國家電網(wǎng)特色管理理論的實踐應(yīng)用

陳武等

摘 要：國家電網(wǎng)公司十年的發(fā)展實踐形成了國家電網(wǎng)特色的六大管理理論，即綜合價值理論、持續(xù)超越理論、同心圓業(yè)務(wù)理論、集團公轉(zhuǎn)理論、管理翻地理論和統(tǒng)一文化理論。十年的管理實踐，國家電網(wǎng)公司始終以特色管理理論為指導(dǎo)，取得了舉世矚目的成績。對國家電網(wǎng)六大特色管理理論的實踐應(yīng)用情況進行詳細(xì)分析介紹，以期為其他相關(guān)企業(yè)強化管理提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：綜合價值理論；持續(xù)超越理論；同心圓業(yè)務(wù)理論；集團公轉(zhuǎn)理論

中圖分類號：F260 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）19-0057-05

國家電網(wǎng)公司自2002年成立以來，緊密結(jié)合國情、行情、網(wǎng)情、企情，以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動企業(yè)管理的系統(tǒng)變革和創(chuàng)新，成功探索了一條國有大型企業(yè)集團的轉(zhuǎn)型之路，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)國有企業(yè)向新型現(xiàn)代企業(yè)集團的轉(zhuǎn)變。十年管理實踐，形成了六個富有國家電網(wǎng)特色的企業(yè)管理理論（如圖1所示）。這些管理理論符合國家電網(wǎng)公司發(fā)展實際和國企管理規(guī)律，對國家電網(wǎng)公司科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用，對其他中央企業(yè)也具有一定借鑒價值。

國家電網(wǎng)公司在這些特色管理理論的指導(dǎo)下，以“兩個轉(zhuǎn)變”（即轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式）為主線，在管理創(chuàng)新方面開展了一系列探索，本文逐一分析研究了六大特色管理理論的實踐應(yīng)用情況。

一、綜合價值理論

（一）科學(xué)確定企業(yè)戰(zhàn)略思路

國家電網(wǎng)公司深刻認(rèn)識到自身作為關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、國家能源安全和社會和諧穩(wěn)定的中央企業(yè)，承擔(dān)著廣泛而重要的責(zé)任（即企業(yè)的戰(zhàn)略定位），重點做好對黨和國家工作大局、電力客戶、發(fā)電企業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)保障工作（國家電網(wǎng)公司宗旨，即“四個服務(wù)”）。為此，國家電網(wǎng)公司加快轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式和公司發(fā)展方式（戰(zhàn)略途徑，即“兩個轉(zhuǎn)變”），通過集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（基本方針，即“四化”），建設(shè)電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司（戰(zhàn)略目標(biāo)，即“一強三優(yōu)”），為國民經(jīng)濟發(fā)展奉獻清潔能源、在和諧社會建設(shè)中做出積極貢獻（公司使命）。

（二）積極創(chuàng)造經(jīng)濟價值

將提高利稅貢獻水平、確保國有資產(chǎn)保值增值作為第一要務(wù)。一是堅持保存量、促增量，努力增產(chǎn)擴銷，鞏固和拓展供電營業(yè)區(qū)，穩(wěn)定發(fā)展重點行業(yè)用電需求，積極培育挖潛新的用電增長點，推進電能替代工程，引導(dǎo)自備電廠有序發(fā)展和規(guī)范運營。二是建立“堵新欠、清陳欠、防風(fēng)險”的電費回收常態(tài)管控機制，成功應(yīng)對國際金融危機、國家宏觀調(diào)控、執(zhí)行差別電價、調(diào)整銷售電價等帶來的電費風(fēng)險，實現(xiàn)電費資金實時歸集。三是堅持向管理要效益，加大核心資源調(diào)控力度，全面加強人財物集約化管理，強化綜合計劃和預(yù)算管控，嚴(yán)格投資管理、成本管理和資金管理，大力降本增效、增收節(jié)支，統(tǒng)籌加強金融、產(chǎn)業(yè)和國際業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。國家電網(wǎng)公司經(jīng)濟效益持續(xù)提升，發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性不斷增強。2003—2012年，國家電網(wǎng)公司售電量增長190%（年均增長12.5%），營業(yè)收入年均增長16.3%，利潤增長近10倍，凈資產(chǎn)收益率從0.57%上升到4.66%，資產(chǎn)總額增長120%，資產(chǎn)負(fù)債率下降了4.6個百分點，連續(xù)九年獲得國資委業(yè)績考核A級。

（三）努力實現(xiàn)社會價值

（1）國家電網(wǎng)公司持續(xù)強化電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理和應(yīng)急管理體系，全力確保大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。一是始終把確保大電網(wǎng)安全放在首位，認(rèn)真吸取國外大面積停電事故教訓(xùn)，強化安全基礎(chǔ)管理和隱患排查治理；深入研究大電網(wǎng)運行規(guī)律，完善電網(wǎng)運行控制策略，加強電網(wǎng)安全性評價和重點設(shè)備運行監(jiān)控，駕馭大電網(wǎng)的能力顯著提高。二是持續(xù)強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，積極組織開展各類應(yīng)急演練，成功應(yīng)對了2008年雨雪冰凍災(zāi)害、“5·12”汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流災(zāi)害等重特大自然災(zāi)害，圓滿完成2008奧運會、2009國慶六十周年慶典、2009全運會、2010上海世博會、紀(jì)念建黨九十周年、西藏和平解放六十周年、神八發(fā)射、世界園藝博覽會、亞歐博覽會等重大保電任務(wù)，得到了黨中央和國務(wù)院的充分肯定。（2）持續(xù)深化供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，在積極履行企業(yè)社會責(zé)任中發(fā)揮表率作用。落實“以人為本、執(zhí)政為民”理念，堅持“你用電、我用心”，在窗口單位廣泛開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，修訂并發(fā)布“三個十條”（員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”、調(diào)度交易“十項措施”和供電服務(wù)“十項承諾”），自覺接受社會監(jiān)督，實施“塑文化、強隊伍、鑄品質(zhì)”供電服務(wù)提升工程，涌現(xiàn)出了四川電力共產(chǎn)黨員服務(wù)隊等先進集體和“電力雄鷹”呂清森等先進個人。（3）落實中央服務(wù)三農(nóng)的各項部署，全面加強農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村電網(wǎng)投資560億元，進一步提高了農(nóng)村電網(wǎng)的供電保障能力和安全可靠水平。

（四）重視創(chuàng)造環(huán)境價值

（1）全面落實國家節(jié)能減排政策，充分發(fā)揮電網(wǎng)大范圍優(yōu)化資源配置平臺功能。國家電網(wǎng)公司加強線損管理、開展發(fā)電權(quán)交易、節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點、優(yōu)化水電調(diào)度、加強需求側(cè)管理和合同能源管理、積極支持新能源與可再生能源發(fā)展等舉措，建立節(jié)能服務(wù)體系。（2）統(tǒng)籌加強科學(xué)調(diào)度、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和需求側(cè)管理，充分發(fā)揮特高壓、跨區(qū)電網(wǎng)作用，優(yōu)化資源配置，增加電力供給，緩解了華東、華中地區(qū)供電緊張局面，保障了電力有序供應(yīng)。

二、持續(xù)超越理論

以國家電網(wǎng)特色的持續(xù)超越理論為指導(dǎo)，國家電網(wǎng)公司以卓越的企業(yè)家精神為引領(lǐng)，敢為人先、積極推進自主創(chuàng)新，始終以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己、努力推動國際化發(fā)展，積極主動變革管理體制機制、建設(shè)“三集五大”管理體系（即人財物集約化管理，構(gòu)建大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大檢修、大營銷體系），不斷樹立更高目標(biāo)、積極以標(biāo)桿管理促使“創(chuàng)一流”實踐。國家電網(wǎng)公司在自主創(chuàng)新、國際化發(fā)展、自我變革、一流企業(yè)建設(shè)等方面就如體育競賽，不斷超越自己、超越標(biāo)桿，積極從追趕向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。

（一）以卓越的企業(yè)家精神引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展endprint