新絲綢之路經(jīng)濟帶下長江航運發(fā)展建議

呂子鵬

摘要：

回顧歷史，古絲綢之路是一條從漢代就首開歐亞大陸的友好往來、并承載著促進中西方經(jīng)濟文化交流重任的一條重要通道。近來習近平在納扎巴耶夫大學演講時提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的偉大戰(zhàn)略構想，作為內(nèi)河流域主骨架的長江航運該扮演著一個怎樣的角色，以及如何在此千載難逢的發(fā)展機遇中求平、求穩(wěn)并成功轉型。為此，在分析新絲綢之路經(jīng)濟帶國際環(huán)境與西部戰(zhàn)略的背景意義下，闡述長江經(jīng)濟帶在區(qū)域經(jīng)濟、交通運輸?shù)确矫娴膬?yōu)勢及思考。

關鍵詞：

新絲綢之路經(jīng)濟帶；長江經(jīng)濟帶；歷史機遇；長江航運

中圖分類號：

F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）18-0012-02

古絲綢之路，曾經(jīng)繁榮了幾個世紀，如今因中亞各國合作的加深又再次“繁忙”起來，因新商品時代的經(jīng)濟與區(qū)域合作交流不斷增多而煥發(fā)勃勃新生機，變身新絲綢之路經(jīng)濟帶?？v眼望去，絲綢之路經(jīng)濟帶這一新的發(fā)展模式，將是一場跨越式的經(jīng)濟革命。今天，新絲綢之路經(jīng)濟帶，東邊牽著活力四射的亞太經(jīng)濟圈，西邊系著發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，被認為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”，但這條大走廊卻在中國西部和中亞地區(qū)之間形成了一個“經(jīng)濟凹陷帶”。這里雖然地域遼闊，有豐富的資源和能源，被稱為21世紀的戰(zhàn)略能源和資源基地，但該區(qū)域交通不夠便利，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟發(fā)展水平卻與兩端的經(jīng)濟圈存在巨大落差，整個區(qū)域存在“兩邊高，中間低”的現(xiàn)象。要發(fā)展經(jīng)濟，交通必須先行，長江是唯一橫貫我國東中西部地區(qū)的黃金水運通道，在我國內(nèi)河航運中占有十分重要的地位。據(jù)統(tǒng)計，2013年長江經(jīng)濟帶九省二市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值合計達235831.68億元，占全國的約41.46%；固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、貨物進出口總額、全社會貨運量和貨物周轉量等主要經(jīng)濟指標均占全國的三分之一左右。因此把握好歷史的機遇，謀劃好長江航運新世紀的發(fā)展對策，是當前的首要任務。

1 新絲路經(jīng)濟模式給長江航運帶來的機遇與挑戰(zhàn)

1.1 新絲綢之路的歷史背景

1000多年前張騫開辟了橫跨中亞歐三州的國際貿(mào)易通道。在這條具有歷史意義的國際通道上，五彩絲綢、中國瓷器和香料絡繹于途，為古代東西方之間經(jīng)濟、文化交流作出了重要貢獻。作為經(jīng)濟全球化的早期版本，這條貿(mào)易通道被譽為全球最重要的商貿(mào)大動脈。時移世易，經(jīng)過歲月變遷，如今貿(mào)易和投資在這片大地上再度活躍。自1992年中國與中亞五國建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得了快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，建交之初中國與五國的貿(mào)易總額僅為4.6億美元。2001年，上海合作組織成立以后，雙邊貿(mào)易額保持快速增長態(tài)勢。2008年的貿(mào)易額已達308億美元，受國際金融危機影響，2009年中國與中亞五國雙邊貿(mào)易有所回落，為235億美元。此后，雙邊貿(mào)易再次發(fā)力，呈加速發(fā)展趨勢。2012年中國同中亞國家貿(mào)易額已高達460億美元，20年間增長100倍。100多年前，英國地緣政治專家麥金利曾預言，包括中亞在內(nèi)的歐亞大陸的腹地是全球戰(zhàn)略競爭的決勝點。但今天這個全球化的時代，中亞傳統(tǒng)的地緣政治價值已經(jīng)被中國崛起所驅動的地緣經(jīng)濟的巨大潛力所取代。中國新政府提議建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，正是代表了中國新政府力求走出傳統(tǒng)的權力政治窠臼，將一個發(fā)展的中國與中亞及更為寬廣的區(qū)域聯(lián)合起來、共同繁榮的戰(zhàn)略意愿。

1.2 新絲路經(jīng)濟模式帶來的機遇

區(qū)域經(jīng)濟學認為，生產(chǎn)要素的集聚是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎。人們的關注度尤其是重量級的政治家、企業(yè)家等高層人士的關注，不但是生產(chǎn)要素集聚的開始，更意味著該區(qū)域迎來重大的發(fā)展機遇。長江經(jīng)濟帶位于長三角經(jīng)濟帶與絲綢之路經(jīng)濟帶中間，地理方位優(yōu)越，優(yōu)勢尤其明顯。長江經(jīng)濟帶將成為四大戰(zhàn)略中唯一以經(jīng)濟為主導的國家戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟帶可以促進“兩頭”一起開放發(fā)展，即長三角與絲綢之路經(jīng)濟帶，中巴（巴基斯坦）、中印緬經(jīng)濟走廊，以及絲綢之路經(jīng)濟帶通過長江經(jīng)濟帶對接海上絲綢之路?？梢哉f長江經(jīng)濟帶是構筑中國全方位開放最重要的載體，而這種開放可以倒逼中部崛起戰(zhàn)略開發(fā)和中國深化改革的延伸，是個一石三鳥的好抓手。

新絲路、長江黃金水道兩個立體發(fā)展交通走廊相互交織，不僅僅是區(qū)域間的協(xié)調(diào)合作，更成為觀察中國新一輪改革與規(guī)劃的重要角度。今年3月，李克強視察上海，勉勵上海港發(fā)揮長江黃金水道的龍頭作用，輻射帶動沿江港口和中上游腹地發(fā)展。此前，李克強在江西九江視察時說，中部地區(qū)、長江流域是縮小區(qū)域差距的突破之地。經(jīng)濟區(qū)域不等于行政區(qū)域，要培育建立統(tǒng)一的大市場，增強發(fā)展的動力與活力，長江流域可以先行先試。今年全國兩會，長江經(jīng)濟帶建設進入政府工作報告。在這樣的大背景下，長江航運建設與規(guī)劃，因其串聯(lián)中國沿海與中西部腹地而舉足輕重，成為推動中國經(jīng)濟升級版的重大戰(zhàn)略舉措。依托新絲路這條經(jīng)濟大走廊，建設內(nèi)河流域黃金水道，可以構建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局，促進經(jīng)濟發(fā)展由東向西梯度層層推進，形成直接帶動超過五分之一國土涉及近6億人的發(fā)展新動力，對推動我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動發(fā)展向中高端水平邁進具有重要的戰(zhàn)略意義。

1.3 新經(jīng)濟下的新挑戰(zhàn)

新環(huán)境謀求新發(fā)展，在新改革路線下的今天，長江航運面臨著多重考驗，三峽船閘通過能力不足、長江中游淺險水道卡口、長江深水口航道亟需治理。問題迎面而來，水運結構亟待升級，轉型迫在眉睫。

對比分析，2012-2014年四個季度航運市場運輸情況趨勢有所下滑，但景氣指數(shù)一直在上升。港航企業(yè)貨運、客運均不景氣，其中客運比去年同期下降16.89點，貨運比去年同期上升2.65點；干散貨運輸比去年同期上升7.67點，液散貨運輸比去年同期下降6.28點。反映港航企業(yè)主要營運指標有所下降，綜合生產(chǎn)經(jīng)營狀況有所回落，市場回流有待觀望。

筆者認為在新的機遇下長江航運存在如下問題，首先就是長江連續(xù)通航段短，長江干流通航里程為3640公里，而能夠連續(xù)通航的里程只有2990多公里，占通航里程的82%。目前長江航運的絕大部分運量集中在長江中下游河段，這部分通航里程僅占干流通航總里程的49%。位于上游的鋼鐵重鎮(zhèn)攀枝花市由于險灘阻隔，水運不能直達。上游的云南東北部和四川西部雖然靠近長江，但大量的貨物被攔斷在上游。目前位于上游的西部地區(qū)對水運的依賴性最強，但由于上游航道不連續(xù)，水上運輸受到嚴重制約。

長江航道的通達性很差。干線航道總體上呈“兩頭深（上下游）、中間淺（中游）；兩頭通（上下游）、中間堵（中游）”的狀況。中游航運整體上還處于自然狀態(tài)，萬噸級船隊無法在枯水期重載運行，無法實現(xiàn)漢（武漢）渝（重慶）直達。

船舶設備、港口設施老化問題十分突出，航道狹窄、港域不足。上游許多碼頭至今還在采用人挑肩扛的裝卸方式，機械化程度低下。在長江行駛的船舶不僅船型雜亂、標準化程度低，而且動力的技術狀態(tài)還停留在上世紀60～70年代世界航運發(fā)達國家的水平。新型環(huán)保型船舶稀缺，部分船舶高能耗、高成本、低運量、慢速度的現(xiàn)狀，嚴重制約著長江航運的發(fā)展。

2 關于長航航運科學發(fā)展的建議

2.1 統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮綜合優(yōu)勢

長江經(jīng)濟帶是整個長江流域最發(fā)達的地區(qū)，也是全國除沿海開放地區(qū)以外，經(jīng)濟密度最大的經(jīng)濟地帶，它對我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義是其它經(jīng)濟帶所無可比擬的。與沿海和其它經(jīng)濟帶相比，長江經(jīng)濟帶擁有我國最廣闊的腹地和發(fā)展空間。因此，利用好其得天獨厚的天然優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢尤為重要。一是交通便捷，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。長江經(jīng)濟帶橫貫我國腹心地帶，經(jīng)濟腹地廣闊，不僅把東、中、西三大地帶連接起來，而且還與京滬、京九、京廣、皖贛、焦柳等南北鐵路干線交匯，承東啟西，接南濟北，通江達海。二是資源優(yōu)勢。首先是具有極其豐沛的淡水資源，其次是擁有儲量大、種類多的礦產(chǎn)資源，此外還擁有聞名遐爾的眾多旅游資源和豐富的農(nóng)業(yè)生物資源，開發(fā)潛力巨大。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這里歷來就是我國最重要的工業(yè)走廊之一，我國鋼鐵、汽車、電子、石化等現(xiàn)代工業(yè)的精華大部分匯集于此，集中了一大批高耗能、大運量、高科技的工業(yè)行業(yè)和特大型企業(yè)。此外，大農(nóng)業(yè)的基礎地位也居全國首位，沿江九省市的糧棉油產(chǎn)量占全國40%以上。四是人力資源優(yōu)勢。長江流域是中華民族的文化搖籃之一，人才薈萃，科教事業(yè)發(fā)達，技術與管理先進。五是城市密集，市場廣闊。1995年沿江九省市擁有大小城市216個，占全國城市數(shù)量的33.8%，新世紀以來這一帶的市場經(jīng)濟異?；钴S，經(jīng)濟前景十分廣闊。

2.2 依托城市圈，促經(jīng)濟合理開發(fā)

從長江流域的發(fā)展來看，國家相關部門提出了建設長江新經(jīng)濟帶的思路重點：一是依托長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群；二是做大上海、武漢、重慶三大航運中心；三是推進長江中上游腹地開發(fā)；四是促進“兩頭”開發(fā)開放。國家要求，要從綜合交通、產(chǎn)業(yè)轉型、新型城鎮(zhèn)化、對外開放、生態(tài)廊道和協(xié)調(diào)機制六個方面再造長江經(jīng)濟帶。

包括上海、江蘇和浙江16個大中型城市、數(shù)百個小城市城關鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)的長三角城市群已經(jīng)成為世界第六、中國最大的城市群。其中江蘇沿長江的8市2012年人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、進出口額、實際利用外資分別占全省的55.1%、83.2%、94.8%和93.7%，沿江分布著南京、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、江陰和泰州等6個億噸大港。寧波-舟山港繼2012年超越上海港貨物吞吐量突破7億噸后，2013年再突破8億噸，達到80978萬噸，貨物吞吐量雄踞全球第一。上海市的宏偉目標是建設比肩紐約、倫敦、東京的世界城市。不過，未來面對著人口資源環(huán)境壓力，轉型升級是其主要任務，《全國主體功能區(qū)》也把該區(qū)域列為優(yōu)化開發(fā)區(qū)。

長江中游城市群包括地處長江中游的湖北、湖南、江西和安徽四省沿江的廣大地區(qū)，2012年，長江中游城市群的城鎮(zhèn)化率達到53.51%，已越過50%的拐點，人均GDP超過5000美元，即長江中游城市群已經(jīng)進入到城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略轉型期。長江中游城市群包含的四省區(qū)域是各自省份經(jīng)濟社會發(fā)展的核心區(qū)域，經(jīng)濟總量及各種核心指標均占各省的一半以上。如武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群與皖江城市帶，2012年的地區(qū)生產(chǎn)總值分別占各省的62%、76%、80%和72%。雖然長江中游城市群城市間存在發(fā)展不均衡的問題，但已成為引導湘鄂贛皖四省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主導區(qū)。

從全國范圍看，長江中游城市群以其優(yōu)越的地理位置、豐富的資源稟賦、充沛的水利資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎，更兼具有黃金水道的溝通，是其無可爭辯的佼佼者。因此，無論是按照梯度轉移理論，還是從現(xiàn)實的基礎條件看，長江中游城市群具備了實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的各類條件和基礎，理所應當成為長江經(jīng)濟帶乃至全國未來主戰(zhàn)場，為加快長江經(jīng)濟帶建設、促進中部崛起承擔更多更重的歷史責任。

2.3 與國際經(jīng)濟走廊對接

長江經(jīng)濟帶的發(fā)展不僅要找內(nèi)需，還要積極尋找外在動力，使其更好更平穩(wěn)的融入國際貿(mào)易市場，在內(nèi)陸依靠三大國家戰(zhàn)略，連接中西部，打通海上絲綢之路，與金磚成員國建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合協(xié)作，發(fā)揮內(nèi)河航運最大優(yōu)勢?？傮w來說長江經(jīng)濟帶穩(wěn)固發(fā)展的戰(zhàn)略實現(xiàn)必須要以海上絲綢之路為后盾，而創(chuàng)造需求是促進航運發(fā)展的源動力，一是市場需求，即要充分發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和港口的地理區(qū)位優(yōu)勢，利用外需帶動第三方物流發(fā)展，打通港口腹地的運輸通道，改變傳統(tǒng)的運輸服務模式，增加航運市場需求；二是要對航運業(yè)所依附的產(chǎn)業(yè)要素進行升級改造，提升航運業(yè)服務能力。

3 結束語

新絲綢之路經(jīng)濟帶的加入無疑是引領了時代潮流，符合了當今社會的發(fā)展需求，將會是驅動長江航運的主流走向。攻難克艱、奮勇爭先，是中國航運人歷久不變的信念與決心。順應時勢，轉變觀念，做好新絲綢之路經(jīng)濟帶下的長江流域規(guī)劃體系管理已成為一門嶄新的必修課。

參考文獻

[1]長江航運指數(shù)辦公室.2014一季度長航景氣調(diào)查報告[Z].2014-04-24.

[2]朱峰.中國提出“新絲綢之路經(jīng)濟帶”構想[J].今日中國（中文版），2013，（10）：10-15.

[3]彭智敏.論長江經(jīng)濟帶建設及其突破口[J].長江航運，2014，（6）.

[4]夏明毅.新絲路與長江經(jīng)濟帶托起中國發(fā)展新戰(zhàn)略[EB/OL].兩江新眾網(wǎng)，2014-04-30.

長江航道的通達性很差。干線航道總體上呈“兩頭深（上下游）、中間淺（中游）；兩頭通（上下游）、中間堵（中游）”的狀況。中游航運整體上還處于自然狀態(tài)，萬噸級船隊無法在枯水期重載運行，無法實現(xiàn)漢（武漢）渝（重慶）直達。

船舶設備、港口設施老化問題十分突出，航道狹窄、港域不足。上游許多碼頭至今還在采用人挑肩扛的裝卸方式，機械化程度低下。在長江行駛的船舶不僅船型雜亂、標準化程度低，而且動力的技術狀態(tài)還停留在上世紀60～70年代世界航運發(fā)達國家的水平。新型環(huán)保型船舶稀缺，部分船舶高能耗、高成本、低運量、慢速度的現(xiàn)狀，嚴重制約著長江航運的發(fā)展。

2 關于長航航運科學發(fā)展的建議

2.1 統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮綜合優(yōu)勢

長江經(jīng)濟帶是整個長江流域最發(fā)達的地區(qū)，也是全國除沿海開放地區(qū)以外，經(jīng)濟密度最大的經(jīng)濟地帶，它對我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義是其它經(jīng)濟帶所無可比擬的。與沿海和其它經(jīng)濟帶相比，長江經(jīng)濟帶擁有我國最廣闊的腹地和發(fā)展空間。因此，利用好其得天獨厚的天然優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢尤為重要。一是交通便捷，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。長江經(jīng)濟帶橫貫我國腹心地帶，經(jīng)濟腹地廣闊，不僅把東、中、西三大地帶連接起來，而且還與京滬、京九、京廣、皖贛、焦柳等南北鐵路干線交匯，承東啟西，接南濟北，通江達海。二是資源優(yōu)勢。首先是具有極其豐沛的淡水資源，其次是擁有儲量大、種類多的礦產(chǎn)資源，此外還擁有聞名遐爾的眾多旅游資源和豐富的農(nóng)業(yè)生物資源，開發(fā)潛力巨大。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這里歷來就是我國最重要的工業(yè)走廊之一，我國鋼鐵、汽車、電子、石化等現(xiàn)代工業(yè)的精華大部分匯集于此，集中了一大批高耗能、大運量、高科技的工業(yè)行業(yè)和特大型企業(yè)。此外，大農(nóng)業(yè)的基礎地位也居全國首位，沿江九省市的糧棉油產(chǎn)量占全國40%以上。四是人力資源優(yōu)勢。長江流域是中華民族的文化搖籃之一，人才薈萃，科教事業(yè)發(fā)達，技術與管理先進。五是城市密集，市場廣闊。1995年沿江九省市擁有大小城市216個，占全國城市數(shù)量的33.8%，新世紀以來這一帶的市場經(jīng)濟異?；钴S，經(jīng)濟前景十分廣闊。

2.2 依托城市圈，促經(jīng)濟合理開發(fā)

從長江流域的發(fā)展來看，國家相關部門提出了建設長江新經(jīng)濟帶的思路重點：一是依托長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群；二是做大上海、武漢、重慶三大航運中心；三是推進長江中上游腹地開發(fā)；四是促進“兩頭”開發(fā)開放。國家要求，要從綜合交通、產(chǎn)業(yè)轉型、新型城鎮(zhèn)化、對外開放、生態(tài)廊道和協(xié)調(diào)機制六個方面再造長江經(jīng)濟帶。

包括上海、江蘇和浙江16個大中型城市、數(shù)百個小城市城關鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)的長三角城市群已經(jīng)成為世界第六、中國最大的城市群。其中江蘇沿長江的8市2012年人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、進出口額、實際利用外資分別占全省的55.1%、83.2%、94.8%和93.7%，沿江分布著南京、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、江陰和泰州等6個億噸大港。寧波-舟山港繼2012年超越上海港貨物吞吐量突破7億噸后，2013年再突破8億噸，達到80978萬噸，貨物吞吐量雄踞全球第一。上海市的宏偉目標是建設比肩紐約、倫敦、東京的世界城市。不過，未來面對著人口資源環(huán)境壓力，轉型升級是其主要任務，《全國主體功能區(qū)》也把該區(qū)域列為優(yōu)化開發(fā)區(qū)。

長江中游城市群包括地處長江中游的湖北、湖南、江西和安徽四省沿江的廣大地區(qū)，2012年，長江中游城市群的城鎮(zhèn)化率達到53.51%，已越過50%的拐點，人均GDP超過5000美元，即長江中游城市群已經(jīng)進入到城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略轉型期。長江中游城市群包含的四省區(qū)域是各自省份經(jīng)濟社會發(fā)展的核心區(qū)域，經(jīng)濟總量及各種核心指標均占各省的一半以上。如武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群與皖江城市帶，2012年的地區(qū)生產(chǎn)總值分別占各省的62%、76%、80%和72%。雖然長江中游城市群城市間存在發(fā)展不均衡的問題，但已成為引導湘鄂贛皖四省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主導區(qū)。

從全國范圍看，長江中游城市群以其優(yōu)越的地理位置、豐富的資源稟賦、充沛的水利資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎，更兼具有黃金水道的溝通，是其無可爭辯的佼佼者。因此，無論是按照梯度轉移理論，還是從現(xiàn)實的基礎條件看，長江中游城市群具備了實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的各類條件和基礎，理所應當成為長江經(jīng)濟帶乃至全國未來主戰(zhàn)場，為加快長江經(jīng)濟帶建設、促進中部崛起承擔更多更重的歷史責任。

2.3 與國際經(jīng)濟走廊對接

長江經(jīng)濟帶的發(fā)展不僅要找內(nèi)需，還要積極尋找外在動力，使其更好更平穩(wěn)的融入國際貿(mào)易市場，在內(nèi)陸依靠三大國家戰(zhàn)略，連接中西部，打通海上絲綢之路，與金磚成員國建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合協(xié)作，發(fā)揮內(nèi)河航運最大優(yōu)勢?？傮w來說長江經(jīng)濟帶穩(wěn)固發(fā)展的戰(zhàn)略實現(xiàn)必須要以海上絲綢之路為后盾，而創(chuàng)造需求是促進航運發(fā)展的源動力，一是市場需求，即要充分發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和港口的地理區(qū)位優(yōu)勢，利用外需帶動第三方物流發(fā)展，打通港口腹地的運輸通道，改變傳統(tǒng)的運輸服務模式，增加航運市場需求；二是要對航運業(yè)所依附的產(chǎn)業(yè)要素進行升級改造，提升航運業(yè)服務能力。

3 結束語

新絲綢之路經(jīng)濟帶的加入無疑是引領了時代潮流，符合了當今社會的發(fā)展需求，將會是驅動長江航運的主流走向。攻難克艱、奮勇爭先，是中國航運人歷久不變的信念與決心。順應時勢，轉變觀念，做好新絲綢之路經(jīng)濟帶下的長江流域規(guī)劃體系管理已成為一門嶄新的必修課。

參考文獻

[1]長江航運指數(shù)辦公室.2014一季度長航景氣調(diào)查報告[Z].2014-04-24.

[2]朱峰.中國提出“新絲綢之路經(jīng)濟帶”構想[J].今日中國（中文版），2013，（10）：10-15.

[3]彭智敏.論長江經(jīng)濟帶建設及其突破口[J].長江航運，2014，（6）.

[4]夏明毅.新絲路與長江經(jīng)濟帶托起中國發(fā)展新戰(zhàn)略[EB/OL].兩江新眾網(wǎng)，2014-04-30.

長江航道的通達性很差。干線航道總體上呈“兩頭深（上下游）、中間淺（中游）；兩頭通（上下游）、中間堵（中游）”的狀況。中游航運整體上還處于自然狀態(tài)，萬噸級船隊無法在枯水期重載運行，無法實現(xiàn)漢（武漢）渝（重慶）直達。

船舶設備、港口設施老化問題十分突出，航道狹窄、港域不足。上游許多碼頭至今還在采用人挑肩扛的裝卸方式，機械化程度低下。在長江行駛的船舶不僅船型雜亂、標準化程度低，而且動力的技術狀態(tài)還停留在上世紀60～70年代世界航運發(fā)達國家的水平。新型環(huán)保型船舶稀缺，部分船舶高能耗、高成本、低運量、慢速度的現(xiàn)狀，嚴重制約著長江航運的發(fā)展。

2 關于長航航運科學發(fā)展的建議

2.1 統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮綜合優(yōu)勢

長江經(jīng)濟帶是整個長江流域最發(fā)達的地區(qū)，也是全國除沿海開放地區(qū)以外，經(jīng)濟密度最大的經(jīng)濟地帶，它對我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義是其它經(jīng)濟帶所無可比擬的。與沿海和其它經(jīng)濟帶相比，長江經(jīng)濟帶擁有我國最廣闊的腹地和發(fā)展空間。因此，利用好其得天獨厚的天然優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢尤為重要。一是交通便捷，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。長江經(jīng)濟帶橫貫我國腹心地帶，經(jīng)濟腹地廣闊，不僅把東、中、西三大地帶連接起來，而且還與京滬、京九、京廣、皖贛、焦柳等南北鐵路干線交匯，承東啟西，接南濟北，通江達海。二是資源優(yōu)勢。首先是具有極其豐沛的淡水資源，其次是擁有儲量大、種類多的礦產(chǎn)資源，此外還擁有聞名遐爾的眾多旅游資源和豐富的農(nóng)業(yè)生物資源，開發(fā)潛力巨大。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這里歷來就是我國最重要的工業(yè)走廊之一，我國鋼鐵、汽車、電子、石化等現(xiàn)代工業(yè)的精華大部分匯集于此，集中了一大批高耗能、大運量、高科技的工業(yè)行業(yè)和特大型企業(yè)。此外，大農(nóng)業(yè)的基礎地位也居全國首位，沿江九省市的糧棉油產(chǎn)量占全國40%以上。四是人力資源優(yōu)勢。長江流域是中華民族的文化搖籃之一，人才薈萃，科教事業(yè)發(fā)達，技術與管理先進。五是城市密集，市場廣闊。1995年沿江九省市擁有大小城市216個，占全國城市數(shù)量的33.8%，新世紀以來這一帶的市場經(jīng)濟異?；钴S，經(jīng)濟前景十分廣闊。

2.2 依托城市圈，促經(jīng)濟合理開發(fā)

從長江流域的發(fā)展來看，國家相關部門提出了建設長江新經(jīng)濟帶的思路重點：一是依托長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群；二是做大上海、武漢、重慶三大航運中心；三是推進長江中上游腹地開發(fā)；四是促進“兩頭”開發(fā)開放。國家要求，要從綜合交通、產(chǎn)業(yè)轉型、新型城鎮(zhèn)化、對外開放、生態(tài)廊道和協(xié)調(diào)機制六個方面再造長江經(jīng)濟帶。

包括上海、江蘇和浙江16個大中型城市、數(shù)百個小城市城關鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)的長三角城市群已經(jīng)成為世界第六、中國最大的城市群。其中江蘇沿長江的8市2012年人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、進出口額、實際利用外資分別占全省的55.1%、83.2%、94.8%和93.7%，沿江分布著南京、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、江陰和泰州等6個億噸大港。寧波-舟山港繼2012年超越上海港貨物吞吐量突破7億噸后，2013年再突破8億噸，達到80978萬噸，貨物吞吐量雄踞全球第一。上海市的宏偉目標是建設比肩紐約、倫敦、東京的世界城市。不過，未來面對著人口資源環(huán)境壓力，轉型升級是其主要任務，《全國主體功能區(qū)》也把該區(qū)域列為優(yōu)化開發(fā)區(qū)。

長江中游城市群包括地處長江中游的湖北、湖南、江西和安徽四省沿江的廣大地區(qū)，2012年，長江中游城市群的城鎮(zhèn)化率達到53.51%，已越過50%的拐點，人均GDP超過5000美元，即長江中游城市群已經(jīng)進入到城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略轉型期。長江中游城市群包含的四省區(qū)域是各自省份經(jīng)濟社會發(fā)展的核心區(qū)域，經(jīng)濟總量及各種核心指標均占各省的一半以上。如武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群與皖江城市帶，2012年的地區(qū)生產(chǎn)總值分別占各省的62%、76%、80%和72%。雖然長江中游城市群城市間存在發(fā)展不均衡的問題，但已成為引導湘鄂贛皖四省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主導區(qū)。

從全國范圍看，長江中游城市群以其優(yōu)越的地理位置、豐富的資源稟賦、充沛的水利資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎，更兼具有黃金水道的溝通，是其無可爭辯的佼佼者。因此，無論是按照梯度轉移理論，還是從現(xiàn)實的基礎條件看，長江中游城市群具備了實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的各類條件和基礎，理所應當成為長江經(jīng)濟帶乃至全國未來主戰(zhàn)場，為加快長江經(jīng)濟帶建設、促進中部崛起承擔更多更重的歷史責任。

2.3 與國際經(jīng)濟走廊對接

長江經(jīng)濟帶的發(fā)展不僅要找內(nèi)需，還要積極尋找外在動力，使其更好更平穩(wěn)的融入國際貿(mào)易市場，在內(nèi)陸依靠三大國家戰(zhàn)略，連接中西部，打通海上絲綢之路，與金磚成員國建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合協(xié)作，發(fā)揮內(nèi)河航運最大優(yōu)勢?？傮w來說長江經(jīng)濟帶穩(wěn)固發(fā)展的戰(zhàn)略實現(xiàn)必須要以海上絲綢之路為后盾，而創(chuàng)造需求是促進航運發(fā)展的源動力，一是市場需求，即要充分發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和港口的地理區(qū)位優(yōu)勢，利用外需帶動第三方物流發(fā)展，打通港口腹地的運輸通道，改變傳統(tǒng)的運輸服務模式，增加航運市場需求；二是要對航運業(yè)所依附的產(chǎn)業(yè)要素進行升級改造，提升航運業(yè)服務能力。

3 結束語

新絲綢之路經(jīng)濟帶的加入無疑是引領了時代潮流，符合了當今社會的發(fā)展需求，將會是驅動長江航運的主流走向。攻難克艱、奮勇爭先，是中國航運人歷久不變的信念與決心。順應時勢，轉變觀念，做好新絲綢之路經(jīng)濟帶下的長江流域規(guī)劃體系管理已成為一門嶄新的必修課。

參考文獻

[1]長江航運指數(shù)辦公室.2014一季度長航景氣調(diào)查報告[Z].2014-04-24.

[2]朱峰.中國提出“新絲綢之路經(jīng)濟帶”構想[J].今日中國（中文版），2013，（10）：10-15.

[3]彭智敏.論長江經(jīng)濟帶建設及其突破口[J].長江航運，2014，（6）.

[4]夏明毅.新絲路與長江經(jīng)濟帶托起中國發(fā)展新戰(zhàn)略[EB/OL].兩江新眾網(wǎng)，2014-04-30.