事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究

建平縣農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理站 白素瑾

事業(yè)單位是我國(guó)公共部門(mén)的重要組成部分，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了一定的問(wèn)題。為了保證事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題必須采取一定的措施解決問(wèn)題，促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)步發(fā)展。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

事業(yè)單位本身屬于“非營(yíng)利”單位，我國(guó)很多事業(yè)單位依然采用傳統(tǒng)的陳舊的財(cái)務(wù)管理模式，致使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理跟不上時(shí)代發(fā)展的進(jìn)度，所以在預(yù)算管理、收入支出、財(cái)務(wù)分析的等各方面存在一定的問(wèn)題。

(一)預(yù)算管理中的問(wèn)題

預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心所在，只有預(yù)算將預(yù)算進(jìn)行合理的規(guī)劃，才能保證整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是在實(shí)踐過(guò)程中預(yù)算管理存在很多的潛在危險(xiǎn)。預(yù)算管理體制包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，管理過(guò)程中最重要的是收支平衡。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行定項(xiàng)補(bǔ)助，超支不補(bǔ)的規(guī)定體制，根據(jù)事業(yè)單位的整體發(fā)展水平，有針對(duì)性的對(duì)此進(jìn)行調(diào)整。但是很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，認(rèn)為預(yù)算只是一個(gè)普通的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)整體財(cái)務(wù)管理體系不會(huì)有太大的影響。所謂的預(yù)算管理只是一個(gè)形式而已，導(dǎo)致預(yù)算管理人員也疏忽預(yù)算編制，只能根據(jù)上一年的預(yù)算體制進(jìn)行預(yù)算管理，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)很多的差錯(cuò)。同時(shí)在執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)存在一定的問(wèn)題，執(zhí)行人員工作態(tài)度不認(rèn)真，執(zhí)行力度夠，執(zhí)行中缺乏彼此之間的溝通交流，各個(gè)部門(mén)各司其職從而導(dǎo)致執(zhí)行效果不理想。如果預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)的解決，就會(huì)影響事業(yè)單位整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系存在一定的問(wèn)題。

(二)收入支出嚴(yán)重比例失調(diào)

當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位對(duì)收支管理實(shí)行的是“收支平衡”的政策。盡管?chē)?guó)家對(duì)此有一定的規(guī)定，但是由于相關(guān)管理人員對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理整個(gè)過(guò)程中仍然存在一定的問(wèn)題。國(guó)家要求事業(yè)單位將足夠的收入上交預(yù)算管理部門(mén)，不得私自挪用或占有，但是仍然有很多的事業(yè)單位忽視這一管理制度，將采購(gòu)環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)分開(kāi)，導(dǎo)致兩者之間存在嚴(yán)重的時(shí)間差，在以后的收支規(guī)劃過(guò)程中很容易出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致最后的會(huì)計(jì)核算很難真實(shí)反應(yīng)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性，對(duì)財(cái)務(wù)管理構(gòu)成一定的威脅。

(三)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是用來(lái)發(fā)展科教文衛(wèi)等公益事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)整體的和諧發(fā)展。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)有明確的規(guī)定，但是在實(shí)際管理過(guò)程中事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，資產(chǎn)處理不合理等各個(gè)問(wèn)題。在進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行有效的計(jì)劃，存在很多的高價(jià)購(gòu)買(mǎi)、不合理購(gòu)買(mǎi)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的決定權(quán)在決策者手里，很多決策者在工作工程中利用職務(wù)之便滋生貪污腐敗現(xiàn)象不斷蔓延，在購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)過(guò)程中不向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，全由決策者一人決定，如果決策者的決策出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會(huì)導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)沒(méi)有利用價(jià)值，給事業(yè)單位造成一定的損失。因?yàn)樵谫?gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的過(guò)程中存在一定的利益管理，所以事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)為單位購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)資產(chǎn)，在管理過(guò)程中導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。同時(shí)當(dāng)固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)之后沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的管理，基礎(chǔ)工作不規(guī)范，從而導(dǎo)致事業(yè)單位的本身有多少固定資產(chǎn)，事業(yè)單位的工作人員都不清楚，造成資產(chǎn)管理不實(shí)，管理過(guò)程混亂等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失

(四)缺乏有效的內(nèi)部管理體系

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理除了要有合理的預(yù)算體制，完善相關(guān)監(jiān)督體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理體系也很重要。內(nèi)部財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理重要的管理機(jī)制，保證決策者做出正確的決定，維護(hù)單位資金安全，內(nèi)部管理體系對(duì)事業(yè)單位整個(gè)財(cái)務(wù)管理體制有著至關(guān)重要的作用。但是當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部管理體系仍然存在一定的問(wèn)題，某些事業(yè)單位為了適應(yīng)改革體制，精簡(jiǎn)管理人員，忽略了內(nèi)部管理監(jiān)督原則，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門(mén)缺失。

二、如何解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，必須采取有效的管理措施解決問(wèn)題，制定完善的財(cái)務(wù)管理體制，促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。

(一)完善事業(yè)單位預(yù)算體制

預(yù)算體制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，要想加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必須完善預(yù)算體制。要加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理人員的管理素質(zhì)，提高自身能力，加強(qiáng)管理機(jī)制，該改變舊有的思想觀念，認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，完善科學(xué)合理的預(yù)算體制，優(yōu)化資源管理體制，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，要將以前的單位預(yù)算情況和現(xiàn)在的管理體制進(jìn)行嚴(yán)格的整合分析，對(duì)單位人員活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)制定合理的預(yù)算機(jī)制，確保收入和支出的協(xié)調(diào)性，在保證各項(xiàng)預(yù)算體制協(xié)調(diào)發(fā)展的情況下，確保收支預(yù)算的正確性和合理性，根據(jù)每個(gè)部門(mén)的實(shí)際發(fā)展情況，有針對(duì)性的將預(yù)算體制細(xì)化，合理分配。

(二)加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理

事業(yè)單位資產(chǎn)管理是整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系重要的組成部分，要求事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)對(duì)單位內(nèi)部資產(chǎn)有一定的了解，避免在購(gòu)置資產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象。為了加強(qiáng)資產(chǎn)管理，要求內(nèi)部管理部門(mén)建立一套完善的管理體制，為了確保資產(chǎn)的有效管理，應(yīng)該加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督體系，明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理者的積極性，提高資產(chǎn)管理水平。保證資產(chǎn)高效率利用。

(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直是影響事業(yè)單位資產(chǎn)的重要因素，財(cái)務(wù)管理過(guò)程中要盡量避免風(fēng)險(xiǎn)，建立科學(xué)全面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高單位績(jī)效。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中要建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，不同的事業(yè)單位處于不同的環(huán)境，要結(jié)合內(nèi)部發(fā)展情況和外部環(huán)境，制定合理的預(yù)警體系，減少資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，建立一套合理的管理體系，從預(yù)算管理、編制到最后的執(zhí)行過(guò)程都進(jìn)行合理的規(guī)劃，力求將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制

針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的眾多問(wèn)題，加強(qiáng)內(nèi)部管理模式，勢(shì)在必行。管理人員要針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際情況要建立完善的管理模式和控制體制，促進(jìn)決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要規(guī)范財(cái)務(wù)流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，明確各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，大家各司其職，將自己的本質(zhì)工作做到細(xì)致入微，對(duì)資金收入、支出和其他費(fèi)用及時(shí)登記，不定期的對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)管理人員進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)突發(fā)情況及時(shí)采取措施，減少損失。

(五)加強(qiáng)事業(yè)單位的收入支出管理

事業(yè)單位對(duì)資金的支出、審批、使用都應(yīng)該有明確的規(guī)定，保證收入的合法性，正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，提高管理人員的審批能力，避免領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)資金的不合理調(diào)用，強(qiáng)化自身工作意識(shí)，保證管理體制的完整性，建立內(nèi)部考核制度，在工作過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，要追究相關(guān)業(yè)務(wù)人員的責(zé)任，提高管理人員的工作準(zhǔn)確性。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位作為重要的社會(huì)職能部門(mén)，推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治等各方面發(fā)展。但是在發(fā)展過(guò)程中事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也存在一定的弊端，這就要求事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)變管理模式，針對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題采取有效的措施解決問(wèn)題，完善財(cái)務(wù)管理體制，推動(dòng)事業(yè)單位體制改革，提高事業(yè)單位的適應(yīng)能力，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制的順利進(jìn)行。

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