家禽企業(yè)受挫 期待政策救市

虞華，虞麗娜

(1.國家統(tǒng)計局鹽城調查隊，江蘇鹽城224005；2.江蘇省鹽城郵政局，江蘇鹽城224001)

今年以來，不斷增加的人感染H7N9禽流感確診病例和死亡病例經(jīng)媒體報道后，再度引起了消費者的廣泛關注，成為當前老百姓熱議的話題。與此密切相關的家禽養(yǎng)殖行業(yè)也受到一定程度的波及。這次禽流感的波及面明顯收窄，盡管部分群眾對禽流感的發(fā)生心存顧慮，但沒有春季暴發(fā)的禽流感對活禽及禽類產(chǎn)品銷售產(chǎn)生的影響大。

1 一季度國內禽蛋市場情況

對養(yǎng)禽業(yè)而言，冬季尤其是春節(jié)期間屬傳統(tǒng)銷售旺季，而2013年冬季以來，養(yǎng)禽業(yè)卻陷入“旺季不旺”的境地。由于禽業(yè)行情低迷，屠宰企業(yè)春節(jié)不得不提前放假，養(yǎng)殖戶不敢補欄，屠宰企業(yè)也存心壓價，造成肉雞以及雞苗價格無力上漲，尤其是肉雞價格，1月份以來持續(xù)在成本線上下徘徊。由于H7N9流感在各地持續(xù)散發(fā)，造成大眾消費需求進一步受挫，尤其是江浙滬以及華南等地，個別地區(qū)銷量停滯，嚴重打擊了禽產(chǎn)品的價格。

1.1 消費信心下降，禽肉、禽蛋銷量減少

由于此次事件來勢迅猛，死亡人數(shù)不斷增加，許多消費者產(chǎn)生了恐慌心理，談雞色變，減少了禽肉和禽蛋消費，導致家禽市場冷淡。南方一些大城市甚至關閉了活禽市場，其他沒有關閉的城市活禽市場也是有價無市，正常情況下平均每個攤位雞的日銷量下降六成以上。特別是肉雞銷量驟降，少有顧客光顧，降幅超過八成。禽蛋銷售量也明顯下滑，降幅超過二成。

1.2 價格持續(xù)走低，養(yǎng)禽戶損失加重

由于活禽、雞蛋被許多市民列入棄吃之列，活禽、鮮蛋出現(xiàn)滯銷，價格下跌，產(chǎn)品積壓，虧損嚴重，導致養(yǎng)殖戶不得不殺禽減苗、殺禽減損。2014年以來，全國蛋雞淘汰雞平均出場價格由去年11月初的8.24元/千克跌至2014年3月初的7.20元/千克，跌幅達到13%；如果與去年初的價格比較，跌幅超過了20%（圖1）；雞價已跌破去年7月份的最低水平。與此同時，全國雞蛋平均出場價格由年初時的8.10元/千克下降至3月初的6.90元/千克，降幅約15%。雞蛋價格已基本跌回去年7月份的最低水平（圖2）。經(jīng)測算，養(yǎng)殖戶每賣一只2.8千克左右的肉雞要虧損2元以上，在最低價時最多要虧損7元錢。

1.3 補欄意愿不強，存欄大幅下降

由于對形勢把握不準，害怕遭受損失，大部分家禽養(yǎng)殖戶觀望情緒濃厚，4季度以來許多養(yǎng)殖戶減少存欄或暫時歇業(yè)。據(jù)福建省70家規(guī)模以上養(yǎng)殖戶（存欄500只以上或年飼養(yǎng)量超過1000只）調查資料顯示，2013年末活雞、活鴨存欄數(shù)分別比上年末增長5.9%、10.3%，2013年4季度以來，這70家規(guī)模養(yǎng)殖戶活雞、活鴨補欄數(shù)同比分別下降5.6%和19.8%。截止2月中旬，禽蛋生產(chǎn)大市江蘇鹽城養(yǎng)殖戶的平均存欄量為11.3萬只，較2013年年底的平均存欄量減少了6.1%。湖北省咸寧市42家養(yǎng)殖戶截止2月底家禽存籠41.5萬只，比上年末下降38.5%，比上年同期下降20.0%，其中，赤壁市調查的6家養(yǎng)殖戶的家禽存籠同比下降42.8%。寧夏全區(qū)最大的青銅峽市某蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)4季度以來補欄11萬只，比去年同期下降40%左右。永寧縣某規(guī)模養(yǎng)殖場稱養(yǎng)殖信心受挫，暫時放棄養(yǎng)殖，外出打工。大武口區(qū)星海鎮(zhèn)祥和村9戶肉雞養(yǎng)殖戶，除一家有少量存欄外，其他8戶全部關門歇業(yè)。

1.4 飼料原料等養(yǎng)殖成本繼續(xù)高企

2014年以來，國內玉米、飼用小麥、豆粕價格繼續(xù)高企。2014年全國玉米價格1月平均為2.29元/千克，比2013年同月的2.32元/千克低0.03元；2月平均為2.29元/千克，比2013年同月的2.35元/千克低0.06元；3月10日為2.29元/千克，比2013年同日的2.34元/千克便宜0.05元。2014年全國豆粕價格1月平均為3.99元/千克，與2013年同月持平；2月平均為3.98元/千克，比2013年同月的4.12元/千克低0.14元；3月10日為3.85元/千克，比2013年同日的4.19元/千克便宜0.34元（圖3）。2014年3月第1周育肥豬配合飼料平均價格為3.32元/千克，同比上漲1.2%。

1.5 苗雞價格大幅震蕩，市場出現(xiàn)回暖跡象

2014年2月下旬以來，隨著雞價上漲，觀望養(yǎng)戶補欄積極性稍增，且當前處于補欄季節(jié)，空棚率又高，促進苗價上漲（圖4），山東大廠苗價繼續(xù)上行，突破2元/羽;但遼寧苗價上漲幅度過快，因此苗價微跌，當前種雞場局部達到成本線，雞肉消費仍無明顯好轉，養(yǎng)殖風險大，苗價上漲空間不大，后期以震蕩運行為主。3月13日全國主產(chǎn)區(qū)苗雞平均出場價為1.86元/羽，其中：遼寧1.84元/羽，山東1.97元/羽，河南1.70元/羽，河北1.96元/羽，江蘇1.72元/羽。

注：基礎數(shù)據(jù)來源于神農(nóng)網(wǎng)

2 當前家禽養(yǎng)殖業(yè)面臨的困境

2.1 養(yǎng)殖風險增大

家禽養(yǎng)殖業(yè)不僅要面對市場價格的風險，更要面臨疫病的風險。只要個別地區(qū)發(fā)生禽流感，幾乎全國的家禽價格下跌，而且產(chǎn)品滯銷。疫情發(fā)生地甚至對家禽進行全面撲殺，導致規(guī)模養(yǎng)殖戶血本無歸。

2.2 抗疫情成本增加，盈利空間不斷縮小

由于禽流感的影響，在肉禽、禽蛋銷售量均呈大幅度下降態(tài)勢的情況下，養(yǎng)殖者為抵抗疫情，需投入資金加強防控，購置器具和設備對雞舍進行監(jiān)測、消毒和注射疫苗。與此同時，飼料價格一直處于高位，養(yǎng)殖成本增加使盈利空間不斷壓縮，部分規(guī)模戶和企業(yè)不同程度的出現(xiàn)流動資金短缺問題。

2.3 防疫設備簡陋，家禽養(yǎng)殖保險空白

目前我國大部分家禽養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)設備簡陋，管理水平不高，人員文化素質偏低，存在防疫、檢驗檢疫技術跟不上等問題。同時，由于國家尚未設立家禽養(yǎng)殖專項補貼資金扶助政策，保險公司認為家禽養(yǎng)殖業(yè)風險太高，且無政府資金保障，一般不提供家禽養(yǎng)殖保險。

3 當前養(yǎng)禽戶的期盼

3.1 期盼正確宣傳引導社會輿論

養(yǎng)禽戶希望政府部門加強禽流感防控知識的宣傳普及；新聞媒體不要過度、片面宣傳疫情，誤導消費者；引導社會公眾正確對待，科學理性地消費禽類產(chǎn)品，避免引起不必要的恐慌，影響禽類產(chǎn)品交易秩序。

3.2 期盼加大政策扶持力度

養(yǎng)禽戶希望政府能制定出臺重大疫情家禽產(chǎn)品的最低保護價格和收儲、保險政策，從制度層面降低養(yǎng)殖風險，保障養(yǎng)殖收益。提供更加優(yōu)惠、方便的貸款支持，協(xié)調一些低息貸款，簡化貸款手續(xù)，解決養(yǎng)殖戶資金不足的問題，加大扶持標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖場建設的力度。

3.3 期盼國家取消畜禽檢疫費

畜禽檢疫費是計劃經(jīng)濟沿襲下來的產(chǎn)物，分為產(chǎn)地檢疫費和屠宰檢疫費兩種。產(chǎn)地檢疫費家禽為每只0.05～0.1元。屠宰檢疫費家禽為每只0.1元，對銷售量、屠宰量較大的廠（場）有些地區(qū)實行20%～60%的優(yōu)惠政策，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有的減半征收，有的已取消收費，目前各地征收標準不一。國家取消農(nóng)業(yè)稅后，基層養(yǎng)殖業(yè)主迫切期盼國家取消畜禽檢疫費的想法由來已久，呼聲也越來越高。

3.4 期盼盡快落實補貼政策

2013年禽流感疫情發(fā)生后，全國多個省份出臺了政策扶持家禽業(yè)，但許多養(yǎng)殖戶反映，他們只聽說有補貼，但卻沒有發(fā)到他們手中，希望政府能夠盡快落實補貼政策，幫助他們渡過難關。

4 后期禽蛋市場價格走勢判斷

從近幾年全國禽蛋市場價格走勢變化規(guī)律看，每年春節(jié)后禽蛋價格一般都會回落，4～5月份都會上漲，9月份前后達到最高點（即使在2013年H7N9禽流感暴發(fā)之年禽蛋市場價格走勢規(guī)律也未有大的變化），之后開始回落，到元旦、春節(jié)前又會出現(xiàn)一次短暫回升。

前一段時期，由于雞蛋需求進入季節(jié)性淡季，加之H7N9流感讓人們減少了雞蛋消費，國內雞蛋期、現(xiàn)貨價格出現(xiàn)了較為劇烈的下跌尋底行情。不過，隨著近期各地氣溫的較快回升，H7N9流感新發(fā)生病例的數(shù)量趨于減少，部分南方地區(qū)已多日沒有出現(xiàn)新病例，市場對H7N9流感題材的炒作也接近尾聲。同時，雞蛋現(xiàn)貨市場需求正在走出低谷，這均有利于雞蛋價格回歸正常。就目前形勢來看，由于H7N9禽流感疫情的影響，今年禽蛋市場價格走勢規(guī)律可能會有變化，但估計變化不會太大，雞蛋價格行情可能會提前到3、4月份回暖。分析雞蛋期貨進入2月中旬以來的日成交量、持倉量等數(shù)值變動趨勢可以發(fā)現(xiàn)，雞蛋期貨當前已經(jīng)獲得了一些規(guī)模資金的青睞，主力合約持倉量的急劇擴張，以及總持倉量規(guī)模近期穩(wěn)定在13萬手以上，且呈現(xiàn)持續(xù)擴張態(tài)勢，一方面表明H7N9流感對市場的負面影響正在消失和轉換，另一方面說明經(jīng)過H7N9流感的嚴重壓制之后，雞蛋市場已經(jīng)出現(xiàn)或將要出現(xiàn)的入市機會正在受到投資者關注。3月11日，全國各地雞蛋現(xiàn)貨價格繼續(xù)呈現(xiàn)上漲局面。監(jiān)測結果顯示，11日全國雞蛋價格各省均價為7.58元/千克，環(huán)比上漲0.1元/千克，其中，福建雞蛋價格大幅上漲，均價上漲至8.36元/千克；主銷區(qū)均價8.06元/千克，環(huán)比上漲0.12元/千克，其中北京、福建、廣東、上海、天津、浙江上漲；主產(chǎn)區(qū)均價7.54元/千克，環(huán)比上漲0.12元/千克。雞蛋現(xiàn)貨價格不斷上漲使得蛋雞養(yǎng)殖行業(yè)開始漸漸顯現(xiàn)生機，部分貿(mào)易商對后市價格繼續(xù)看好。值得注意的是，后期一旦貿(mào)易商開始出售囤積的貨源，雞蛋市場價格可能出現(xiàn)快速下跌。雞蛋一般儲藏時間為1個月左右，受3月份主產(chǎn)區(qū)氣溫偏低影響，貿(mào)易商囤貨積極性較高，這間接造成現(xiàn)貨市場供給緊俏局面。因此養(yǎng)殖戶朋友，切忌盲目囤蛋，應隨產(chǎn)隨銷，順勢出貨。

從活禽供應方面分析，據(jù)報載，今年年初北京已經(jīng)啟動11項措施全面布控H7N9流感，包括徹底取締市場活禽交易等。江蘇省南京市的“活禽交易關閉方案”已報審批，有望近期出臺。關閉后，南京市民可能再也買不到活雞活鴨了，冷鮮禽類產(chǎn)品將成為大家唯一的選擇。根據(jù)活禽交易關閉方案，該市玄武、鼓樓、秦淮、建鄴、雨花臺、棲霞6個主城區(qū)活禽交易年內將全部關閉，活禽集中在郊區(qū)屠宰，全程冷鏈配送進城；溧水、高淳、江寧、浦口、六合5個郊區(qū)可能僅限定點交易。今年2月杭州市政府辦公廳印發(fā)《建立人感染H7N9禽流感源頭防控長效機制的實施辦法》：今后杭州市主城區(qū)將不再重啟活禽交易。經(jīng)過兩個多星期的活禽市場休市后，2014年3月1日，廣州市禽類批發(fā)市場、肉菜市場開始銷售雞、鴨等禽類產(chǎn)品?；钋菔袌鰪褪惺兹眨簧偈忻褚辉绫銇碣I雞，雞肉價格與休市前基本持平。而批發(fā)市場的雞價較休市前上漲了兩成左右。日前，上海市農(nóng)委發(fā)布消息稱，嚴格執(zhí)行滬上季節(jié)性暫?；钋萁灰椎囊?guī)定，活禽不經(jīng)屠宰加工，以任何形式的直接銷售都是不允許的，包括網(wǎng)絡銷售活禽。2月中旬雞苗價格為每只0.8元，乏人問津。2月底量價齊升，3月中旬已突破2元，說明養(yǎng)雞場已開始補欄。春季歷來是補雛旺季，尤其是3月份前后。受H7N9流感影響，家禽業(yè)持續(xù)低迷，絕大部分養(yǎng)殖戶連續(xù)11個月無補欄。只要不打算退出家禽養(yǎng)殖行業(yè)，這個時候就必須補欄。雞苗價格在暴跌之后有所反彈應是正常的。但家禽業(yè)是否走出流感影響仍言之過早?，F(xiàn)在活禽市場已經(jīng)處于回升的趨勢，收購價格連日走高，如果需求能夠在這段時間回暖，那么價格將在此時達到一個高位，基本回歸正常價格。目前市場大肉食雞苗貨源基本維穩(wěn)，走苗速度略有放緩，孵化企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)，對后市信心不足。下游終端需求難有明顯好轉，凍品走貨不暢，短期內大肉食毛雞價格仍以穩(wěn)中小幅調整為主，上行動力不足。

在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的進程中，采用規(guī)?；?、集約化的經(jīng)營方式本是發(fā)展方向，但過于低廉的養(yǎng)殖利潤，讓不少禽類養(yǎng)殖戶以數(shù)量取勝、減少場地投入，過密化飼養(yǎng)成為禽流感傳播的重大安全隱患。我國養(yǎng)殖業(yè)特別是家禽業(yè)近年來發(fā)展很快，但過于注重產(chǎn)量，卻忽視了食品安全和疫情應對，業(yè)內在尋找禽流感應對措施的同時，也需要從禽類養(yǎng)殖模式進行反思。因此，應盡快推廣實施家禽養(yǎng)殖新理念，走“人管理設備”到“設備養(yǎng)雞”再到“雞養(yǎng)人”的模式，將養(yǎng)殖業(yè)推向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展深加工。