探索域外企業(yè)黨建工作新思路

常明釗

摘 要：陜西省榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司是由黑龍江龍煤集團、七臺河礦業(yè)精煤集團控股的股份制企業(yè)。幾年來，面對艱苦的自然環(huán)境、復(fù)雜的社會環(huán)境和陌生的人文環(huán)境，公司黨委堅持以礦井建設(shè)為中心，既繼承和發(fā)揚七煤公司黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)，又積極探索域外企業(yè)黨建工作的新思路，使礦井建設(shè)在艱難曲折中取得突破性進展，創(chuàng)造了80米垂深流沙層建井的三項國際技術(shù)成果。

關(guān)鍵詞：域外黨建；七煤精神；村企共建；全面覆蓋

中圖分類號：D20 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）34-0158-02

陜西省榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司（以下簡稱泰普煤業(yè)）地處陜北黃土高原與毛烏素沙漠結(jié)合部，是榆林市招商引資企業(yè)，是由黑龍江龍煤控股集團、七臺河精煤集團（以下簡稱七煤公司）控股、榆林市榆陽區(qū)政府和當(dāng)?shù)厝黄髽I(yè)家共同投資建設(shè)的股份制企業(yè)，是黑龍江龍煤集團實施域外發(fā)展、進軍陜北煤炭能源市場的戰(zhàn)略舉措。公司管理干部均由七煤公司指派。2011年5月進駐陜北，同年8月開展礦井建設(shè)。幾年來，面對艱苦的自然環(huán)境、復(fù)雜的社會環(huán)境和陌生的人文環(huán)境，公司黨委堅持以礦井建設(shè)為中心，積極克服方方面面困難，凝聚正能量，致力渡難關(guān)，努力探索域外企業(yè)黨建工作新思路，黨組織和黨員的先進性作用得到充分發(fā)揮，礦井建設(shè)在艱難曲折中取得突破性進展。

一、繼承七煤黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)、讓七煤精神在陜北落地生根

七煤公司建企55年以來，在一級又一級黨組織的帶領(lǐng)下，在一代又一代共產(chǎn)黨員的艱苦奮斗下，克服各種艱難險阻，共為國家貢獻優(yōu)質(zhì)煤炭3.3億噸，繳納稅費上百億元，為地方養(yǎng)育30萬人口，提供就業(yè)7萬人，為七臺河市的發(fā)展壯大和繁榮昌盛做出了突出貢獻。以上一些成績的取得，最主要的是得益于七煤公司黨委高屋建瓴的英明決策、得益于黨建工作的先進作用，得益于“跪著采煤、站著做人”的七煤精神傳承和鞭策。泰普煤業(yè)屬于域外建企，更要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，而繼承和發(fā)揚七煤黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)尤為重要。

（一）逐步建立健全黨組織機構(gòu)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

1.圍繞創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的四好班子，逐步完善公司和基層兩級黨組織機構(gòu)，配強黨務(wù)工作人員。貫徹落實好民主集中制原則，大事講原則，小事講風(fēng)格，發(fā)揮班子整體功能，提升班子整體合力。

2.加強干部作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。

3.加強干部隊伍建設(shè)。按照公司制運行方式，結(jié)合黨管干部原則，創(chuàng)新選人用人機制。強化干部管理和培訓(xùn)，不斷提高各級干部的理論水平、思想素質(zhì)、政策觀念、管理能力，組織能力、協(xié)調(diào)能力、百煉成鋼，成為公司發(fā)展的中流砥柱。

（二）以實施黨員先鋒活動為載體，加強黨員隊伍建設(shè)

1.圍繞增強黨性，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用三個環(huán)節(jié)，加強黨員的教育和管理，把黨員參加組織活動、交納黨費、作用發(fā)揮等情況納入黨員考核與評議內(nèi)容。讓那些有能力、有水平、懂業(yè)務(wù)、會管理、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨員健康成長，脫穎而出，努力培養(yǎng)更多更好的政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強、管理作風(fēng)實、群眾擁護的好干部。

2.圍繞企業(yè)礦井建設(shè)中心，在全公司大力倡導(dǎo)“平時能看出來，困難時能顯出來，關(guān)鍵時能站出來”的無畏精神，始終做到“安全質(zhì)量、科學(xué)生產(chǎn)干在前，嚴(yán)細管理、開拓創(chuàng)新走在前，關(guān)愛職工、維護穩(wěn)定包在前，遵紀(jì)守法、廉潔自律做在前，吃苦耐勞、急難險重沖在前”。引領(lǐng)員工在礦井建設(shè)主線場上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3.采取有效措施，抓好黨員發(fā)展和積極分子的培養(yǎng)工作。通過“1+3”（1名黨員要培養(yǎng)3名積極分子）擴源工程和“雙優(yōu)”工程，努力擴大黨員和積極分子隊伍，把黨員培養(yǎng)成工作能手，把工作能手培養(yǎng)成黨員，確保把黨組織的優(yōu)勢延伸到企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的最前沿。

（三）以構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系為基礎(chǔ)，加強黨風(fēng)建設(shè)

1.大力倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)氣，抓班子，帶隊伍、抓黨風(fēng)、正廉風(fēng)，抓廉政、樹形象，深入開展反腐倡廉主題教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2.堅持綜合治理，標(biāo)本兼治，實行政務(wù)公開透明。

3.從嚴(yán)落實黨風(fēng)兼政建設(shè)責(zé)任制，深入細化企業(yè)內(nèi)部管理，保護好企業(yè)和員工的根本利益。

（四）以安全思想教育和培訓(xùn)為重點，落實好3S（系統(tǒng)零缺欠，機械零事故、操作零失誤）準(zhǔn)軍事化管理目標(biāo)

1.健全安全思想教育體系，堅持召開安全思想教育例會，按照3S準(zhǔn)軍事化管理目標(biāo)要求，深入開展“學(xué)三程、反三違”和崗位練兵、技術(shù)比武等活動，提高員工安全意識和實際操作能力，確保礦井建設(shè)順利進行。

2.突出安全培訓(xùn)重點，結(jié)合礦井建設(shè)和移交投產(chǎn)實際，把崗位必知必會作為重要授課內(nèi)容，為礦井移交后正常生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五）以推進公司制管理為發(fā)展方向，加強企業(yè)文化建設(shè)

堅持以突出特色、重在管用、精細凝練、以人為本為原則，積極提煉企業(yè)文化的內(nèi)涵。要從理念滲透、行為養(yǎng)成入手，按照由表及里，由淺入深，陣地前移，重心下沉的要求，挖掘員工潛能，提升員工思想境界，激發(fā)員工積極性，創(chuàng)造性和團隊精神，實現(xiàn)員工價值觀升華與企業(yè)發(fā)展的有機統(tǒng)一，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。

二、探索村企共建工作新途徑，村企合作互利互惠共同發(fā)展

企業(yè)建在外地，難免要遇到政策、地域、人文及地方風(fēng)俗等方方面面的難題和困擾。“在家靠父母，在外靠朋友”，要想實現(xiàn)礦井建設(shè)的總體目標(biāo)，就必須把村企合作共建當(dāng)作黨建工作的有效載體。通過開展村企共建活動，活化黨建形式，改進組織生活，豐富活動內(nèi)容，增強活動實效，不斷提高村企基層黨組織的黨建水平，努力形成優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的村企統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，實現(xiàn)興村富民，村企共贏，促進社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)礦井建設(shè)移交達產(chǎn)這一目標(biāo)。

（一）開展組織聯(lián)建活動

按照“以企帶村、以村促企、村企互動、互利雙贏”的原則，創(chuàng)新村企共建模式。根據(jù)公司和上河村黨組織的現(xiàn)狀，吸收上河村支部書記加入到泰普煤業(yè)黨委，泰普煤業(yè)也派一人加入上河村黨支部，通過搭建村企黨組織工作、活動、服務(wù)平臺，共商村企黨建發(fā)展大計，促進村企黨組織共同發(fā)展。

（二）開展黨員互動活動

村企通過聯(lián)合開展黨員干部學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會、黨員組織生活會、“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)和黨員干部結(jié)對互訪、互學(xué)、互助等豐富多彩的活動，實現(xiàn)村企黨員干部互聯(lián)互動，更好地發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，進一步推動村企黨組織“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作，共同提高基層黨建工作水平。

（三）開展陣地共建活動

泰普煤業(yè)建企初期，由于受場地影響，不能正常開展黨建工作的有關(guān)活動，通過與上河村商量，將村黨員服務(wù)中心作為泰普煤業(yè)和農(nóng)村黨員開展活動的共同場所。建設(shè)好流動黨員管理站、遠程教育接收站、困難群體救助站、就業(yè)服務(wù)站、接待室、談心室等一站多用、一室多能的服務(wù)站室。

（四）開展經(jīng)濟共促活動

企業(yè)黨組織幫助村上開展經(jīng)濟建設(shè)，傳授先進文化理念和管理經(jīng)驗，幫助制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；通過幫項目、幫聯(lián)絡(luò)、幫資金等途徑，幫助村上建立穩(wěn)固的經(jīng)濟收入來源，壯大集體經(jīng)濟實力；村黨組織充分發(fā)揮本村土地、勞動力等資源優(yōu)勢，為企業(yè)建設(shè)提供服務(wù)；在化解矛盾糾紛、提供經(jīng)營信息等方面為企業(yè)提供支持。

（五）開展工作齊抓活動

一是設(shè)施共建設(shè)。泰普煤業(yè)協(xié)助上河村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與交通、通訊、水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持上河村興建和完善休閑、健身、娛樂場所及為民服務(wù)站等公共服務(wù)設(shè)施；二是難題共解決，企業(yè)黨組織每年幫助農(nóng)村黨組織解決熱難點問題，上河村黨組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)建設(shè)過程中的突出矛盾，共同營造和諧氛圍；三是活動共舉辦。黨內(nèi)活動共同謀劃，共同舉辦，共同開展，切實增強黨內(nèi)活動的針對性和實效性。

幾年來，泰普煤業(yè)積極參加當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)政府組織的黨建及文化活動，為當(dāng)?shù)卮迕褓徺I文化體育用品，修建道路，提供灌溉用水，積極參與“結(jié)對幫扶、奉獻愛心”活動，與上河村三家困難戶結(jié)成幫扶對子。上河村也積極為礦井建設(shè)服務(wù)，在泰普煤業(yè)10KV架空線路架設(shè)、圍墻施工、冷凍站設(shè)置、主排水施工、廠區(qū)建設(shè)和糾紛處理等工作中起到了舉足輕重的作用。村企共建碩果累累。

三、扎實推進黨建工作創(chuàng)新模式，堅決實現(xiàn)黨建工作全面覆蓋

由于礦井處于建設(shè)階段，并且井筒主體建設(shè)整體承包給河南煤炭建設(shè)公司施工，其他單項工程均承包給具有相關(guān)資質(zhì)的工程建設(shè)公司。除河南煤炭建設(shè)公司是國有企業(yè)外，其他公司均為私有企業(yè)，對黨建工作很不重視，就連河南煤炭建建設(shè)公司在現(xiàn)場施工的第七項目部也沒有專職黨務(wù)工作者。針對這種情況，泰普煤業(yè)黨委通過認真的調(diào)查研究，確立了“兩強兩幫”的工作思路，也就是既要強化自身黨組織建設(shè)，也要強化在場區(qū)內(nèi)施工的其他單位黨組織建設(shè)，既要幫助其他單位策劃開展黨建活動，也要在場地、經(jīng)費上給予幫助。對于部分施工單位沒有黨員或黨員不足3人的單位，公司黨委從后備干部中選派熟悉黨務(wù)工作的黨員干部派駐到施工單位，幫助開展黨建工作，做到了生產(chǎn)建設(shè)開展到哪里，黨的組織就延伸到哪里的工作目標(biāo)，實現(xiàn)場區(qū)內(nèi)黨組織全面覆蓋。

結(jié)合域外建企、背井離鄉(xiāng)、員工心理容易產(chǎn)生波動的實際情況，公司黨委每季度召開一次員工座談會。動員全體員工提高認識，振奮精神，克服困難，共渡難關(guān)。全體員工也暢所欲言，互相鼓勵，增強了戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣，極大地推動了各項工作的開展。

堅持“三個一”學(xué)習(xí)制度，即每周集中學(xué)習(xí)一次，每月學(xué)習(xí)一本書，每季開展一次講座。做到本質(zhì)專業(yè)有深度，其他專業(yè)有廣度，理論學(xué)習(xí)有高度，做學(xué)習(xí)型人才，建管理型企業(yè)。幾年來，公司員工素質(zhì)明顯提高，對外協(xié)調(diào)溝通能力顯著增強，全公司工作效率大幅提升。

在開展群眾路線教育活動中，堅持實現(xiàn)求是，不擺花架子，認真開展批評和自我批評，實現(xiàn)了互相監(jiān)督、共同提高的目標(biāo)。

面對國際上罕見的80米垂深流沙層，榆林公司黨委以抓黨建促礦建，在礦井建設(shè)過程中創(chuàng)造了三項國際領(lǐng)先的技術(shù)成果。根據(jù)垂直凍結(jié)深度80米的實際情況，一是明槽段采用斜立混合鉆孔布置，系國際上目前在凍結(jié)技術(shù)上斜立混合首次應(yīng)用并取得成功；二是垂直鉆孔凍結(jié)管采用變徑抽真空隔熱技術(shù)進行局部凍結(jié)，創(chuàng)造了80米垂深流沙層真空凍結(jié)施工和21°井筒底板斜立混合鉆孔應(yīng)用國際領(lǐng)先技術(shù)成果。同時，通過采用化學(xué)速凝漿液封堵井筒四周巖石裂隙涌水，取得了預(yù)想效果，也填補了該領(lǐng)域在國際上的空白。得到國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的認可和重視。目前正在申報相應(yīng)領(lǐng)域的科技成果。