山東省海洋技術轉移現(xiàn)狀及對策

徐科鳳等

摘 要： 分析了山東省海洋領域技術轉移的現(xiàn)狀和存在問題，提出了促進海洋技術轉移的對策和建議，為構建海洋技術轉移體系提供參考依據(jù)。

關鍵詞： 海洋；技術轉移；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號： P7-1（252） 文獻標識號：A 文章編號： 1001 - 4942（2014）08 - 0132 - 03

Present Status and Countermeasures of Marine

Technology Transfer in Shandong Province

Xu Kefeng， Wang Jian， Jiang Yong， Zhao Xixi， Tian Jingyun，

Zhang Yongbo， Zhao Zhonghua， Yang Junjie

（Qingdao National Oceanographic Research Center， Qingdao 266071， China）

Abstract The present status and major issues of marine technology transfer in Shandong Province were analyzed in this paper. Based on these， a series of countermeasures and suggestions were proposed for accelerating the marine technology transfer， which might provide references for the construction of marine technology transfer system.

Key words Marine； Technology transfer； Present status； Countermeasure

海洋技術轉移體系是加快海洋技術創(chuàng)新和成果轉化，促進海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。山東省近年來致力于整合配置海洋科技資源，推動海洋科技引領支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展。本研究通過分析山東省海洋技術轉移的現(xiàn)狀和存在問題，提出了完善海洋技術轉移機制和建立多元化的技術轉移服務機構等對策和建議，為構建海洋技術轉移體系提供參考依據(jù)。

1 海洋技術轉移現(xiàn)狀

1.1 海洋技術轉移主體

1.1.1 技術供給方 近60家國家駐魯和省屬涉海科研、教學事業(yè)單位以及眾多涉海高新技術企業(yè)都是技術供給方。擁有中國海洋大學、中國科學院海洋研究所、青島海洋地質研究所、山東省海水養(yǎng)殖研究所、山東省海洋儀器儀表研究所和山東省海洋化工科學研究院等眾多知名海洋科研、教學單位，擁有5家國家級工程技術研究中心、4家教育部工程研究中心、35家省級以上重點實驗室、22家省級工程技術研究中心和24家涉海院士工作站等海洋科技創(chuàng)新平臺，擁有山東東方海洋科技股份有限公司、山東好當家集團、煙臺中集來福士海洋工程有限公司等上市企業(yè)，形成了以中央駐魯涉?？蒲性核蜕綎|省海洋科技機構為依托、以海洋科技創(chuàng)新平臺為支撐、以涉海高技術企業(yè)為先鋒的海洋技術創(chuàng)新力量。

1.1.2 技術需求方 數(shù)千家涉海企業(yè)是最主要的技術需求和轉化方。尤其近年來，沿海各地市形成了一批特色鮮明的海洋企業(yè)集群，拉動了企業(yè)的高新技術需求。如青島的海洋生物和藥物企業(yè)集群，濰坊的鹵水精細化工企業(yè)集群、煙臺的海洋工程裝備和海水養(yǎng)殖企業(yè)集群、威海的海水養(yǎng)殖及水產(chǎn)品加工企業(yè)集群。

1.1.3 中介機構 除擁有百余家生產(chǎn)力促進中心、科技成果轉化中心等技術轉移綜合服務機構外，一批針對海洋領域的孵化器、技術（產(chǎn)權）交易平臺、成果轉化平臺、產(chǎn)學研合作組織和院地合作平臺快速崛起。青島的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化器、濰坊的海洋涂料科研與中試孵化器和鹵水高新產(chǎn)業(yè)孵化基地建設正穩(wěn)步推進；青島國家海洋技術交易服務與推廣中心網(wǎng)站一期工程已投入使用；煙臺海洋科研成果轉化基地和煙臺海洋產(chǎn)權交易中心建設已啟動；山東省海洋科技成果信息網(wǎng)絡查詢系統(tǒng)已運行，現(xiàn)已收錄現(xiàn)代海洋漁業(yè)技術等9個領域的近500項可轉化成果項目；20家海洋領域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已正式成立。

1.2 海洋技術轉移主要模式

參照國家的分類，山東省海洋技術轉移的模式主要為以下幾種：對技術信息的搜集、篩選、分析、加工；技術轉讓與技術代理；技術集成與二次開發(fā)；提供中試、工程化等設計服務、技術標準、測試分析服務等；技術咨詢、技術評估、技術培訓、技術產(chǎn)權交易、技術招標代理、技術投融資等服務；提供技術交易信息服務平臺、網(wǎng)絡等；其它有關促進技術轉移的活動[1]。

1.2.1 產(chǎn)學研合作研發(fā)模式 高校、科研院所、企業(yè)通過聯(lián)合承擔重大科研項目，解決行業(yè)關鍵共性技術難題。中國海洋大學和山東好當家集團等單位共同承擔的“海水池塘高效清潔養(yǎng)殖技術研究與應用”項目獲得國家科技進步二等獎。該項目系統(tǒng)地創(chuàng)建、優(yōu)化了海水池塘對蝦、刺參、牙鲆和梭子蟹的綜合養(yǎng)殖結構，創(chuàng)建了無公害的水質調控技術和生態(tài)防病技術。

1.2.2 技術轉讓模式 企業(yè)與高等院校和科研院所通過簽訂知識產(chǎn)權轉讓協(xié)議，承接產(chǎn)業(yè)化技術與成果。中國海洋大學培育出的“蓬萊紅”櫛孔扇貝已與省內企業(yè)簽訂轉讓協(xié)議。

1.2.3 技術引進集成模式 通過國際合作，引進國內外先進技術進行技術集成和二次開發(fā)，形成創(chuàng)新成果。山東東方海洋科技股份有限公司自挪威引進循環(huán)水裝備和管理技術，消化吸收國內外先進技術進行設計和集成創(chuàng)制，開創(chuàng)了具有自主知識產(chǎn)權和國際先進水平的循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)。

1.2.4 技術服務模式 高校和科研院所與企業(yè)簽訂技術服務合同，針對企業(yè)技術需求提供知識、人才、設備等。中國水產(chǎn)科學院黃海水產(chǎn)研究所和中國海洋大學有關科研人員長期對蓬萊市安源水產(chǎn)公司、煙臺天源水產(chǎn)公司提供海參及大菱鲆育苗及養(yǎng)成技術服務，形成了穩(wěn)定合作關系。

1.2.5 院地合作模式 高校和科研院所融入地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，以共建研發(fā)中心、建立產(chǎn)業(yè)化示范基地、推廣農業(yè)示范工程等方式強化院地合作。中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所與萊州明波水產(chǎn)有限公司共同建立了萊州海水養(yǎng)殖苗種研發(fā)基地；中國科學院煙臺海岸帶研究所與山東東方海洋科技股份有限公司共建了海岸帶生物資源實驗室。

2 海洋技術轉移存在問題

總體來看，山東省海洋技術轉移體系已初具輪廓，正在建設的青島國家海洋技術交易服務與推廣中心、煙臺海洋產(chǎn)權交易中心和煙臺海洋科技成果轉化基地也有望成為全國海洋領域技術轉移機構建設的亮點工程。但山東的海洋技術轉移工作同樣存在著一些共性化困難和問題。主要表現(xiàn)在兩個方面：

一是海洋產(chǎn)業(yè)的關鍵共性技術研發(fā)投入大、周期長、風險大，亟需由政府引導，產(chǎn)學研優(yōu)勢力量聯(lián)合共建關鍵技術和公共研發(fā)技術服務平臺，實現(xiàn)大型試驗裝置、實驗室、技術信息與資料的共享利用，避免創(chuàng)新平臺建設低水平重復[2]。

二是高風險性仍然是造成科技與生產(chǎn)“兩張皮”的主要因素。企業(yè)因為考慮收益安全性，往往追求短平快成果轉化項目，對大量尚需進行市場化培育的階段性成果，較多依賴財政項目資金化解風險[3]。相當一批成果因本地缺乏后續(xù)研發(fā)和市場開拓能力流失于外地或停滯在實驗室成果階段。目前，大多數(shù)技術轉移是企業(yè)和高校、科研院所之間的自發(fā)活動，如何建立科技中介服務、科技金融服務市場化運作機制，推動科技成果以市場化機制融入生產(chǎn)，仍然是發(fā)展的最大難題。

3 促進海洋技術轉移的對策與建議

技術轉移過程是涉及到諸多部門和環(huán)節(jié)的復雜系統(tǒng)[4]。要促進海洋科技向海洋產(chǎn)業(yè)轉化，首先要優(yōu)化技術轉移環(huán)境，完善技術轉移制度和機制。其次，必須依靠技術轉移服務機構的橋梁紐帶作用。針對海洋技術轉移的產(chǎn)學研合作、技術轉讓、技術服務、技術引進集成、院地合作等模式，建立多元化的技術轉移平臺[5]。

3.1 加強海洋技術轉移制度和機制建設

制定政策和管理程序，不斷優(yōu)化技術轉移環(huán)境。鼓勵大學和科研院所融入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展；明晰股權激勵機制 （如技術入股所占比例、個人所得稅的征收、退出機制等），為參與技術轉移的各方提供利益保障；培育成熟的市場環(huán)境和公平競爭機制，促進中小企業(yè)發(fā)展；制定優(yōu)惠政策吸引涉海領域的國家級科研機構、跨國公司500強企業(yè)行業(yè)技術研究中心等落戶山東。

3.2 建立多元化的海洋技術轉移服務機構

3.2.1 搭建海洋技術交易平臺 重點建設青島國家海洋技術交易服務與推廣中心、煙臺海洋產(chǎn)權交易平臺，建立海洋技術交易服務平臺。建立海洋科技成果查詢和評審體系，組建專家?guī)?，篩選和評審海洋領域可轉化的科技成果；組建投融資平臺，吸收銀行、擔保公司、證券公司和中介機構加入，成立科技成果轉化產(chǎn)業(yè)投資公司，引進天使投資、風險投資、產(chǎn)業(yè)基金等一系列風投公司落戶[6]，建立健全促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層次投融資體系。

3.2.2 建立海洋科技企業(yè)孵化器 圍繞海洋生物及藥物、海洋精細化工和水產(chǎn)品精深加工等海洋新興產(chǎn)業(yè)領域，建立企業(yè)孵化器。鼓勵和扶持一批針對海洋技術的公共技術支持、創(chuàng)業(yè)投資等中介公司，強化其市場調研、可行性分析、技術研發(fā)、小試、中試、技術評估、風險投資、知識產(chǎn)權、價格談判、合同履行、法律維權等各個環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務能力[4]，培育一批海洋新興產(chǎn)業(yè)領域的科技中小企業(yè)，形成企業(yè)集群。

3.2.3 構建和發(fā)展海洋領域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是以法律約束力的契約為保障的新型產(chǎn)學研創(chuàng)新組織，有利于促進行業(yè)領域內的技術創(chuàng)新與擴散。應依托山東省已有的20家海洋領域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以項目為紐帶，集合產(chǎn)學研力量，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心共性關鍵技術，并加快成果在聯(lián)盟內部轉化。如：依托以山東省海洋儀器儀表研究所為理事長單位、擁有31家成員單位的海洋監(jiān)測設備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破海洋監(jiān)測設備產(chǎn)業(yè)中傳感技術、深遠海探測技術、水下通訊技術、系統(tǒng)集成技術等技術難題；依托以中國科學院海洋研究所為理事長單位、擁有30家成員單位的海洋防腐蝕產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，解決橋梁、碼頭等濱海重大工程以及石油、天然氣等海洋能源開發(fā)過程中的腐蝕與防護問題，并加快其在跨海大橋、港灣碼頭工程的示范應用；加快構建海洋工程裝備領域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強對韓國、北歐關鍵技術的引進吸收，提升在深水海工裝備的前端設計以及高端海工裝備的建造能力。

3.2.4 建立技術轉移公共服務平臺 建立國內外海洋技術轉移交流等技術轉移公共服務平臺，組織開展國內外海洋領先成果推介、展示和交易等活動，舉辦全國海洋科技成果展會，發(fā)布國際國內重大海洋科技成果及應用，對接國際科技合作及技術轉移需求，宣傳全國技術轉移和產(chǎn)學研合作的新模式與成效[7]。

4 結論

促進海洋技術轉移，推動海洋科技成果轉化，歷來是海洋科技管理研究的重點。鑒于此，我們分析了海洋技術轉移現(xiàn)狀和存在問題，提出應著重完善技術轉移運行機制和建立多元化技術轉移平臺等建議，力圖為構建海洋技術轉移體系提供參考依據(jù)，同時為沿海其他省份海洋技術轉移研究提供借鑒。

參 考 文 獻：

[1] 傅正華，林耕，李明亮.建立和完善國家技術轉移體系的建議[J].中國科技論壇，2006（2）： 23-27.

[2] 丁華，李釗，陳娜.科技發(fā)展決策支持平臺的運行與保障機制研究[J].科技管理研究，2012（23）：31-34.

[3] 劉彥.我國大學技術轉移的發(fā)展與問題[J].中國科技論壇，2007（3）：99-104.

[4] 傅正華，張耘.中關村技術轉移體系現(xiàn)狀與對策研究[J]. 科技管理研究， 2010（23）：59-64.

[6] 和金生，司云波. 促進我國技術轉移中介機構發(fā)展的途徑研究[J].中國科技論壇，2010（1）：157-160.

[7] 李宏，胡智慧.國外技術轉移運行機制研究[J].科技政策與發(fā)展戰(zhàn)略，2012（5）：1-32.