建筑設(shè)計(jì)院工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀調(diào)查分析——基于A建筑設(shè)計(jì)院

李艷 LI Yan；陳學(xué)峰 CHEN Xue-feng

（①肇慶科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)系，肇慶 526114；②肇慶市建筑設(shè)計(jì)室，肇慶 526114）

（①Department of Accounting，Zhaoqing Science and Technology Polytechnic，Zhaoqing 526114，China；②Zhaoqing Architectural Design Office，Zhaoqing 526114，China）

1 A建筑設(shè)計(jì)院項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

A建筑設(shè)計(jì)院（簡(jiǎn)稱A院）始建于1985年，2005年4月改制為有限責(zé)任公司，公司具有國(guó)家勘察設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)。但是A院發(fā)展遭遇到瓶頸，第一，從外部原因來(lái)看，區(qū)域位置位于山區(qū)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市有一定差距，市區(qū)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)，業(yè)務(wù)量偏少，企業(yè)規(guī)模一直沒(méi)能擴(kuò)大；在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面，市內(nèi)有2家本地甲級(jí)院，有4家本地乙級(jí)院，珠三角地區(qū)進(jìn)駐本市的甲級(jí)院分院有6家，整體競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，各個(gè)設(shè)計(jì)院紛紛壓低設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)；第二，從內(nèi)部原因看，管理機(jī)制老化、管理存在一定缺位。因此，A院一直處在夾縫中生存，本地大型房地產(chǎn)項(xiàng)目很難接到，業(yè)務(wù)來(lái)源主要是偏遠(yuǎn)山區(qū)市縣的小項(xiàng)目，這些項(xiàng)目小而繁復(fù)，收費(fèi)不高，路途遙遠(yuǎn)，成本費(fèi)用激增。

1.1 建筑設(shè)計(jì)院組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

A建筑設(shè)計(jì)院的組織結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

圖1 組織結(jié)構(gòu)圖現(xiàn)狀

2005年，A院改制為民營(yíng)企業(yè)，開(kāi)始“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的道路，并實(shí)行企業(yè)化管理，組織結(jié)構(gòu)采用直線職能式。設(shè)計(jì)院由院長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，下設(shè)兩個(gè)分管副院長(zhǎng)，職能部門包括財(cái)務(wù)部、人事部、后勤部、設(shè)計(jì)一室、設(shè)計(jì)二室、設(shè)計(jì)三室、設(shè)備設(shè)計(jì)室，各設(shè)計(jì)室人員基本承襲原有編制。各設(shè)計(jì)室設(shè)置主任和副主任，對(duì)外獨(dú)立承接業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)室人員包括建筑設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員，排水、電氣和暖通則由水電設(shè)計(jì)室負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)室主任對(duì)設(shè)計(jì)室內(nèi)部工作全面負(fù)責(zé)，類似承包制模式。

1.2 建筑設(shè)計(jì)院質(zhì)量管理現(xiàn)狀（如圖2所示）

圖2 質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀

A院是從事業(yè)單轉(zhuǎn)制而來(lái)，繼承舊有質(zhì)量管理體制，質(zhì)量控制體系主要實(shí)行“設(shè)計(jì)、校對(duì)、審核”的三校審制度，程序如下：院長(zhǎng)或是設(shè)計(jì)室主任承接項(xiàng)目后，安排設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)過(guò)程中質(zhì)量由設(shè)計(jì)人控制；完成設(shè)計(jì)成果后由設(shè)計(jì)室主任進(jìn)行校對(duì)，設(shè)計(jì)室主任在圖紙上指出不符合規(guī)范的地方，由設(shè)計(jì)人進(jìn)行更改，校對(duì)完畢后正式輸出圖紙；圖紙最后由院長(zhǎng)審核并簽字確認(rèn)。

1.3 建筑設(shè)計(jì)院計(jì)劃和進(jìn)度管理現(xiàn)狀

A院和大多數(shù)中小型建筑設(shè)計(jì)企業(yè)一樣，不大重視計(jì)劃和進(jìn)度管理。由于設(shè)計(jì)項(xiàng)目一般都規(guī)模小、數(shù)量多且繁復(fù)，設(shè)計(jì)人員看似工作很忙碌，但是實(shí)際產(chǎn)值不高，因此，對(duì)于小型設(shè)計(jì)項(xiàng)目，一般由院長(zhǎng)或者設(shè)計(jì)室主任將計(jì)劃和進(jìn)度口頭傳達(dá)給設(shè)計(jì)人，然后由設(shè)計(jì)人掌握時(shí)間完成。對(duì)于較大的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，則由設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)帶頭組織人員，事無(wú)巨細(xì)均由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)控制，什么時(shí)候完成主要看院長(zhǎng)或主任抓得緊不緊。由于管理能力缺失，造成經(jīng)常拖延出圖時(shí)間，給甲方造成“不準(zhǔn)時(shí)”的不良印象。

1.4 建筑設(shè)計(jì)院人力資源管理現(xiàn)狀

A院人力資源部人員少，由一名副院長(zhǎng)兼任經(jīng)理。原有的人力資源管理包括兩方面：一方面是人事管理，包括員工錄用、勞動(dòng)合同簽訂、崗位職責(zé)、崗位確定、員工人事檔案管理、員工培訓(xùn)、員工離職等工作；另一方面是工資薪酬管理。設(shè)計(jì)院建立了崗位職責(zé)制度，按照組織結(jié)構(gòu)形式明確各個(gè)崗位職責(zé)。工資薪酬采用基本工資加年度提成制度，設(shè)計(jì)人員薪酬收入主要看產(chǎn)值或工作量而定，基本體現(xiàn)按勞分配的原則，設(shè)計(jì)人員積極性和努力程度也可以得到激發(fā)。

1.5 建筑設(shè)計(jì)院成本管理現(xiàn)狀

A院沒(méi)有做過(guò)專門的成本核算，設(shè)計(jì)院管理層對(duì)設(shè)計(jì)成本、勞動(dòng)定額、年度預(yù)算只有比較粗略的認(rèn)識(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)拖欠、壞賬產(chǎn)生、應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)對(duì)成本造成影響缺乏關(guān)注。在與建設(shè)方商定合同時(shí)，設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)一般都是按照上一年的參照水平和其余競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手報(bào)價(jià)來(lái)確定，時(shí)常會(huì)采用降低報(bào)價(jià)的方法來(lái)贏得合同。

2 A建筑設(shè)計(jì)院存在的問(wèn)題

2.1 貌似靈活的項(xiàng)目管理，實(shí)質(zhì)是簡(jiǎn)單粗放的承包制

A院推進(jìn)項(xiàng)目管理以來(lái)，管理層設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理由各室主任擔(dān)當(dāng)，他們中基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)項(xiàng)目管理知之甚少，項(xiàng)目經(jīng)理只是個(gè)名銜。設(shè)計(jì)院沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理制度和方案，實(shí)質(zhì)上還是原來(lái)簡(jiǎn)單粗放的承包制管理模式，管理的好壞主要取決于各個(gè)設(shè)計(jì)室主任的個(gè)人能力。

2.2 設(shè)計(jì)院溝通管理壁壘重重，知識(shí)提高困難

A院的外部溝通包括與客戶、政府職能機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、合作伙伴之間的溝通聯(lián)系，這些工作主要由院長(zhǎng)和設(shè)計(jì)主任負(fù)責(zé)，其余設(shè)計(jì)人員基本不參與，認(rèn)為外部溝通是上級(jí)的事，不需要自己參加管理，也就缺乏主動(dòng)性，使得客戶的意見(jiàn)和要求在組織中流通遇到瓶頸，經(jīng)常由于個(gè)人的失誤造成設(shè)計(jì)院的損失。內(nèi)部溝通存在問(wèn)題更多，包括上下級(jí)之間、室與室之間、設(shè)計(jì)人員互相之間都存在嚴(yán)重的溝通問(wèn)題。

2.3 組織結(jié)構(gòu)僵化，設(shè)計(jì)人員受多頭管理

A院采用是自上而下的直線式組織模式，主要采用命令式的管理方式，缺乏溝通互動(dòng)和參與，二級(jí)管理的設(shè)計(jì)室主任既要承接業(yè)務(wù)，又要負(fù)責(zé)本室人員安排，還要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量，經(jīng)常被日常業(yè)務(wù)壓得喘不過(guò)氣來(lái)；設(shè)計(jì)人員則經(jīng)常受到各方指令而覺(jué)得無(wú)所適從。

2.4 設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量水平差異大，后期修改多

A院有三個(gè)建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)室、一個(gè)水電綜合室，各設(shè)計(jì)室主任水平不相同，設(shè)計(jì)人員水平更是有高低不同，設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量也是參差不齊。2008年，設(shè)計(jì)院承接了景龍地產(chǎn)的住宅小區(qū)項(xiàng)目，項(xiàng)目總建筑面積35萬(wàn)平方米。由于項(xiàng)目比較大，業(yè)主要求時(shí)間緊，進(jìn)度需要加快，因此，院管理層決定由設(shè)計(jì)一室和設(shè)計(jì)二室各負(fù)責(zé)一部分，管理上還是按照設(shè)計(jì)室主任各自負(fù)責(zé)本室人員的圖紙質(zhì)量和進(jìn)度。最終輸出圖紙后發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)設(shè)計(jì)室輸出圖紙的節(jié)能構(gòu)造做法、結(jié)構(gòu)材料選用等都出現(xiàn)差別，一個(gè)采用是頁(yè)巖多孔磚，另一個(gè)采用的是加氣混凝土砌塊；樓板鋼筋一個(gè)采用三級(jí)鋼，另一個(gè)采用一級(jí)鋼；其余不一致的地方就不勝枚舉了，給業(yè)主留下非常不好的印象，也造成后期不斷出修改通知來(lái)完善。

2.5 設(shè)計(jì)進(jìn)度受不確定因素影響經(jīng)常拖延

在建筑設(shè)計(jì)行業(yè)，業(yè)主們特別是房地產(chǎn)商對(duì)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)進(jìn)度拖慢情況意見(jiàn)很大，而設(shè)計(jì)進(jìn)度拖延，設(shè)計(jì)人員通宵加班則是業(yè)界常態(tài)。A院也有安排設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度細(xì)節(jié)也比較清楚，但是在變化和不確定因素出現(xiàn)后，進(jìn)度管理跟不上變更的要求，進(jìn)度就一拖再拖。2011年8月，設(shè)計(jì)一室在月底需完成5個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)設(shè)計(jì)人員都有兩個(gè)以上項(xiàng)目在同時(shí)進(jìn)行，原來(lái)已制定的計(jì)劃進(jìn)度，經(jīng)常被不確定因素打亂。例如其中一個(gè)方案設(shè)計(jì)因業(yè)主不滿意而需重新設(shè)計(jì)，這時(shí)候，設(shè)計(jì)一室內(nèi)部所有進(jìn)度都打亂了，設(shè)計(jì)主任只好看哪個(gè)催促得緊就做哪個(gè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)人員也無(wú)所適從，一會(huì)做這個(gè)、一會(huì)做那個(gè)，工作沒(méi)有連貫性，最終項(xiàng)目進(jìn)度都拖延了。

2.6 設(shè)計(jì)人員對(duì)薪酬滿意度低，人才流失嚴(yán)重

薪酬滿意度，是指員工對(duì)獲得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬和非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬與他們的期望值相比較后形成的心理狀態(tài)。對(duì)于像A院這樣的中小型設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于區(qū)域環(huán)境、企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)量等因素的影響，設(shè)計(jì)人員的收入普遍不高，員工薪酬滿意度低。從內(nèi)部公平比較看，本院設(shè)計(jì)人員更關(guān)注內(nèi)部的相對(duì)不公平，由于工資薪酬制度采用基本工資加年度產(chǎn)值提成，因此在設(shè)計(jì)人員中就有“挑工程”現(xiàn)象，大家都喜歡面積大且容易做的工業(yè)廠房、住宅樓等項(xiàng)目，對(duì)面積小且難度大的項(xiàng)目則避之不及。從個(gè)人公平比較看，設(shè)計(jì)人員感覺(jué)設(shè)計(jì)院“論資排輩”情況很嚴(yán)重，員工個(gè)人價(jià)值提升渠道單一，沒(méi)有足夠的職位序列，很難實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)發(fā)展。

2.7 設(shè)計(jì)成本偏高，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略僅能維持現(xiàn)狀

A院管理層對(duì)成本管理的重視程度很低，只要在單位內(nèi)部做到“按勞分配”和“相對(duì)平衡”即可，對(duì)成本管理幾乎沒(méi)有任何要求。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，院長(zhǎng)和主任們心里通常是根據(jù)以往相似項(xiàng)目的收費(fèi)來(lái)確定，而對(duì)在洽談項(xiàng)目之前就必須明確的，例如預(yù)期成本的構(gòu)成和數(shù)額、預(yù)期利潤(rùn)等數(shù)字基本上是只有一個(gè)大概，也并不關(guān)注。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的薪酬水平也水漲船高，更加帶動(dòng)了設(shè)計(jì)成本的上漲，而中小型設(shè)計(jì)院為了生存不得不采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，造成收入捉襟見(jiàn)肘，甚至入不敷出。例如本院設(shè)計(jì)人員基本工資從2005年～2012年增長(zhǎng)了100%，而單位建筑面積設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)僅增長(zhǎng)25%，設(shè)計(jì)人員做的項(xiàng)目比過(guò)去多了，但是個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入才剛剛跟上物價(jià)的上漲。由此極大約束了設(shè)計(jì)院的壯大發(fā)展。

3 A建筑設(shè)計(jì)院存在問(wèn)題的成因分析

A建筑設(shè)計(jì)院存在的這些問(wèn)題在中小設(shè)計(jì)企業(yè)中普遍存在，其原因是由于企業(yè)管理水平、管理方法與行業(yè)發(fā)展不平衡，現(xiàn)從四點(diǎn)剖析其原因。

3.1 重視技術(shù)而忽視項(xiàng)目管理。中小企業(yè)管理者通常都是從設(shè)計(jì)人員提拔轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，例如A建筑設(shè)計(jì)院的院長(zhǎng)是一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師，副院長(zhǎng)是一級(jí)注冊(cè)建筑師，他們?cè)谠O(shè)計(jì)院都是專業(yè)帶頭人，在設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)制后成為了領(lǐng)導(dǎo)者，設(shè)計(jì)室主任也大都有同樣的經(jīng)歷。這些管理者有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)成就感，但對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程管理卻缺乏意識(shí)，在設(shè)計(jì)院各種會(huì)議中主要議題是處理技術(shù)問(wèn)題，項(xiàng)目實(shí)質(zhì)管理問(wèn)題則不多提上臺(tái)面，僅對(duì)考勤或進(jìn)度等問(wèn)題關(guān)注。這一點(diǎn)是造成“陳舊體制”、“僵化組織”的重要原因。

3.2 重視市場(chǎng)而忽視生產(chǎn)管理。長(zhǎng)期以來(lái)，包括A院在內(nèi)的我國(guó)大多數(shù)中小設(shè)計(jì)企業(yè)前身都是國(guó)營(yíng)設(shè)計(jì)企業(yè)，一直享受著國(guó)企特殊的優(yōu)勢(shì)條件，當(dāng)放開(kāi)市場(chǎng)后，這些企業(yè)首先每天思考的就是市場(chǎng)，為了承接工程四處奔波，有時(shí)還把業(yè)務(wù)開(kāi)拓到外省市場(chǎng)；其次，為了能承接工程，對(duì)客戶時(shí)間進(jìn)度要求只能違心接受；然后，為能完成任務(wù)不斷催促設(shè)計(jì)人員加班加點(diǎn)，質(zhì)量疏于控制；然而，這種急功近利的行為反而失信于市場(chǎng)，這就是“圖紙質(zhì)量差”、“設(shè)計(jì)進(jìn)度拖延”等問(wèn)題的重要原因。

3.3 重視人才而忽視溝通管理。人才是“企業(yè)立足之本，企業(yè)發(fā)展之源”。作為知識(shí)企業(yè)的管理者，設(shè)計(jì)院管理層早認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，也一直在考慮如何吸引其他設(shè)計(jì)院人員、如何培養(yǎng)自己公司設(shè)計(jì)人員、如何留住人才等問(wèn)題。但是，管理層卻忽視溝通在管理中的重要性。當(dāng)人才出現(xiàn)流失、人員培養(yǎng)緩慢的情況出現(xiàn)時(shí)，僅僅簡(jiǎn)單認(rèn)為是人與人之間的溝通聯(lián)系出了問(wèn)題，而沒(méi)有將科學(xué)的溝通管理方法運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中。這一點(diǎn)是造成“溝通壁壘重重”的重要原因。

3.4 重視產(chǎn)值而忽視成本管理。在部分中小型設(shè)計(jì)企業(yè)的管理者看來(lái)，只要有產(chǎn)值就會(huì)有好效益，其中表現(xiàn)有兩點(diǎn)，一是為了承接項(xiàng)目維持設(shè)計(jì)院運(yùn)作而相互壓價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，在采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略后只能降低出圖質(zhì)量和深度才實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)作，其后果就是失去客戶，最終形成惡性循環(huán)；二是不重視成本管理，采取的模式通常是以承包制形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行收益分配，成本管理過(guò)于粗放。這樣的觀念是造成的“設(shè)計(jì)成本高”的重要原因。

總結(jié)上述四點(diǎn)分析，缺乏科學(xué)的管理是造成A院存在問(wèn)題的根本原因。

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