立專門的質(zhì)量控制部門，并作為獨立體系單獨運營，負責(zé)整個項目施工過程的質(zhì)量控制工作。最后要在項目成本考核體系中加入分部質(zhì)量指標，各個工作中心的已完工作質(zhì)量直接與掙值計量掛鉤，并賦予權(quán)重，從而充分調(diào)動項目部全體人員的工程質(zhì)量控制的積極性，強化項目部的工程質(zhì)量意識。

2.避免返工、停工損失

施工項目的返工、停工會對項目成本帶來較大的負面影響，重復(fù)的人工和材料投入不僅會加大施工項目的直接費用，而且會給施工企業(yè)帶來項目質(zhì)量風(fēng)險，甚至影響企業(yè)的品牌形象。避免返工、停工損失首先要結(jié)合項目施工特征、工程造價、自然環(huán)境、施工圖紙制定合理的、經(jīng)濟的、可行的施工方案，合理安排施工進度計劃。項目部管理人員同時要與業(yè)主、設(shè)計單位、施工隊就施工圖紙和方案充分交流意見，綜合考慮后確定施工計劃。

3.降低質(zhì)量過剩支出

保證工程質(zhì)量并不意味著犧牲項目的成本和進度指標，而是在項目質(zhì)量標準的嚴格約束下，盡量降低施工過程中的各項成本費用支出，特別是降低質(zhì)量過剩支出。在保證工程質(zhì)量的前提下，各分部分項工程、各施工隊和班組要嚴格按照施工方案，預(yù)算定額和企業(yè)內(nèi)部定額組織施工作業(yè)，確保各項人工、材料、機械消耗在定額水平之內(nèi)，從而使已完成工作量符合成本、進度、質(zhì)量三重標準。

（三）組織措施

明確項目參與各方的成本責(zé)任，加強施工管理，在支出水平基本穩(wěn)定和合理的情況下，精簡管理機構(gòu)，減少管理層次，提高工作效率和質(zhì)量。建立成本控制目標體系，完善成本控制的各類工作制度，健全成本控制組織系統(tǒng)。根據(jù)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、施工進度及合同等進行任務(wù)分解，確定分級的成本目標，在各級管理人員職責(zé)劃分清晰的情況下，實施成本控制，提高勞動生產(chǎn)率，有效控制施工過程中的管理費。項目經(jīng)理應(yīng)按規(guī)定組織員工成本控制學(xué)習(xí)，提高其成本控制意識，更充分發(fā)揮項目參建員工節(jié)約項目成本的積極性及主動性，創(chuàng)立先進的、專業(yè)的教育系統(tǒng)，把成本控制教育深入到每個員工的心中，貫穿到員工的日常工作中去。

五、結(jié)束語

施工企業(yè)必須以成本控制為核心，在項目實施過程中，要求施工企業(yè)必須綜合考慮技術(shù)、進度、質(zhì)量、組織等因素的影響，期望最終確立項目成本控制的體系結(jié)構(gòu)。

參考文獻：

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[責(zé)任編輯 安世友]endprint