百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及優(yōu)化對策

韋曉英

一、引 言

理論和實踐證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟增長的主要因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主要途徑，百色地處西部資源富集區(qū)，有優(yōu)厚的自然資源和文化資源，近年來經(jīng)濟迅猛發(fā)展，區(qū)域生產(chǎn)總值從2006年的293.63億元，增長到2011年的664.1億元，短短5年翻了一番多。2011年國內(nèi)人均生產(chǎn)總值達到19079元，人均可支配收入由2006年的9887元增長到2011年的17384元，上升幅度近一倍，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1988年的54.5∶20.1∶25.4，轉(zhuǎn)變?yōu)?011年的18.9∶54.8∶26.3[1]。但百色在經(jīng)濟發(fā)展過程中，仍存在不少問題，尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，和其他發(fā)達地區(qū)還有一定差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象突出，阻礙了百色經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，因此探討百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及優(yōu)化思路對百色經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

表1 百色市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)縱向變化比較

二、百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律

由表1數(shù)據(jù)變化可看出百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，第一產(chǎn)業(yè)比重一直處于下降趨勢，但因為起初比重比較大，因此盡管下降速度較快，但到目前為止，第一產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較大，第二產(chǎn)業(yè)呈上升趨勢，且上升速度較快，第三產(chǎn)業(yè)比重雖然上升，但是上升速度很慢，百色三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷史演化狀況符合世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律。

表22012 年百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向比較

（二）百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低

百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國和其他較發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向相比，可以發(fā)現(xiàn)，百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于較低層次，第一產(chǎn)業(yè)比重比全國高8.8個百分點，比廣東高13.9個百分點，甚至比南寧市高出5.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)比全國高11.7個百分點，比廣東高出5個百分點，比南寧高7.3個百分點；而第三產(chǎn)業(yè)比全國低20.5個百分點，比廣東低18.9個百分點，比南寧低22.4個百分點，百色三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于較低層次，和其他發(fā)達地區(qū)以及全國平均水平比起來都落后很多。

根據(jù)錢納里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工業(yè)發(fā)展階段理論：當?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重下降到低于20%時，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)而在GDP中占最大比重，這時該地區(qū)處于工業(yè)化中期的第二階段。按照此標準來看，百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，百色目前處于工業(yè)化中期第二階段，與工業(yè)化發(fā)達階段還有較大距離，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平較低，因此必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級速度。

三、百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題及其原因

（一）第二產(chǎn)業(yè)所占比重比較大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低

百色屬于桂西資源富集區(qū)，主要以資源作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎，以資源開發(fā)工業(yè)為發(fā)展紐帶。2011年，工業(yè)生產(chǎn)總值達318.19億元，工業(yè)產(chǎn)值占總生產(chǎn)值47.9%，工業(yè)成為百色經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，工業(yè)的高速發(fā)展，有利推動百色經(jīng)濟發(fā)展，但與此同時，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，三次產(chǎn)業(yè)所占比重形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體層次較低。

（二）百色工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，體系不完善

百色目前以鋁為主的有色金屬、電力、煤炭、制糖、石油化工、造紙、建材等特色工業(yè)，形成了百色的支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是以有色金屬、電力、制糖三大產(chǎn)業(yè)成為支撐百色經(jīng)濟發(fā)展的基礎，但這三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力不強，初級產(chǎn)品所占比重過高。例如，鋁礦產(chǎn)業(yè)還處于低層次資源開采和初級加工階段，氧化鋁產(chǎn)業(yè)獨大，電解鋁和鋁水及鋁加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈不長，鋁深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，難以較快帶動其他產(chǎn)業(yè)如物流、交通運輸、餐飲服務等第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。百色目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過分依賴資源開發(fā)，特色產(chǎn)業(yè)大多是資源性產(chǎn)業(yè)，處于粗放型增長形勢，規(guī)模經(jīng)濟不突出，產(chǎn)業(yè)鏈條短，結(jié)構(gòu)不合理。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平較低，內(nèi)部結(jié)構(gòu)需進一步調(diào)整[3]

百色農(nóng)業(yè)近年來取得巨大成就，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成功，已初步形成芒果、蔬菜、甘蔗、桑蠶和特種養(yǎng)殖等幾大類農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品基地建設逐漸形成區(qū)域連片發(fā)展，但總體上仍然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)糧食作物產(chǎn)值比重仍較高，經(jīng)濟作物產(chǎn)值比例上升較慢。據(jù)2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，百色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步調(diào)整，糧食作物產(chǎn)值比重由1990年占78.7%降到2011年占52.5%，經(jīng)濟作物產(chǎn)值比重由1990年的21.3%上升到2011年的47.5%，百色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理方向調(diào)整，但是調(diào)整速度較慢。

（四）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，總量偏小，結(jié)構(gòu)不合理

百色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要依靠資源優(yōu)勢發(fā)展起來的工業(yè)模式，很難帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)總量仍然偏小，發(fā)展不穩(wěn)定。2011年全市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重只占26.3，低于廣西區(qū)平均水平（34.1%）7.8個百分點，處于全區(qū)倒數(shù)第三位。百色第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，缺少具有強大競爭優(yōu)勢的品牌和企業(yè)，部分行業(yè)收入忽高忽低，發(fā)展不穩(wěn)定。

其次，百色第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)行業(yè)比重偏大。例如，商貿(mào)、餐飲、交通運輸、倉儲等傳統(tǒng)服務業(yè)占36%，超過三分之一，而信息服務業(yè)、金融保險、科技開發(fā)、文化體育和娛樂等技術含量較高服務業(yè)所占比重僅為5.7%。服務業(yè)發(fā)展門類不全，科技、信息、科研、會展等領域發(fā)展滯后，2011年，全市限額以上服務企業(yè)僅44家，從業(yè)人員僅7000余人。

四、優(yōu)化百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要思路

“十二五”期間是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵期，給百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶來了戰(zhàn)略機遇，結(jié)合百色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀特點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級勢在必行。

（一）立足資源優(yōu)勢重點加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

百色第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在全區(qū)位于倒數(shù)第三，第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達，要調(diào)整整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要將加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首要位置。立足百色資源優(yōu)勢，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，做大服務業(yè)總量，推進傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級。首先，要著力發(fā)展旅游，提高旅游經(jīng)濟質(zhì)量。百色有良好的旅游資源，要提升紅色旅游水平，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進旅游與文化、體育、娛樂、健身等生活性服務業(yè)的發(fā)展，重點建設一批國家5A級、4A級景區(qū)。其次，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，圍繞建設廣西新工業(yè)基地，加強物流業(yè)和工業(yè)的融合，形成支撐工業(yè)發(fā)展的物流體系。發(fā)展煤炭物流業(yè)、冶金建材物流業(yè)、農(nóng)貿(mào)物流、煙草物流業(yè)等，引導物流企業(yè)向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營發(fā)展。第三，要做好金融服務，引導轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)合理布局、完善農(nóng)村金融體系，大力發(fā)展惠農(nóng)信貸，積極拓寬中小企業(yè)融資渠道。最后，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。引導房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，支持引導房地產(chǎn)企業(yè)參與縣域城鎮(zhèn)建設。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

百色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品加工率不高，比較效益低，沒有將區(qū)域資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性特色板塊經(jīng)濟優(yōu)勢，農(nóng)民收入較低。2010年百色農(nóng)民人均收入僅為3461元，比廣西全區(qū)農(nóng)民平均人均純收入低1087元，百色特色農(nóng)業(yè)發(fā)展還無法使當?shù)剞r(nóng)民從根本上擺脫貧困。要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可從以下方面進行調(diào)整：一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。例如，南邊石山區(qū)以種植甘蔗、蔬菜、草食畜禽殖業(yè)為主，北部山區(qū)主要種植芒果、油茶、甘蔗為主，右江河谷主要發(fā)展高質(zhì)量、高技術的農(nóng)業(yè)種植業(yè)、特種養(yǎng)殖等作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；二是運用科技促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；三是提高信息、物流、交通等服務水平，從而促進農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

（三）大力推進百色工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

百色市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重中，工業(yè)產(chǎn)值所占比重達到了整個GDP近一半，但是百色工業(yè)存在“一鋁獨大，大而不強”的現(xiàn)象，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不強等。百色市政府也意識到這個問題并加快調(diào)整，目前正在進行的新工業(yè)基地建設，目的就是要加大招商引資力度，集中招商，建設工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)，以鋁業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動冶金、石化、電業(yè)、煤礦、林業(yè)、制糖、旅游和第三方物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)型升級健全工業(yè)體系，合理布局工業(yè)發(fā)展格局，優(yōu)化政策機制，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境，加大金融信貸支持，鼓勵支持科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)合作，共建企業(yè)技術中心，實現(xiàn)技術自我創(chuàng)新能力，形成自己的品牌，形成規(guī)?；钠放迫后w。

[1]百色右江區(qū)統(tǒng)計局.2012年百色市統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.

[2]廣西統(tǒng)計局.2012年廣西統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.

[3]羅金丁.廣西百色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探索[J].廣西社會科學,2011，(10).