我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

唐山港集團(tuán)股份有限公司 汪金芳

預(yù)算管理工作是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容。企業(yè)的任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康開(kāi)展都離不開(kāi)資金的有力支持，而預(yù)算管理則是在資金管理及使用方面的計(jì)劃與原則，預(yù)算管理工作應(yīng)該成為當(dāng)前企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者與決策者所重視的重要問(wèn)題。

一、我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀及主要問(wèn)題分析

制定預(yù)算不精細(xì)，預(yù)算控制未落實(shí)到各部門或相關(guān)人員。執(zhí)行中未按預(yù)算控制支出，對(duì)于預(yù)算外項(xiàng)目無(wú)審批流程或不嚴(yán)格，預(yù)算缺乏剛性和全面性等。

當(dāng)前我國(guó)預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題也相對(duì)較多，許多企業(yè)的管理者、決策者不重視預(yù)算管理和不了解預(yù)算管理，同時(shí)將預(yù)算管理當(dāng)做一個(gè)獨(dú)立而機(jī)械的被動(dòng)部門看待，忽視了預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)管理工作的全面促進(jìn)作用，由此引發(fā)了在管理隊(duì)伍方面的素質(zhì)偏低問(wèn)題以及具體管理工作粗糙機(jī)械等問(wèn)題，此外還存在著監(jiān)督管控機(jī)制缺失問(wèn)題，這些問(wèn)題都大大制約了企業(yè)預(yù)算管理工作的質(zhì)量提升與進(jìn)一步改革和優(yōu)化。

二、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理工作質(zhì)量的思考

想要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)在預(yù)算管理工作方面的質(zhì)量提升就必須從具體問(wèn)題解決入手，有的放矢的尋找突破口。

(一)樹(shù)立預(yù)算管理科學(xué)意識(shí)

所謂科學(xué)的預(yù)算管理意識(shí)不僅包括了從根本上肯定預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，同時(shí)也包括了如何將這一重要性滲透于日常管理及具體工作當(dāng)中，所謂知其然也要知其所以然。只有這樣加強(qiáng)預(yù)算管理工作才不能淪為一句空頭口號(hào)，才能夠發(fā)揮出自己實(shí)際的管理價(jià)值及促進(jìn)作用。而樹(shù)立科學(xué)意識(shí)不僅應(yīng)該著力于財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍及相關(guān)工作人員當(dāng)中，更加應(yīng)該著力于企業(yè)的管理層、決策層當(dāng)中，只有管理者、決策者明確了預(yù)算管理重要性并積極學(xué)習(xí)了相關(guān)方面的知識(shí)和實(shí)踐技能才能夠在管理工作中真正做到運(yùn)籌帷幄，均衡協(xié)調(diào)，從而站在全局的高度實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作的有效指導(dǎo)。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部大范圍之中預(yù)算管理教育培訓(xùn)工作，讓其他部門及人員也能夠正確認(rèn)識(shí)和深入了解預(yù)算管理及相關(guān)知識(shí)，從而更好的配合預(yù)算管理、更好的了解預(yù)算管理工作與自己本職工作之間的關(guān)聯(lián)性，最終為企業(yè)預(yù)算管理工作有序開(kāi)展?fàn)I造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。

(二)加強(qiáng)人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

加強(qiáng)預(yù)算軟件及相關(guān)預(yù)算管理模式的培訓(xùn)。設(shè)置專門預(yù)算管理員。加強(qiáng)各部門標(biāo)準(zhǔn)信息的統(tǒng)一性。

人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)應(yīng)該著力于財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)以及企業(yè)內(nèi)部全體員工素質(zhì)建設(shè)兩個(gè)方面。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)能夠直接加強(qiáng)預(yù)算管理工作方面的管理控制力度。因此企業(yè)應(yīng)該首先將不合格人員清查出管理隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)兼具企業(yè)管理知識(shí)、預(yù)算管理知識(shí)、人員管理知識(shí)以及資金物資管理知識(shí)的復(fù)合型人才引進(jìn)力度，此外還要結(jié)合企業(yè)具體預(yù)算管理工作要求加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的再教育與技能再培養(yǎng)，從而為企業(yè)打造一支素質(zhì)過(guò)硬的具備先進(jìn)觀念意識(shí)、手段方法的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。在企業(yè)內(nèi)部全體員工的素質(zhì)提升方面，一方面要加強(qiáng)她們?cè)诒韭毠ぷ鞣矫娴募寄芴嵘硪环矫嬉訌?qiáng)她們?cè)陬A(yù)算管理制度執(zhí)行與配合方面的能力提升，從而真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的全面滲透、提升員工在預(yù)算管理相關(guān)制度執(zhí)行方面的配合度與完成度，為企業(yè)的預(yù)算管理工作培養(yǎng)一支執(zhí)行度高、配合度好的工作隊(duì)伍。

(三)預(yù)算管理具體工作改革力度要加強(qiáng)

預(yù)算管理工作在具備了正確意識(shí)、人員隊(duì)伍等外在條件之后，還要從內(nèi)部的具體工作方面入手加大改革力度才能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算管理的質(zhì)量提升。

1、加強(qiáng)預(yù)算管理統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)算管理工作在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都無(wú)法獲得有效的質(zhì)量提升，其中一個(gè)很重要的方面就是部門與部門之間在信息錄入、記錄及使用方面的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)及相關(guān)資源的有效共享。從而大大制約了預(yù)算管理工作的質(zhì)量與效率提升。所以加強(qiáng)對(duì)部門數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)管理非常重要。例如規(guī)范統(tǒng)一財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)錄入類別、時(shí)間、周期以及加大統(tǒng)一化錄入符號(hào)的推行等，從而不僅有利于部門間的數(shù)據(jù)互通，同時(shí)也能夠提升財(cái)務(wù)管理部門及預(yù)算管理人員對(duì)數(shù)據(jù)的有效識(shí)別與收集整理，提升數(shù)據(jù)的使用效益和價(jià)值發(fā)揮。

2、加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)工作改革力度

采取自下到上，上下結(jié)合的預(yù)算編制方法，建立預(yù)算的統(tǒng)管部門和歸口管理部門。針對(duì)不同項(xiàng)目，建立多種預(yù)算編制方法。

預(yù)算編制工作是預(yù)算管理有序開(kāi)展的前提與基礎(chǔ)，只有預(yù)算編制夠科學(xué)夠合理，才能夠確保預(yù)算管理的后續(xù)執(zhí)行健康有序。在預(yù)算編制方面長(zhǎng)期以來(lái)推行的歷史基礎(chǔ)加彈性空間的編制方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)企業(yè)的當(dāng)前需要與未來(lái)需要，因?yàn)樵谟佣嘣⒏咚倩慕裉?，企業(yè)的發(fā)展、市場(chǎng)的發(fā)展都瞬息萬(wàn)變，企業(yè)的發(fā)展模式也可能隨時(shí)面臨調(diào)整與轉(zhuǎn)換，因此預(yù)算管理工作為了能夠進(jìn)一步支持企業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展就應(yīng)該推行零基礎(chǔ)預(yù)算編制方法，以企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求及未來(lái)發(fā)展為編制基礎(chǔ)，最大限度滿足企業(yè)及部門的實(shí)際需要，但是此種編制方法對(duì)于預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)也要求更高，因此需要企業(yè)管理者針對(duì)這個(gè)問(wèn)題加大預(yù)算編制人員的技能培訓(xùn)等方面的工作把關(guān)力度。其次為了有效提升預(yù)算編制的實(shí)用性與科學(xué)性，還應(yīng)該推行滾動(dòng)預(yù)算編制模式，在縮短預(yù)算編制周期避免預(yù)算執(zhí)行空窗期的同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算編制內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際發(fā)展之間的契合度，最大限度確保預(yù)算編制及管理工作能夠高度符合企業(yè)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際推動(dòng)作用。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督管控工作力度

通過(guò)建立內(nèi)部審計(jì)專門機(jī)構(gòu)或管理小組來(lái)加強(qiáng)預(yù)算管理工作監(jiān)管以及其他部門在預(yù)算管理執(zhí)行方面的有效監(jiān)管才能夠充分保證預(yù)算管理工作的健康有序開(kāi)展。在人員任用方面應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化審計(jì)人才的引進(jìn)，利用他們多年來(lái)從事同類型審計(jì)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)制定更為科學(xué)合理的審計(jì)原則與實(shí)施細(xì)則，全面加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)性、規(guī)范性與合理性。

[1]劉忠田.預(yù)算管理的困境與突破[J].會(huì)計(jì)之友.2012.4

[2]楊惠珊.企業(yè)預(yù)算管理問(wèn)題綜述[J].企業(yè)管理.2012.8