玄欣田
(鄭州旅游職業(yè)學(xué)院,河南 鄭州450009)
我國(guó)是一個(gè)古老的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)資源豐富,景觀類型多樣,農(nóng)耕文化悠久,具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。隨著人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的需求日益旺盛,對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的要求也越來(lái)越高。由于我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處于初期發(fā)展階段,在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和管理上都存在著一些不足:產(chǎn)品單一雷同,沒(méi)有創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)無(wú)序,管理混亂等等,這些問(wèn)題致使游客的需求無(wú)法獲得滿足,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展[1]17-19。同時(shí),鄉(xiāng)村旅游的盲目開(kāi)發(fā),背離了生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo);不達(dá)標(biāo)的管理,使得鄉(xiāng)村旅游的檔次日趨低下,無(wú)法開(kāi)拓更為廣闊的市場(chǎng)空間;在學(xué)術(shù)界,也缺乏關(guān)于鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和管理值得借鑒的可行性方案,使得鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展欠缺理論上的指導(dǎo)和依據(jù)。因此,深化鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)與管理模式研究便成為了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。本文以成都農(nóng)家樂(lè)為例,旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的研究,建立起在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中可行性的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)程序與管理模式。
管理模式是在管理人性化假設(shè)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出的一整套具體的管理理念、管理內(nèi)容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法論體系并將其反復(fù)運(yùn)用于企業(yè),使企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中自覺(jué)加以遵守的管理規(guī)則或管理體系。
好的管理模式的重要標(biāo)志是其對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性。管理模式應(yīng)具有極強(qiáng)的適應(yīng)性,這樣,這種管理模式才能真正成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。
不依規(guī)矩,不成方圓。建立完善的管理模式能使鄉(xiāng)村旅游的管理高效運(yùn)行,因此本文提煉了如下所示的鄉(xiāng)村旅游管理模式(如圖1)。
圖1 鄉(xiāng)村旅游管理模式
旅游景區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)即景區(qū)的主導(dǎo)思想是景區(qū)的靈魂所在,也是景區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展方向,是吸引旅游者的首要因素。主導(dǎo)思想是旅游景區(qū)區(qū)別其他景區(qū)的關(guān)鍵。目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游已步入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及觀光旅游向休閑附加旅游轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)型時(shí)期,旅游發(fā)展目標(biāo)不清、性質(zhì)不明、時(shí)空無(wú)序的問(wèn)題困擾很多地區(qū)[2]3892-3893。因此,鄉(xiāng)村旅游的管理一定要有鮮明的主導(dǎo)思想,有了正確鮮明的主導(dǎo)思想,才能保證鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游的資源配置和管理、旅游設(shè)施的管理以及對(duì)游人和社區(qū)居民的管理,都是鄉(xiāng)村旅游的管理內(nèi)容。管理內(nèi)容是鄉(xiāng)村旅游管理模式中最為重要的部分。
鄉(xiāng)村旅游資源是由鄉(xiāng)村景觀價(jià)值的多重性特征所決定的,鄉(xiāng)村旅游資源可以開(kāi)發(fā)其生態(tài)價(jià)值,也可以開(kāi)發(fā)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。鄉(xiāng)村旅游資源不僅包括鄉(xiāng)村風(fēng)光的自然景觀要素,還包括鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村飲食、鄉(xiāng)村服飾、農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)事活動(dòng)、鄉(xiāng)村生活等有形和無(wú)形的社會(huì)文化要素[3]215-218。
旅游設(shè)施可以分為兩類,即旅游服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。旅游服務(wù)設(shè)施主要用于解決游客住宿娛樂(lè)等所必需的設(shè)施,是直接為旅游者提供服務(wù)的,包括住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施及其他輔助設(shè)施。對(duì)鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行管理,在服務(wù)設(shè)施上體現(xiàn)鄉(xiāng)村的特色,由此凸顯鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)——鄉(xiāng)村性?;A(chǔ)設(shè)施則包括給排水、電力電信、交通、衛(wèi)生等設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求更為嚴(yán)格,區(qū)別于城市的鄉(xiāng)村,具備了良好的基礎(chǔ)設(shè)施,會(huì)增長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游地的生命期,開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游的再發(fā)展。
旅游形象是旅游者對(duì)旅游地的信任、意見(jiàn)與印象的總和。旅游形象定位就是通過(guò)涉及和促銷有特色的旅游產(chǎn)品,讓社會(huì)公眾和旅游者了解本地區(qū)與其他地區(qū)的差異,以形成獨(dú)特的市場(chǎng)銷售點(diǎn)。
可持續(xù)發(fā)展型旅游的核心是有效的游人管理。對(duì)于無(wú)論是宏觀上還是微觀上的不同類型區(qū)域,游人管理都分別采取不同的管理方法。對(duì)游人的有效管理不僅保護(hù)了環(huán)境,維持了可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也為游人提供良好的旅游享受。
此外,社區(qū)參與是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的一個(gè)重要因素。共同參與意味著當(dāng)?shù)鼐用窨梢詮穆糜伟l(fā)展中受益。對(duì)社區(qū)居民的管理,能有效的減少與當(dāng)?shù)鼐用竦睦鏇_突,從而為發(fā)展創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。
管理工具是實(shí)現(xiàn)有效管理的方法和手段。管理工具的合理性和科學(xué)性,影響著管理模式的實(shí)施和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游的管理工具主要有鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)、鄉(xiāng)村旅游的組織文化和組織層次的構(gòu)建以及鄉(xiāng)村旅游的廣告宣傳等。
宣傳渠道也是管理工具的重要手段之一。高速發(fā)展的社會(huì)已經(jīng)不再是“酒香不怕巷子深”,注重的都是宣傳。鄉(xiāng)村旅游要達(dá)到預(yù)期的市場(chǎng)效益,首先要達(dá)到一定的市場(chǎng)認(rèn)知。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等廣告宣傳,同時(shí)借助旅游者的口碑傳播。
管理程序是管理模式的細(xì)節(jié)體現(xiàn)。管理程序的順暢是管理模式合理的外在表現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游的管理程序主要體現(xiàn)在旅游服務(wù)的流程上。
管理政策是管理模式強(qiáng)大的政策支持,是管理模式實(shí)施的政治保障。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的管理,政策干預(yù)起著很重要的作用,政府作為旅游業(yè)的推動(dòng)者,應(yīng)指導(dǎo)旅游部門建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的合作機(jī)制,同時(shí)協(xié)助制定相關(guān)的法律法規(guī),為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游發(fā)展指明方向,更好地為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展服務(wù)。
景區(qū)自己的管理是鄉(xiāng)村旅游管理模式中最有特色的部分。由于差異性,每個(gè)景區(qū)都有適合自己的管理方法。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,就要有因地制宜的、能夠和多方面合作的決策。鄉(xiāng)村旅游注重的是“鄉(xiāng)土性”和“本地化”。因此鄉(xiāng)村旅游景區(qū)在管理過(guò)程中要針對(duì)自己的特色制定管理辦法,維護(hù)自己特色,建立品牌,從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
總之,鄉(xiāng)村旅游完整的管理模式需要有地方的規(guī)劃與控制,社區(qū)的取向和價(jià)值觀,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,滿足游客戶外游憩和當(dāng)?shù)鼐用裾I畹男枰?,提供高質(zhì)量的服務(wù)。
賞農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、采農(nóng)家果、學(xué)干農(nóng)家活、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情……這就是農(nóng)家樂(lè),一種綜合利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村活動(dòng)、田園景觀、農(nóng)村文化及農(nóng)家環(huán)境等資源,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng),追求健康、回歸自然的城市假日休閑模式。作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式之一的農(nóng)家樂(lè),不僅正在成為假日消費(fèi)新寵,同時(shí)也為解決“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)辟了新的渠道。從它在四川省成都市溫江縣誕生之日起,便顯示出勃勃生機(jī),不推而廣,風(fēng)靡全國(guó),在中國(guó)廣大農(nóng)村展現(xiàn)出波瀾壯闊的瑰麗畫卷。
從整體上說(shuō),成都農(nóng)家樂(lè)為游客充分展示了川西壩子特有的田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情和古老的巴蜀文化,具有濃郁的農(nóng)耕“川味”;就局部而言,它又依自然條件和區(qū)位的不同,形成風(fēng)貌各異的特色類型,體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)的“天人合一”、順應(yīng)自然的文化理念。因此,農(nóng)家樂(lè)成為成都“都市農(nóng)業(yè)”中發(fā)展的最快的類型之一。但是,農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展更多的依賴于科學(xué)的開(kāi)發(fā)和管理,主要體現(xiàn)在以下方面:
1.成都農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)發(fā)
開(kāi)發(fā)條件:成都市四季常綠的溫和氣候,成都人休閑自在的生活情調(diào),川菜的味美色佳,都是成都農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的先天條件。加之農(nóng)家樂(lè)依托大都市,交通便利,離市區(qū)近,因保持了鄉(xiāng)村特色,與城區(qū)差異大。同時(shí)擁有穩(wěn)定的城區(qū)目標(biāo)市場(chǎng),回頭客多,停留時(shí)間長(zhǎng)。這些都是成都農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)和發(fā)展的重要條件。
資金籌集:政府投資、企業(yè)投資為主,銀行貸款為輔;對(duì)外大力宣傳,進(jìn)行招商引資;其中重要的是集體資金入股,農(nóng)民以人和住宿入股的形式。
2.成都農(nóng)家樂(lè)的管理
管理理念:鮮明的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo):以“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家物”為特色,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
管理內(nèi)容:① 因地制宜的資源配置:根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源特色和農(nóng)家樂(lè)的類型進(jìn)行不同的管理。② 完善的旅游設(shè)施:成都農(nóng)家樂(lè)的旅游設(shè)施很完備,有設(shè)施良好的停車場(chǎng),道路寬敞,可進(jìn)入性強(qiáng);鄉(xiāng)村旅館可分為二星級(jí)到五星級(jí)不等;還有特色的餐館,品嘗正宗的川菜。此外還有娛樂(lè)場(chǎng)所和購(gòu)物場(chǎng)所;衛(wèi)生設(shè)施也很健全,有設(shè)施完備的醫(yī)院;相關(guān)的引導(dǎo)設(shè)施也是很有特色,木頭雕刻的路標(biāo)和指示牌等。③ 自然氣息的旅游形象:綠色生態(tài),綠色文明,親近自然,回歸自然,享受自然;城市居民的“第二個(gè)家”;塑造溫馨和親切,讓旅游者全身心的放松。④ 合理的游人管理:采取硬性和軟性相結(jié)合的措施。硬性上,門票控制,設(shè)置柵欄,劃分區(qū)域,限制停車;軟性上,通過(guò)關(guān)于環(huán)境和生態(tài)的宣傳資料、景區(qū)標(biāo)志等鼓勵(lì)游客愛(ài)護(hù)環(huán)境。⑤ 社區(qū)居民的協(xié)調(diào)管理:實(shí)施“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的模式。
管理工具:① 及時(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)調(diào)查:成都市旅游局為成都農(nóng)家樂(lè)做了有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)調(diào)查,這些數(shù)據(jù)都為農(nóng)家樂(lè)的再開(kāi)發(fā)提供了有效的市場(chǎng)決策條件,減少了農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)發(fā)盲目性。② 大力推進(jìn)多類媒體、多種渠道的廣告宣傳,發(fā)揮旅游者的口碑傳播效應(yīng)。
管理程序:完美的旅游服務(wù):農(nóng)家樂(lè)本著使游客“進(jìn)得來(lái)、住得下、玩得愉快、走得高興”的服務(wù)精神,顯現(xiàn)農(nóng)家人熱情好客,讓游客感到賓至如歸。注重服務(wù)細(xì)節(jié),在細(xì)節(jié)上讓游客倍感溫暖。
管理制度:早在2002年,Richard Shaupley就根據(jù)塞浦路斯農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀,分析了鄉(xiāng)村旅游事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和存在的高成本、低收益和低需求等問(wèn)題,并指出長(zhǎng)期的財(cái)政支持和技術(shù)支持是鄉(xiāng)村旅游有效發(fā)展的本質(zhì)[4]233-244。為此,成都農(nóng)家樂(lè)模式在管理制度上的做法是:① 政策扶持:政府對(duì)農(nóng)家樂(lè)免收管理費(fèi),創(chuàng)業(yè)初期免稅,對(duì)低保農(nóng)戶免收各種證件費(fèi),土地承包30年不變等,最大限度地釋放政策紅利。② 行業(yè)管理:政府及行業(yè)主管部門制定了《農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)施了《成都市農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量管理辦法》,實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)的星級(jí)管理。③定期整改:成都市工商、衛(wèi)生、旅游、環(huán)保四部門聯(lián)合行動(dòng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行專項(xiàng)整治;重點(diǎn)檢查“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“衛(wèi)生許可證”、“排污許可證”、從業(yè)人員“健康證”等相關(guān)證件;嚴(yán)查設(shè)施設(shè)備、景區(qū)客房、娛樂(lè)場(chǎng)所的安全是否達(dá)標(biāo)。④ 規(guī)模運(yùn)營(yíng):發(fā)展成片聯(lián)戶開(kāi)發(fā)與特色經(jīng)營(yíng),形成“第二個(gè)家”與土地政策的配套格局,鼓勵(lì)農(nóng)戶自行交換土地使用權(quán),實(shí)施整體打造、局部統(tǒng)一規(guī)劃的策略,通過(guò)“政府補(bǔ)一點(diǎn)、業(yè)主出一點(diǎn)、有關(guān)部門免一點(diǎn)”的辦法,解決了農(nóng)家樂(lè)房屋統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一改造等一系列問(wèn)題。推進(jìn)土地的集約高效利用,通過(guò)資源整合充分發(fā)揮農(nóng)家樂(lè)地域經(jīng)濟(jì)的“規(guī)模效應(yīng)”[5]231-232。
管理方法:① 制定發(fā)展戰(zhàn)略。成都農(nóng)家樂(lè)的總體發(fā)展方向是:由大眾化向個(gè)性化過(guò)渡;由一般建筑風(fēng)格向川西民居風(fēng)格轉(zhuǎn)變;由粗放式向集約化轉(zhuǎn)型;由個(gè)體開(kāi)發(fā)向聯(lián)戶成片延伸;由單戶經(jīng)營(yíng)向公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展。要在“農(nóng)”、“家”、“樂(lè)”三個(gè)字上做足文章,即經(jīng)營(yíng)風(fēng)格要有“農(nóng)”家特色,要給游客“家”的感覺(jué),要提供參與性強(qiáng)的新穎的娛“樂(lè)”活動(dòng)。② 搞活經(jīng)營(yíng)方式。由于旅游市場(chǎng)需求的季節(jié)性分明,因此在日常經(jīng)營(yíng)上,采用季節(jié)差價(jià)與人數(shù)差價(jià)相得益彰的彈性經(jīng)營(yíng)方式,農(nóng)家樂(lè)之間彼此推薦、互相介紹超出自身接待能力以外的游客,適當(dāng)收取一定的推介費(fèi)。③ 強(qiáng)化分類管理。防止“標(biāo)準(zhǔn)化”、“商業(yè)化”、“城市化”對(duì)農(nóng)家樂(lè)“本土化”的侵蝕,繼續(xù)保持農(nóng)家樂(lè)淳樸的“鄉(xiāng)村意象”和濃郁的“鄉(xiāng)土氣息”。④堅(jiān)持“兩棲性”,避免“飛地化”。遵守經(jīng)營(yíng)者“農(nóng)游合一”的兩棲性原則,體現(xiàn)本地居民參與其中的互動(dòng)性原則,最大限度地保證農(nóng)家樂(lè)的鄉(xiāng)村性,防止鄉(xiāng)村旅游目的地變?yōu)槌抢锶说摹帮w地”。⑤ 品牌塑造與品牌保護(hù)。提高品牌價(jià)值意識(shí),加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)保護(hù),促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
成都農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展,充分表明了在“綠色、生態(tài)、環(huán)?!崩砟钊找嫔钊肴诵牡慕裉?,鄉(xiāng)村旅游無(wú)疑代表了未來(lái)旅游業(yè)一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,極大的豐富了我國(guó)的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),分流了傳統(tǒng)風(fēng)景名勝區(qū)的客源、緩解了景區(qū)壓力,游客還可以通過(guò)鄉(xiāng)村游掌握相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí),提高自身綜合素質(zhì),因而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游真可謂一舉多得。
當(dāng)然,處在發(fā)展初期的我國(guó)鄉(xiāng)村旅游還存在著很多薄弱的地方。本文針對(duì)我國(guó)目前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,結(jié)合我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展特點(diǎn)和存在的問(wèn)題,提出創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與管理模式。本文研究鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與管理模式,科學(xué)的運(yùn)用了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃理念,融入了現(xiàn)代管理學(xué)的思想,主要體現(xiàn)為:
第一,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了理論依據(jù),改善了鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的盲目性和管理的無(wú)序化;
第二,保證鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)的健康運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng);
第三,通過(guò)帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),有效縮短城鄉(xiāng)差距,有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。
誠(chéng)然,由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的多樣化,再加上地理分布的差異,鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)與管理在地域上還是存在著一些顯著差別。但是,我們有理由相信:今后,隨著鄉(xiāng)村旅游研究理論的日趨成熟,學(xué)者們對(duì)于該領(lǐng)域的思考日漸深刻,將會(huì)提供更多具體的解決方案,為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)創(chuàng)出更加美好的前景。
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