產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下淮安高職院校專業(yè)設(shè)置對策與建議

趙林林　尹玉珍

摘 要： 本文通過對目前淮安市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和淮安市高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置情況進行分析，發(fā)現(xiàn)高職院校的專業(yè)設(shè)置與淮安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性不夠，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題的，提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下的淮安市高職院校專業(yè)設(shè)置對策與建議。

關(guān)鍵詞： 高職院校 專業(yè)設(shè)置 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)高等職業(yè)院校的辦學(xué)宗旨，高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)地方經(jīng)濟的發(fā)展，適應(yīng)地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，與此同時，區(qū)域經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)也是高職院校設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)的依據(jù)。因此，高職院校應(yīng)該時刻關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，思考和研究高職院校的專業(yè)設(shè)置問題，進而提高高職院校與區(qū)域經(jīng)濟的適應(yīng)能力，更好地為地區(qū)經(jīng)濟服務(wù)。

一、淮安市經(jīng)濟發(fā)展趨勢及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點分析

淮安地處江蘇省的蘇北地區(qū)，是一個經(jīng)濟發(fā)展中的新興城市。近年來，淮安經(jīng)濟飛速發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。我們根據(jù)淮安市2007～2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報，繪制圖1和圖2，圖1為淮安市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重折線圖，圖2為淮安市三大產(chǎn)業(yè)及地區(qū)總產(chǎn)值折線圖。

從圖1可以看出，淮安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2007年的17.07：48.14：34.8調(diào)整為2013年的12.64：45.6：41.75，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)逐漸遞減、第三產(chǎn)業(yè)逐年遞增、第二產(chǎn)業(yè)逐漸下降的趨勢。在三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，其中第二產(chǎn)業(yè)，即生化藥品、材料能源、水利、土建、制造、輕紡食品等所占比重最大，其次是第三產(chǎn)業(yè)，即醫(yī)藥衛(wèi)生、藝術(shù)設(shè)計傳媒、資源開發(fā)與測繪、財經(jīng)、電子信息、法律、公安、公共事業(yè)、環(huán)保氣象與安全、交通運輸、旅游和文化教育等所占比重次之，而第一產(chǎn)業(yè)，即農(nóng)林牧漁所占比重最小，而且逐年遞減。

從圖2可以看出，淮安市自2007年以來經(jīng)濟發(fā)展迅速，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈逐年上升趨勢，地區(qū)總產(chǎn)值也逐年上升，說明人們生活水平逐年提高。

圖1 淮安市2007-2013年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重趨勢圖

圖2 淮安市2007-2013年三大產(chǎn)業(yè)及地區(qū)總產(chǎn)值趨勢圖

淮安市在“十二五發(fā)展規(guī)劃”中明確提出：加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)彎道加速、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)三個明顯提升，即現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在二次產(chǎn)業(yè)中占比明顯提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)中占比明顯提升、經(jīng)濟開放度和外向度明顯提升。并提出淮安發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：長三角北部重要中心城市、區(qū)域性交通樞紐、商貿(mào)物流中心、江蘇新興先進制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)基地、歷史文化旅游目的地。這說明淮安市將在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)快速增長，與此相應(yīng)的是，高等職業(yè)院校要培養(yǎng)出滿足淮安產(chǎn)業(yè)需要的人才，滿足淮安經(jīng)濟的發(fā)展。

淮安市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，需要淮安市的高職院校在專業(yè)設(shè)置上緊跟淮安市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，及時對專業(yè)進行調(diào)整，提升專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度。

二、淮安市高職院校的專業(yè)情況分析

目前，淮安市共有7所高等職業(yè)院校，分別是江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮安生物工程高等職業(yè)學(xué)校、江蘇省淮陰商業(yè)學(xué)校、江蘇廣播電視大學(xué)淮安分院、淮陰衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在校生大約6萬人，其中專業(yè)涉及制造、財經(jīng)、電子信息、輕紡食品、農(nóng)林園藝、交通運輸?shù)?2個專業(yè)大類。

我們對淮安市7多高職院校招生簡章進行整理，得出表1和表2。表1顯示，在淮安市7所高職院校開設(shè)的專業(yè)中，對應(yīng)淮安市第一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置數(shù)分別為4、43、87，相應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)比為3：32：65，與淮安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比12.64：45.6：41.75不一致?；窗彩懈呗氃盒５膶I(yè)設(shè)置存在脫離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的傾向，需要進一步優(yōu)化高職院校的專業(yè)設(shè)置。

表1 淮安市各大類專業(yè)布點情況

表2中涉及專業(yè)設(shè)置存在重復(fù)的問題，特別是計算機應(yīng)用技術(shù)、會計、機電一體化技術(shù)和數(shù)控技術(shù)的專業(yè)設(shè)置重復(fù)問題更突出，并且傳統(tǒng)專業(yè)占整個專業(yè)布點的比重很大，影響學(xué)生就業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

表2 2012年淮安市7所高職院校的專業(yè)布點統(tǒng)計

此外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，淮安市高職院校的專業(yè)設(shè)置大多為傳統(tǒng)專業(yè)，與淮安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級存在嚴(yán)重背離?；窗残履茉?、新材料產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，需要淮安市高職院校設(shè)置此類專業(yè)，使專業(yè)設(shè)置適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。

三、淮安市高職院校專業(yè)設(shè)置對策與建議

通過對淮安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析和目前淮安市高職院校專業(yè)設(shè)置情況的分析，可以看出淮安市高職院校的專業(yè)設(shè)置與淮安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的脫節(jié)，需要對高職院校進行專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，具體建議如下：

1.加強校企合作，適當(dāng)優(yōu)化現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足淮安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重。

通過前面分析，可以看出淮安市的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不一致。其中，淮安市的農(nóng)林牧漁大類專業(yè)（3%）比第一產(chǎn)業(yè)比重（12.64%）小很多，淮安市應(yīng)適當(dāng)增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)數(shù)量。第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比重為32%，與淮安市2013年的第二產(chǎn)業(yè)比重（45.6%）相差較大，所以為適應(yīng)淮安市加快制造業(yè)的發(fā)展步伐，突出淮安市的工業(yè)產(chǎn)值增長，需要增加制造業(yè)方面的專業(yè)數(shù)量。第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比重為65%，比淮安市第三產(chǎn)業(yè)目前的比重（41.75%）高出很多，因此，需要適當(dāng)減少第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)量。通過對現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)進行適當(dāng)優(yōu)化，滿足淮安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重。

通過加強校企合作，與淮安市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃相適應(yīng)。與淮安市企業(yè)，如今世緣、新亞、富士康、沙鋼集團、清江集團等企業(yè)進行合作，實現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的資源共享。通過優(yōu)化淮安市高校現(xiàn)有的專業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足淮安市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

2.在進行專業(yè)設(shè)置時，避免重復(fù)設(shè)置，造成資源浪費。

淮安市行政教育管理部門應(yīng)從宏觀上進行調(diào)控，對重復(fù)率高的專業(yè)及時進行調(diào)控，避免資源的浪費。從表2可以看出，計算機應(yīng)用技術(shù)、會計、市場營銷、電子商務(wù)、商務(wù)英語等專業(yè)設(shè)置的重復(fù)率較高，這些專業(yè)都屬于第三產(chǎn)業(yè)。此類專業(yè)具有投資低、見效快、調(diào)整靈活的特點，說明淮安市高職院校并未面向區(qū)域經(jīng)濟，沒有抓住淮安市市場經(jīng)濟發(fā)展的機遇，沒有辦出當(dāng)?shù)氐奶厣珜I(yè)，如淮安市重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在專業(yè)設(shè)置中并沒有體現(xiàn)。

因此，淮安市的高職院校應(yīng)盡量避免專業(yè)設(shè)置重復(fù)，進一步明確淮安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型情況及經(jīng)濟發(fā)展特點，然后做出相應(yīng)的專業(yè)調(diào)整。

3.增加新興專業(yè)以適應(yīng)淮安市經(jīng)濟的發(fā)展。

淮安市在十二五發(fā)展規(guī)劃中提出，在做強支柱產(chǎn)業(yè)的同時，要大力發(fā)展新材料、新能源、新醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下，需要淮安市高職院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，增加新興專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的高端技能人才。通過明確產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特點，不斷調(diào)整專業(yè)發(fā)展方向或拓展相近專業(yè)，設(shè)置更多與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的，具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)。

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項目來源：教育廳教改：2013JSJG312高職院校專業(yè)設(shè)置及動態(tài)調(diào)整機制的探索研究--以建設(shè)中的蘇北重要中心城市淮安為例；中國高等職業(yè)技術(shù)教育研究會規(guī)劃課題（GZYGH1213015）：高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展吻合度研究--以蘇北重要中心城市淮安為例。