財務(wù)在工程成本控制中的作用

正太集團有限公司 周澤華

一、引言

工程成本控制，主要是指工程施工企業(yè)通過對工程施工過程中產(chǎn)生的各項費用，通過會計預(yù)測、分析、核算以及控制等手段進行規(guī)劃和安排，從而有效的降低工程成本，實現(xiàn)最終盈利的一項財務(wù)管理工作。工程的成本控制涉及到的環(huán)節(jié)眾多，包括施工前的招投標環(huán)節(jié)、施工準備環(huán)節(jié)，施工中的材料費用控制環(huán)節(jié)、成本費用預(yù)算以及工程完工后的決算環(huán)節(jié)等。財務(wù)在工程成本控制中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，通過財務(wù)管理的制度安排以及財務(wù)手段作用的發(fā)揮，能夠很好的控制工程成本，實現(xiàn)企業(yè)盈利的目的。

二、財務(wù)在工程成本控制中的作用

（一）財務(wù)是工程成本核算的重要保證

財務(wù)始終貫穿于企業(yè)工程施工的整個階段，從施工前的招投標環(huán)節(jié)、施工準備環(huán)節(jié)，施工中的材料費用控制環(huán)節(jié)、成本費用預(yù)算以及工程完工后的決算環(huán)節(jié)等，都需要財務(wù)發(fā)揮其作用。財務(wù)能夠為企業(yè)工程建設(shè)的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進行定性和定量的分析，并將分析結(jié)果用于企業(yè)進行工程成本控制決策。工程項目管理者通過財務(wù)所提供的各項數(shù)據(jù)分析，能夠更加全面的掌握工程的進展以及成本狀況，從而準確的控制工程的投入。

（二）財務(wù)能夠?qū)こ坛杀緦嵤﹦討B(tài)監(jiān)控

工程成本費用主要由人工費、材料費、機械費等組成，財務(wù)能夠?qū)こ坛杀具M行實時動態(tài)監(jiān)控。財務(wù)通過嚴格的工程管理制度以及責(zé)任成本的方法，定期的對工程施工過程中發(fā)生的成本費用進行分析和比對，并按照責(zé)任成本目標對施工人員進行考核，從而實現(xiàn)對工程成本動態(tài)監(jiān)控的目標。

（三）財務(wù)是加強材料管理的重要環(huán)節(jié)

在工程施工建設(shè)成本中，材料費用在成本中占有非常大的比重，因此，對材料費用的控制和管理是工程成本控制的重要環(huán)節(jié)。財務(wù)在整個材料管理的環(huán)節(jié)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，施工企業(yè)在工程招投標時，就需要財務(wù)部門參與對工程進行成本預(yù)測以及各項成本的核算工作，并根據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù)制定材料采購計劃以及成本預(yù)算表，并在材料采購環(huán)節(jié)中要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。另外，在工程施工環(huán)節(jié)中，財務(wù)通過履行其簽發(fā)、驗收、審批等程序，能夠很好的實現(xiàn)其材料管理的職能。

（四）財務(wù)能夠?qū)こ添椖砍杀具M行預(yù)決算控制

做好預(yù)決算工作，除了要對材料費用、人工費用等進行控制之外，還要對工程預(yù)算進行成本追溯，從而將實際成本與合同預(yù)算價款之間的差額測算出來，從而推算出工程實際利潤；還要建立健全合同管理機制，加強工程合同簽訂程序管理；工程施工結(jié)束后，還要做好結(jié)算工作，從而提高工程項目的效益。

三、加強工程成本控制的財務(wù)對策建議

（一）加強工程成本控制制度體系建設(shè)

1、健全工程項目管理的內(nèi)部控制制度

建設(shè)項目單位應(yīng)該從以下幾個方面健全內(nèi)部控制制度：首先，建設(shè)單位要不斷完善內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置，按照權(quán)責(zé)明確、分工準確、相互監(jiān)督的原則設(shè)置部門和組織，從而為內(nèi)部控制制度作用的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)；其次，建設(shè)單位要建立健全規(guī)章制度，將各個部門，員工的職責(zé)予以明確。要完善項目人、財、物管理制度，將建設(shè)過程中的各項活動劃分到具體的工作崗位上，將建設(shè)過程中的權(quán)責(zé)利以制度的形式規(guī)范下來；另外，要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機制，要對建設(shè)項目的工程施工、完工質(zhì)量、資金管理等進行定期或不定期的審查，確保各項活動嚴格按照內(nèi)部控制制度的規(guī)定執(zhí)行，并對制度進行評價，達到不斷完善的目的。

2、構(gòu)建工程成本管理考評體系

施工企業(yè)要加強項目成本管理考評體系建設(shè)，結(jié)合預(yù)期的利潤收益和目標成本，依據(jù)項目的實際情況，制定合理的成本管理考評制度，明確考評指標，形成科學(xué)合理的成本管理考評體系。項目要成立由各部門管理層組成的成本管理小組，對目標成本的制定以及測算、控制、分析等工作進行全面負責(zé)，并將相應(yīng)的指標層層分解，落實到每個部門和員工的實際工作中去，建立定期考核制度，從而推動成本控制的順利實現(xiàn)。要定期的對項目進行成本分析，及時的發(fā)現(xiàn)目標成本與實際成本的差異，從而及時的發(fā)現(xiàn)問題并采取改進措施。

3、完善工程的成本控制體系，提高成本控制的信息化水平

施工企業(yè)要建立完善的成本管理與控制體系，并積極提高成本管控的信息化水平。施工企業(yè)要建立以財務(wù)管理部門為核心，項目部門、施工部門等其他部門全面參與的成本管理與控制體系。工程項目與企業(yè)總部之間要加強信息的溝通，財務(wù)部門要定期對工程項目的成本信息數(shù)據(jù)進行匯總和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本管控工作中存在的問題，從而有針對性的提出改進和完善建議。另外，施工企業(yè)要不斷提高成本管控的信息化水平，積極引入ERP管理系統(tǒng)，建立信息化、標準化、數(shù)據(jù)化的成本管控模式，利用信息系統(tǒng)提高成本控制的效率，使得成本信息能夠及時的傳輸給企業(yè)總部，從而有利于企業(yè)根據(jù)信息及時的做出決策。

（二）工程施工過程中成本控制對策

1、加強對工程價款結(jié)算的監(jiān)管

工程價款結(jié)算監(jiān)管是工程項目成本控制的重要環(huán)節(jié)，建設(shè)單位要制定嚴格的工程價款結(jié)算程序，要嚴格根據(jù)合同來進行工程價款的計量，建設(shè)項目的完工工程量的驗收工作要有建設(shè)方和監(jiān)理方共同完成。具體的結(jié)算程序為：首先要對實際工作量進行匯總，各個施工單位要將各自工程量完成情況向建設(shè)方匯報，并由建設(shè)方進行匯總；然后，施工單位要向建設(shè)項目的監(jiān)理方報批工程量完成情況；最后根據(jù)確認和批準的工程量進行資金的撥付。工程結(jié)算過程中，一定要加強對預(yù)付款項、變動款項、質(zhì)保金等事項的審核，確保和合同規(guī)定保持一致，從而保證工程價款和工程量的真實性，為工程的成本控制奠定基礎(chǔ)。

2、要確定合理工期，確保企業(yè)資金的良性循環(huán)

項目施工工期的確定對項目成本管理有著非常重要的影響，企業(yè)必須結(jié)合項目的實際情況，對人力、物力、財力等各項資源進行優(yōu)化配置。企業(yè)要以科學(xué)合理的工程建設(shè)程序為指導(dǎo)，嚴格組織項目施工，并堅持合理工期，科學(xué)安排項目的資金周轉(zhuǎn)工作。企業(yè)在初期的項目篩選準備工作過程中，要充分考慮企業(yè)自身的實際狀況，既要對企業(yè)當(dāng)前在建項目進行考慮，也要對企業(yè)預(yù)備項目進行充分挖掘，優(yōu)化企業(yè)資金的分配，確保企業(yè)資金能夠進入良性循環(huán)的狀態(tài)。

3、加強工程會計核算工作

首先，要加強對建造合同收入的動態(tài)管理。工程項目施工單位要與項目發(fā)包方簽訂規(guī)范科學(xué)的合同，從而減少合同風(fēng)險，保障工程合同的順利實施。工程合同簽訂之后，施工企業(yè)要及時編制合同收入預(yù)算，并加強對合同執(zhí)行的監(jiān)控和管理，一旦出現(xiàn)因合同變更等因素導(dǎo)致的工程造價變化，成本預(yù)算部門要及時的對項目成本和收入情況進行估算，從而為工程成本控制奠定基礎(chǔ)；其次，要對合同總成本進行合理的預(yù)計。按照建造合同準則的要求，施工企業(yè)要采用完工百分比法對工程施工階段的成本和收入進行確認，因此，合同總成本的預(yù)計對工程的成本控制非常重要，企業(yè)要在對材料價格以及工程施工組織設(shè)計等進行全面考慮的基礎(chǔ)上，科學(xué)的預(yù)測合同總成本；另外，企業(yè)要實現(xiàn)成本預(yù)決算與會計核算的同步。由于很多工程項目跨年度很多，其成本費用處于不斷的變化中，因此，在建造合同期間，要在每個年度末（季末）進行成本預(yù)決算，將實際發(fā)生的會計成本與工程成本預(yù)決算的成本進行比較和對比，從而對項目成本費用進行控制。

（三）加強工程竣工決算階段的財務(wù)管理

竣工結(jié)算是工程財務(wù)管理的重要內(nèi)容，其對建設(shè)項目從施工到竣工全過程的成本以及資金狀況進行全面的反應(yīng)。

1、加強竣工決算階段的資金審查

竣工決算階段的資金審查工作主要包括：首先，要加強對竣工決算報告的審查。審查竣工決算報告是否完整，審查竣工決算報告的數(shù)據(jù)是否與實際相一致；其次，要審查建設(shè)項目過程中發(fā)生的費用的結(jié)算是否合理，主要包括交通費、環(huán)境評估費、水土保持費、地質(zhì)災(zāi)害評估費等；另外，要對建設(shè)項目施工合同、結(jié)算書、竣工圖紙等的完整性和準確性進行審查。

2、加強竣工決算結(jié)算的審計工作

竣工決算結(jié)算的審計主要是指對建設(shè)項目財務(wù)收支活動以及整個投資活動的合法性、效率性以及真實性等進行監(jiān)督和評價的活動。審計的范圍主要包括：對項目資金的收支以及實際發(fā)生情況進行審核；對建設(shè)項目財務(wù)活動的資料、數(shù)據(jù)以及報表等進行審計，確保其真實性和合法性；對建設(shè)項目的工程結(jié)算情況進行審計；對工程合同變更資金、工程尾款以及工程結(jié)余資金狀況進行審查；對建設(shè)項目資金的投資效益以及貸款償還能力進行審計。

四、結(jié)束語

工程項目的成本控制是一項貫穿工程建設(shè)全過程的活動，其涉及的環(huán)節(jié)多、范圍廣、復(fù)雜程度高，對于成本控制人員的要求也比較高。建設(shè)單位一定要充分發(fā)揮財務(wù)在工程成本控制中的作用，通過加強建設(shè)項目前期、建設(shè)過程以及竣工決算階段的財務(wù)管理，不斷提高工程成本控制的效率，防范財務(wù)風(fēng)險，從而保證工程項目能夠順利的完成，并提升項目的經(jīng)濟效益。

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