瑞典外語(yǔ)基礎(chǔ)教育概況

蕭麗冰

【摘要】瑞典社會(huì)體制獨(dú)特，機(jī)制運(yùn)行高效，法制健全，社會(huì)穩(wěn)定，聞名世界。一個(gè)人口小國(guó)能取得如此巨大的成就，用瑞典人的話來(lái)說(shuō)，旨在發(fā)展教育。事實(shí)證明，瑞典不僅建立起獨(dú)具一格的系統(tǒng)的學(xué)校教育制度，實(shí)施從零歲到墳?zāi)沟慕K身教育體制，而且還創(chuàng)設(shè)了一套獨(dú)一無(wú)二的全國(guó)免費(fèi)教育體制。此文從瑞典教育的外語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)測(cè)評(píng)、校本課程開發(fā)、外語(yǔ)基礎(chǔ)教育投資、外語(yǔ)教師教學(xué)能力的發(fā)展四個(gè)方面，深入探究了瑞典外語(yǔ)基礎(chǔ)教育的概況，旨在從中得到我國(guó)外語(yǔ)基礎(chǔ)教育改革的啟示。

【關(guān)鍵詞】瑞典外語(yǔ)基礎(chǔ)教育 校本課程 教育投資 教師技能

近20年來(lái)世界教育私營(yíng)化風(fēng)潮強(qiáng)勁，瑞典人仍始終堅(jiān)定地把免費(fèi)教育作為重要的既定方針，并不斷地增加撥款，擴(kuò)大教育規(guī)模，提高教育辦學(xué)質(zhì)量。在非英語(yǔ)國(guó)家中，瑞典人的外語(yǔ)水平在歐洲乃至世界上都處于領(lǐng)先地位。筆者認(rèn)為，高質(zhì)量的外語(yǔ)基礎(chǔ)教育是造就瑞典國(guó)民高層次外語(yǔ)水平的關(guān)鍵所在。那么，瑞典是如何實(shí)現(xiàn)本國(guó)的高水平外語(yǔ)教育基礎(chǔ)的呢？他們的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們中國(guó)的外語(yǔ)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀有怎樣的借鑒意義呢？

一、外語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)測(cè)評(píng)

1.外語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)。 隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，瑞典清楚地意識(shí)到外語(yǔ)發(fā)展對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足意義。2003年，瑞典政府專門成立國(guó)家教育改進(jìn)司（Swedish National Agency for School Improvement），旨在提高外語(yǔ)教育質(zhì)量與改進(jìn)學(xué)習(xí)環(huán)境，保證學(xué)生的接受外語(yǔ)教育的公平機(jī)會(huì)。同時(shí)，瑞典另一主力教育部門——國(guó)家教育司（National Agency for Education）每年制定精確的戰(zhàn)略目標(biāo)，包括國(guó)家期望值、學(xué)生發(fā)展目標(biāo)、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、教育系統(tǒng)目標(biāo)和政府目標(biāo)等，來(lái)督促外語(yǔ)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，明確革令和必須重視提高學(xué)生的語(yǔ)言交際能力。

英語(yǔ)是瑞典基礎(chǔ)教育的第二外語(yǔ)，因此其教育目標(biāo)備受重視。2011年，瑞典教育部頒布了新的課程大綱，該大綱中對(duì)英語(yǔ)以及現(xiàn)代外語(yǔ)的教學(xué)要求做了新規(guī)定，明確外語(yǔ)教師應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生以下五種能力：1）理解能力（在不同的語(yǔ)境中理解口頭和筆頭外語(yǔ)的能力）；2）交際能力（用外語(yǔ)進(jìn)行口頭和筆頭交流的能力）；3）運(yùn)用語(yǔ)言策略的能力（運(yùn)用語(yǔ)言策略使交際得以繼續(xù)進(jìn)行的能力）；4）語(yǔ)用能力（針對(duì)不同的目的、語(yǔ)境和對(duì)話者，選擇合適的語(yǔ)體風(fēng)格）；5）映射能力（能夠反映目的語(yǔ)國(guó)家的生活狀況、社會(huì)和文化風(fēng)俗）。

2.外語(yǔ)教學(xué)測(cè)評(píng)。瑞典對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生的外語(yǔ)科目學(xué)習(xí)的測(cè)評(píng)比較寬松，不設(shè)考試，1至7年級(jí)不記成績(jī)，每學(xué)年自動(dòng)升級(jí)，從八年級(jí)開始，教師給每個(gè)學(xué)生做出成績(jī)?cè)u(píng)定，評(píng)定為優(yōu)秀、良好、及格三種。

為了掌握學(xué)生的外語(yǔ)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)狀況，了解和評(píng)價(jià)全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)的總體情況，瑞典國(guó)家教育局組織對(duì)2年級(jí)學(xué)生的讀、寫和計(jì)算能力進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一測(cè)驗(yàn)，對(duì)5年級(jí)和9年級(jí)學(xué)生的外語(yǔ)（主要是英語(yǔ)）進(jìn)行全國(guó)性質(zhì)量評(píng)估考試。根據(jù)這三次全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)驗(yàn)結(jié)果和老師對(duì)學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)狀況的記錄，學(xué)生在畢業(yè)時(shí)可以獲得根據(jù)國(guó)家考試常模在全國(guó)均具有可比性的成績(jī)?cè)u(píng)定。

此外，瑞典設(shè)有國(guó)家教育司、教育改進(jìn)司作為審查體系，也致力于保證外語(yǔ)基礎(chǔ)教育質(zhì)量，并不斷加強(qiáng)制度建設(shè)中央政府要求地方教育職能部門和學(xué)校提交年度書面報(bào)告，以連續(xù)性地評(píng)估學(xué)校的外語(yǔ)教育是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，幫助學(xué)校改進(jìn)外語(yǔ)教育效果。

二、校本課程的開發(fā)

瑞典對(duì)外語(yǔ)學(xué)習(xí)尤其英語(yǔ)學(xué)習(xí)十分重視，認(rèn)為一個(gè)人掌握一門以上的外語(yǔ)，有利于今后參與對(duì)外交往，有助于拓展知識(shí)，開闊眼界。如此重視，主要體現(xiàn)在校本課程的改革和開發(fā)中。

在瑞典的各門外語(yǔ)中，英語(yǔ)作為第一外語(yǔ)是必修的。教育權(quán)下放、教育券計(jì)劃、彈性課程設(shè)置等一系列措施后，學(xué)校在課程設(shè)置上享有很大自主權(quán)，有權(quán)決定在哪一年開始學(xué)習(xí)外語(yǔ)和什么外語(yǔ)。有1/3的學(xué)校選擇了在一年級(jí)開始學(xué)習(xí)英語(yǔ)。同時(shí)，根據(jù)瑞典的官方規(guī)定，在義務(wù)學(xué)校只要有五名以上學(xué)生愿意學(xué)習(xí)某種語(yǔ)言并保證在高中繼續(xù)學(xué)習(xí)該語(yǔ)言，學(xué)校就必須設(shè)法開設(shè)這門語(yǔ)言課。任何學(xué)生都可選擇學(xué)習(xí)對(duì)本人而言是外語(yǔ)的語(yǔ)種，即B語(yǔ)言或B語(yǔ)言的替代語(yǔ)言。根據(jù)瑞典義務(wù)教育學(xué)校條例第二章第七和第八條款，每個(gè)市政區(qū)必須從法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)中至少擇定兩種語(yǔ)言供學(xué)生學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在義務(wù)教育學(xué)校開設(shè)的B語(yǔ)言主要是德語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、芬蘭語(yǔ)、拉普語(yǔ)、意大利語(yǔ)、漢語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、俄語(yǔ)或幾種上述語(yǔ)言的組合，開設(shè)的B語(yǔ)言的替代語(yǔ)言主要包括母語(yǔ)、作為第二語(yǔ)言的瑞典語(yǔ)、瑞典語(yǔ)、英語(yǔ)、手語(yǔ)或上述幾種語(yǔ)言的組合。

瑞典多元性的語(yǔ)言教育實(shí)踐取得了可喜的成效。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990學(xué)年-2000學(xué)年就已經(jīng)有70%的7-9年級(jí)的學(xué)生選學(xué)了各種不同的第二外語(yǔ)，包括英語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、意大利語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等，而且隨著教育體系和語(yǔ)言學(xué)習(xí)系統(tǒng)的不斷完善，學(xué)?？晒┙o學(xué)生選擇的外語(yǔ)種類還在不斷增加，學(xué)習(xí)的教材設(shè)備資源也在不斷完備中。

因此，多種語(yǔ)言教學(xué)成為了瑞典學(xué)校系統(tǒng)的最重要特點(diǎn)之一。從1946年起，英語(yǔ)已經(jīng)作為第一外語(yǔ)，德語(yǔ)和法語(yǔ)也在部分學(xué)校作為了必修課程（第二外語(yǔ)）。學(xué)生每周上課7小時(shí)（3+2+2），即使上課時(shí)間隨著年級(jí)慢慢縮短，但并沒(méi)有影響對(duì)外語(yǔ)教育的重視。至今，各所學(xué)校至少必須在6、7年級(jí)開設(shè)第二外語(yǔ)課程，并開設(shè)德語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)三種語(yǔ)言中的至少兩種以供選擇，即使在義務(wù)教育的最后一年里面堅(jiān)持學(xué)習(xí)第三種外語(yǔ)的學(xué)生也不在少數(shù)。第二外語(yǔ)的課程設(shè)置也做了相應(yīng)改變，每周設(shè)置13.5小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，每節(jié)課由40分鐘增為60分鐘?？傊?，瑞典學(xué)校擁有較多的自由權(quán)和自主權(quán)，能夠根據(jù)地方特色和學(xué)生的需要，開設(shè)實(shí)用的受歡迎的外語(yǔ)課程。

三、 外語(yǔ)基礎(chǔ)教育投資

瑞典外語(yǔ)教育的成功還在于教育投資，通過(guò)充裕的福利補(bǔ)貼和強(qiáng)大的財(cái)政支出來(lái)提供免費(fèi)教育，鼓勵(lì)支持學(xué)生和老師的國(guó)際流動(dòng)，完善教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生提供良好的外語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境，提高學(xué)生的外語(yǔ)學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)而提高國(guó)家的外語(yǔ)教學(xué)水平。

瑞典在戰(zhàn)后便實(shí)行了中小學(xué)教育完全免費(fèi)教育制度?，F(xiàn)在，瑞典中小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)由中央政府和市政府兩級(jí)分擔(dān)，數(shù)額大約對(duì)半開。國(guó)家向每個(gè)市政當(dāng)局支付義務(wù)教育贊助金，實(shí)習(xí)教育券計(jì)劃（即教育費(fèi)人頭制度，根據(jù)學(xué)生數(shù)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼）。筆者認(rèn)為，此制度是瑞典基礎(chǔ)教育進(jìn)步的一大舉措，大大完善了學(xué)校的辦學(xué)系統(tǒng)和優(yōu)化辦學(xué)理論，提高教學(xué)質(zhì)量和水平，使得教育權(quán)從中央下放到市政區(qū)，惠及學(xué)生和家長(zhǎng)。

瑞典教育支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重大約為6.5%（2003），且這種投入還呈上升趨勢(shì)，基本上成為國(guó)際上政府教育支出最多的國(guó)家。其中對(duì)外語(yǔ)教育的投資占比重也隨之大幅增加。這些經(jīng)費(fèi)不僅為學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)外，還用于提高外語(yǔ)教師工資、進(jìn)行外語(yǔ)教師培訓(xùn)以及改善教學(xué)條件等方面。另外，瑞典還設(shè)立國(guó)家專項(xiàng)教育項(xiàng)目，對(duì)語(yǔ)言課程（瑞典語(yǔ)作為第二語(yǔ)言，輔以德語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等）提供優(yōu)先資助。

總體上來(lái)說(shuō)，瑞典在外語(yǔ)基礎(chǔ)教育進(jìn)行了大量的投資，為學(xué)生提供良好的外語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境，以提高外語(yǔ)教育質(zhì)量。

四、 外語(yǔ)教師教學(xué)能力的發(fā)展

筆者堅(jiān)定認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的師資水平?jīng)Q定其教育水平。瑞典基礎(chǔ)教育的成功的一大關(guān)鍵在于重視師范教育改革，限定外語(yǔ)教師的學(xué)歷要求，輔之以形式多樣的教師職前職后培訓(xùn)、教師繼續(xù)教育和科研成就。

自2001年7月開始，瑞典政府著手推出新一輪的師范教育改革，并沿用至今。改革的其中一大舉措是建立新型教學(xué)學(xué)位課程，要求師范生的課程達(dá)120-220學(xué)分，各高校按照這個(gè)學(xué)分范圍調(diào)整和安排師范教育的教學(xué)結(jié)構(gòu)。該課程一般包括普通教育部分、重點(diǎn)學(xué)科教育部分和專業(yè)深化教育部分，各部分分別設(shè)有最低學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)者才能獲得教師資格。

所有師范生都要學(xué)習(xí)由上述三大部分組成的教學(xué)學(xué)位課程，學(xué)完基本課程后，才可進(jìn)入研究生階段學(xué)習(xí)和從事教育科研工作。新學(xué)位課程所要求的學(xué)分之所以在120-220之間，是因?yàn)閷?duì)不同教師資格有不同修習(xí)年限的要求，根據(jù)瑞典政府的提議：一欲取得學(xué)前班、義務(wù)教育學(xué)校一年級(jí)、學(xué)齡兒童保育以及母語(yǔ)教學(xué)教師的資格，需修習(xí)140學(xué)分；二欲取得義務(wù)教育學(xué)校高年級(jí)、高中教師的資格，需修習(xí)180學(xué)分；三欲取得高中職業(yè)教育教師的資格，需修習(xí)120學(xué)分；四欲取得義務(wù)教育學(xué)校瑞典語(yǔ)和公民課教師的資格，除基本課程外需加修60學(xué)分，欲取得高中瑞典語(yǔ)和公民課教師的資格，需加修80學(xué)分；五根據(jù)現(xiàn)在瑞典學(xué)校教育的變化，一個(gè)教師只擔(dān)任一門學(xué)科教學(xué)的情況已不多見(jiàn)，而是要同時(shí)擔(dān)任數(shù)門學(xué)科的教學(xué)，因此對(duì)師范生來(lái)說(shuō)，也要在滿足基本的學(xué)分要求時(shí)，根據(jù)未來(lái)的教學(xué)需要加修部分學(xué)分，通常要加修40-60學(xué)分。

2001年起至今，瑞典實(shí)施著新的教師教育政策，該政策指出教師教育的根本目標(biāo)是加強(qiáng)綜合大學(xué)和師范院校的間的聯(lián)系，把教師的職前教育和在職培訓(xùn)完全融入到教師職業(yè)生涯的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)職前、在職教師教育一體化。同時(shí)，瑞典鼓勵(lì)外語(yǔ)教師根據(jù)歐盟制定的《外語(yǔ)教師流動(dòng)性行動(dòng)計(jì)劃》正常流動(dòng)，到國(guó)外參與長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)和科研進(jìn)修的全脫產(chǎn)培訓(xùn)，豐富語(yǔ)言學(xué)習(xí)經(jīng)歷，以此來(lái)提高自身的外語(yǔ)水平和教學(xué)質(zhì)量。另外，外語(yǔ)教師進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，還可以選擇在國(guó)內(nèi)著名高等學(xué)府接受半脫產(chǎn)培訓(xùn)（如一學(xué)期內(nèi)每周去大學(xué)聽(tīng)一天教師專業(yè)進(jìn)修課），或者接受結(jié)合了教學(xué)工作完成的自我進(jìn)修的不脫產(chǎn)培訓(xùn)。瑞典外語(yǔ)教師普遍根據(jù)自己的特點(diǎn)和專業(yè)需要制定自修計(jì)劃，并自覺(jué)實(shí)施，效果居佳。

由于有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)后盾和豐裕的教育經(jīng)費(fèi)，瑞典外語(yǔ)教師的培訓(xùn)費(fèi)用是有學(xué)校和地方政府統(tǒng)一承擔(dān)支付的。這一點(diǎn)恐怕是中國(guó)目前大多數(shù)外語(yǔ)教師，特別是農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)教師望塵莫及的。因此，筆者認(rèn)為，利用寒、暑假大規(guī)模開展中小學(xué)外語(yǔ)教師在職脫產(chǎn)培訓(xùn)不失為符合中國(guó)特色的、提升我國(guó)中小學(xué)外語(yǔ)教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力的有效措施。

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