讓群眾作主 請(qǐng)群眾參與 為群眾辦事 讓群眾評(píng)判

上海市長(zhǎng)寧區(qū)委書(shū)記 卞百平：

“凝聚力工程”是

堅(jiān)持群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們結(jié)合20多年來(lái)開(kāi)展“凝聚力工程”建設(shè)的實(shí)踐，總結(jié)貫徹群眾路線、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)到不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，是貫徹黨的群眾路線的內(nèi)在要求。

堅(jiān)持推進(jìn)“凝聚力工程”建設(shè)。上世紀(jì)90年代初，上海百萬(wàn)職工大轉(zhuǎn)崗、百萬(wàn)居民大動(dòng)遷，部分群眾生活困難，思想上產(chǎn)生困惑，迫切需要關(guān)心和引導(dǎo)。正是在這樣的背景下，長(zhǎng)寧區(qū)華陽(yáng)街道開(kāi)展了“串百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”大規(guī)模走訪活動(dòng)，創(chuàng)造了以“了解人、關(guān)心人、凝聚人”為主要內(nèi)容的“凝聚力工程”。20多年來(lái)，“凝聚力工程”建設(shè)以旺盛的生命力蓬勃發(fā)展，從“了解人、關(guān)心人、凝聚人”發(fā)展到“凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)”，從區(qū)屬走向區(qū)域，從社區(qū)走向社會(huì)，取得顯著成效。

從服務(wù)群眾入手，用真心真情贏得民心。隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)、群眾需求的不斷變化，“凝聚力工程”既堅(jiān)持黨的宗旨，又在傳承中推進(jìn)創(chuàng)新。近年來(lái)，我們積極運(yùn)用信息化手段開(kāi)展群眾工作，在全市率先開(kāi)通24小時(shí)市民熱線，做到1天內(nèi)先行回應(yīng)，5至30天限時(shí)辦結(jié)。針對(duì)群眾呼聲最高的住房問(wèn)題，在全市率先基本完成二級(jí)以下成片舊里改造任務(wù)，累計(jì)實(shí)施舊小區(qū)綜合整治約450萬(wàn)平方米，使17余萬(wàn)戶群眾的居住環(huán)境得到明顯改善。針對(duì)部分群眾的生活困難，形成以最低生活保障為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助為配套，節(jié)日幫困、臨時(shí)救助、綜合幫扶為補(bǔ)充的社會(huì)救助幫困體系。近年來(lái)，我們既注重主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難題，又注重引導(dǎo)群眾積極參與、自己作主，使“從群眾中來(lái)、到群眾中去”變成具體實(shí)踐。比如，在今年推進(jìn)“家門(mén)口工程”中，我們將傳統(tǒng)的自上而下“定了辦”，轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露稀吧塘哭k”。項(xiàng)目征集由居民充分協(xié)商后，按照大多數(shù)居民的意見(jiàn)確定，對(duì)少數(shù)居民也耐心做好解釋說(shuō)明工作，項(xiàng)目施工由居委會(huì)發(fā)動(dòng)居民代表參與監(jiān)督，項(xiàng)目驗(yàn)收請(qǐng)居民參與評(píng)價(jià)。區(qū)委常委和黨員副區(qū)長(zhǎng)還結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的具體指導(dǎo)。正是讓群眾作主、請(qǐng)群眾參與，才能讓群眾感受、群眾理解、群眾珍惜。

上海市普陀區(qū)委書(shū)記 張國(guó)洪：

以扎實(shí)的作風(fēng)建設(shè)夯實(shí)

基層執(zhí)政基礎(chǔ)

普陀區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，把增強(qiáng)基層活力作為著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。

堅(jiān)持把解決好“世界觀、人生觀、價(jià)值觀”作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的總開(kāi)關(guān)。對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，著力解決“精神缺鈣”問(wèn)題。注重抓嚴(yán)抓實(shí)集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抵制“政治微生物”侵蝕，補(bǔ)足“精神之鈣”，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。區(qū)委常委、黨員副區(qū)長(zhǎng)帶頭以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。處級(jí)單位黨委（黨組）和處級(jí)干部民主生活會(huì)不虛不偏不空。各基層單位方式上簡(jiǎn)化、要求上不降，選點(diǎn)帶面、謹(jǐn)慎推開(kāi)，較高質(zhì)量復(fù)制。“臉上火辣辣、心里熱乎乎”的民主生活會(huì)又回來(lái)了。一改以往“找不準(zhǔn)”、“挖不深”、“說(shuō)不出”的狀況，開(kāi)出了“尖銳說(shuō)”、“誠(chéng)懇幫”、“道實(shí)情”的高質(zhì)量生活會(huì)，使黨內(nèi)監(jiān)督取得了實(shí)效。切實(shí)把中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委“三十條規(guī)定”、區(qū)委制定的制度和具體實(shí)施辦法，以及建章立制階段區(qū)委形成的61項(xiàng)整改措施，扎扎實(shí)實(shí)不折不扣貫徹好、落實(shí)好，真正提高服務(wù)人民群眾的能力和水平。

緊緊依靠群眾力量，尊重群眾創(chuàng)造精神，聚民心匯民智，充分發(fā)揮群眾主體作用。堅(jiān)持將“開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)”貫穿到促學(xué)習(xí)、聽(tīng)意見(jiàn)、抓整改的全過(guò)程。請(qǐng)群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)判，注重基層實(shí)際，貼近基層群眾感受，直面百姓期盼和需求。在梳理匯總?cè)罕娨庖?jiàn)的基礎(chǔ)上，集中精力突出抓好社區(qū)事務(wù)受理中心、企業(yè)受理中心等窗口建設(shè)，切實(shí)解決好企業(yè)和群眾辦事難的問(wèn)題；突出抓好醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、文化體育窗口的服務(wù)，改善城市運(yùn)營(yíng)管理、市容環(huán)境整治、道路交通安全、小區(qū)安全防范，為人民群眾營(yíng)造更加和諧宜居的生活環(huán)境；突出抓好就業(yè)幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)保障等工作，為人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加高效的公共服務(wù)；突出抓好養(yǎng)老服務(wù)工作，進(jìn)一步整合各類資源，優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施布局，形成“一網(wǎng)、九圈、百站”的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)；突出抓好老舊小區(qū)綜合改造工作，加強(qiáng)資金籌措力度，對(duì)直管公房、售后公房和無(wú)管理小區(qū)加強(qiáng)修繕、改造和管理，盡心盡力改善轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)居民的居住環(huán)境。

上海市虹口區(qū)委書(shū)記 吳清：

真心實(shí)意為群眾

俯首甘當(dāng)孺子牛

今年以來(lái)，上海市虹口區(qū)委突出為民務(wù)實(shí)清廉的主題，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“孺子牛”精神，秉承甘當(dāng)“傻子”和善釘“釘子”的境界，保持真抓實(shí)干的干勁、堅(jiān)韌不拔的韌勁、開(kāi)拓創(chuàng)新的闖勁，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)惠及百姓，取信于民。

弘揚(yáng)一種精神，服務(wù)人民、情系百姓。充分利用虹口紅色資源豐富的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們的一大特色。我們以弘揚(yáng)“孺子?！本駷橹黝}，赴魯迅紀(jì)念館、中共四大紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做焦裕祿式的好黨員、好干部。我們堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，制定出領(lǐng)導(dǎo)干部“面對(duì)面、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，每名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系一個(gè)居委會(huì)。追蹤分析“12345”市民服務(wù)熱線、在《虹口報(bào)》頭版開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”專欄、改版網(wǎng)站等，已經(jīng)成為我們了解群眾意見(jiàn)、跟蹤處理群眾訴求、督促檢查工作成效、密切聯(lián)系群眾的窗口和平臺(tái)，得到群眾普遍好評(píng)。

追求兩種境界，甘當(dāng)“傻子”、善釘“釘子”。首先，甘當(dāng)“傻子”，樂(lè)于奉獻(xiàn)。虹口的各個(gè)條線、各個(gè)層面，都涌現(xiàn)出一批甘當(dāng)“傻子”的好黨員、好干部。有帶領(lǐng)群眾創(chuàng)新社區(qū)自治的“小巷總理”楊如明；身患重病仍一心掛念棚戶居民的優(yōu)秀人民調(diào)解員梁惠英……我們的黨員干部都要向他們學(xué)習(xí)，甘當(dāng)“傻子”，在為民服務(wù)中錘煉黨性。其次，善釘“釘子”，善做善成。釘“釘子”就要實(shí)打?qū)嵉貜男∈伦銎?，把工作做深做透做清楚。一要有硬度，不能遇難則退、消極逃避；二要有力度，不能半途而廢、虎頭蛇尾；三要有節(jié)奏，不能不分輕重緩急、隨意部署；四要有牢度，不能松懈麻痹、功虧一簣。我們立足區(qū)域?qū)嶋H，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益顯著提升，上半年區(qū)級(jí)財(cái)政收入提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。

保持三股勁頭，干事創(chuàng)業(yè)，為民謀利。虹口作為一個(gè)老城區(qū)，底子薄、問(wèn)題多。我們憑著鍥而不舍的韌勁、攻堅(jiān)克難的干勁和敢為人先的闖勁，以實(shí)實(shí)在在的工作成效惠及百姓，取信于民。面對(duì)舊城區(qū)改造這一百姓期盼度最高的民生工作，我們努力干、大膽試、大膽闖，通過(guò)金融創(chuàng)新，在全市率先破解開(kāi)發(fā)商毛地抵押貸款和市區(qū)聯(lián)合儲(chǔ)備的融資難題；充分運(yùn)用群眾工作方法，各方協(xié)力攻克了同步評(píng)估、共有產(chǎn)權(quán)繼承等一系列難題，提前半年完成全年任務(wù)，使舊城區(qū)居民圓了新居夢(mèng)。在國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)的創(chuàng)建工作中，建立健全各種機(jī)制，凝聚各方力量，5月，順利通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦組織的創(chuàng)建衛(wèi)生城市暗訪調(diào)研，群眾對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生滿意率達(dá)到100%。 （責(zé)任編輯：陳蓉）