新時(shí)代電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制研究

喻偉科

摘 要：近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)新能源發(fā)電的大力支持，電力企業(yè)不斷增多，發(fā)展速度不斷加快，但就當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況而言，電力企業(yè)正面臨著一些新的挑戰(zhàn)，其中，如何加強(qiáng)企業(yè)自身會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系建設(shè)就是很重要的一個(gè)問題，只有不斷加強(qiáng)電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系，才能避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增多的問題，進(jìn)而保證電力企業(yè)能夠在有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的機(jī)制下獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);企業(yè)會(huì)計(jì);內(nèi)部控制

1電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系建設(shè)的必要性

建立和完善一套科學(xué)的內(nèi)部控制體系能夠有效促進(jìn)電力企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。首先，一套完善的內(nèi)部控制體系可以提升會(huì)計(jì)工作的效率，加強(qiáng)對(duì)于信息和資金的整合以及管理，加強(qiáng)企業(yè)資金安全性。其次，一套科學(xué)合理的內(nèi)部控制體系可以確保電力企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行工作，提升工作科學(xué)性以及合理性。最后，建立和完善內(nèi)部控制體系是電力企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，而會(huì)計(jì)內(nèi)部控制屬于整體的內(nèi)部控制體系，是非常核心和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。電力企業(yè)要降低工作運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)概率、加強(qiáng)內(nèi)部管理水平、調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)工作狀態(tài)以及促進(jìn)電力企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，都必須建立和完善內(nèi)部控制體系。

2電力企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀和問題

第一，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行與監(jiān)督較差。在當(dāng)前的發(fā)電企業(yè)中，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的落實(shí)相對(duì)比較差。大多數(shù)企業(yè)只是將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)制度作為應(yīng)付上級(jí)部門檢查的措施，而在企業(yè)內(nèi)部真正施行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作方法的企業(yè)還相對(duì)比較少。在發(fā)電企業(yè)中，雖然成立了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制相關(guān)的審計(jì)監(jiān)管部門，但是很多企業(yè)的監(jiān)管部門還沒能真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，從而影響了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的有效開展，不利于發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展。第二，電力企業(yè)會(huì)計(jì)職能發(fā)揮不到位。隨著時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理也在向電子信息化轉(zhuǎn)型。電子信息化的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，可以使企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作效率和工作質(zhì)量不斷提升。但是，從當(dāng)前電力企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)會(huì)計(jì)的職能還僅僅停留在財(cái)務(wù)核算層面上，財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能未能充分發(fā)揮，難以保證對(duì)資金使用情況的監(jiān)管，影響了相關(guān)財(cái)務(wù)控制制度的有序執(zhí)行，制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

3新時(shí)代電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的完善

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力企業(yè)也隨之進(jìn)入發(fā)展高峰期。電力企業(yè)關(guān)系到人們生活與生產(chǎn)的方方面面，然而，在當(dāng)前階段，我國(guó)電力企業(yè)內(nèi)部仍然或多或少存在問題，影響其發(fā)展進(jìn)步。電力企業(yè)的會(huì)計(jì)工作容易受到這些問題的影響，導(dǎo)致資金流轉(zhuǎn)不暢，甚至對(duì)賬出現(xiàn)誤差，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常、平穩(wěn)運(yùn)行，因此，建立和完善會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制體系至關(guān)重要。

3.1制定科學(xué)的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度

會(huì)計(jì)內(nèi)控制度是電力企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)空格管理的重要依據(jù)，能實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化?；诖?，電力企業(yè)應(yīng)重視會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的制定，具體應(yīng)注意以下方面：其一，重視現(xiàn)金管理，現(xiàn)金是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的命脈，因此需要完善現(xiàn)金管理機(jī)制，可以建立錢賬分管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不相容崗位的相互分離，以起到制衡和約束作用;同時(shí)明確崗位職責(zé)權(quán)限，非出納人員不能經(jīng)管現(xiàn)金的收、付、管業(yè)務(wù)。其二，重視銀行存款管理，企業(yè)可以建立存款分戶賬，并且每天記錄企業(yè)的收、支、結(jié)存情況;同時(shí)還要定期做好與銀行的對(duì)賬工作，對(duì)于未達(dá)賬要編制調(diào)節(jié)表，以確保賬賬相符。第三，制定票據(jù)管理制度，國(guó)有電力企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一采用一式三聯(lián)的專用票據(jù)，為了保證發(fā)票規(guī)范使用，會(huì)計(jì)部門應(yīng)指派專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，不得轉(zhuǎn)借或者代開發(fā)票，不能自行擴(kuò)大發(fā)票使用范圍;還可以建立發(fā)票使用登記制度，實(shí)施責(zé)任化管理;在報(bào)銷過程中對(duì)于不符合規(guī)定的發(fā)票不得作為會(huì)計(jì)報(bào)銷的憑證。國(guó)有電力企業(yè)通過制定完善的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，可以為會(huì)計(jì)內(nèi)控工作提供制度化標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)會(huì)計(jì)管控水平。

3.2建立健全的成本費(fèi)用控制體系

加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，可有效控制企業(yè)內(nèi)部資金的流失，而成本控制是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。所以，加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用管理，實(shí)施企業(yè)成本費(fèi)用先應(yīng)該對(duì)自身職責(zé)進(jìn)行明確，將自身的主導(dǎo)作用充分出來(lái)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。因此，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該不斷提升自身的財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)，無(wú)論是在知識(shí)學(xué)習(xí)還是在管理工作實(shí)施等方面，都應(yīng)該起到非常重要的帶頭作用;其次，在一定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)該開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，主要是讓各個(gè)部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，保證在思想方面可以全面認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性;最后，提升全體工作人員的內(nèi)部控制意識(shí)，讓每一個(gè)工作人員都能有效規(guī)范自身行為，同時(shí)將自身的監(jiān)督管理作用充分發(fā)揮出來(lái)，從而保證會(huì)計(jì)工作可以實(shí)現(xiàn)順利開展。

3.3暢通企業(yè)信息與溝通

企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制活動(dòng)離不開信息的溝通與傳遞，電力公司應(yīng)持續(xù)不斷地收集、識(shí)別、整理與歸納來(lái)自企業(yè)內(nèi)外部的各類信息，通過各類會(huì)議或管理信息系統(tǒng)等方式，確保各類信息資源得到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的收集，并以內(nèi)部報(bào)告形式傳遞給內(nèi)部管理層。盡快建立對(duì)外信息披露相關(guān)制度，安排專責(zé)人員進(jìn)行制度的修編工作，并制定修訂計(jì)劃和完成時(shí)間。拓展信息溝通渠道，完善信息系統(tǒng)建設(shè)利用信息技術(shù)促進(jìn)信息的集成與共享，以充分發(fā)揮信息技術(shù)在信息與溝通中的作用。關(guān)于對(duì)外溝通，可以通過行業(yè)協(xié)會(huì)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)往來(lái)單位、市場(chǎng)調(diào)查、來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)媒體以及有關(guān)監(jiān)管部門等渠道，獲取外部信息。建立良好的外部溝通渠道，記錄、處理及反饋外部有關(guān)方面的建議、投訴和收到的其他信息。建立完善的信息化管理政策，至少包括規(guī)劃和計(jì)劃管理、建設(shè)實(shí)施管理、運(yùn)維管理和綜合績(jī)效管理等內(nèi)容，提交相應(yīng)的管理層審批。加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、訪問與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制，保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。信息化主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展應(yīng)急預(yù)案的編制、上報(bào)、修訂、培訓(xùn)、演練等工作。應(yīng)急預(yù)案演練原則上每年不少于一次，演練過后要進(jìn)行總結(jié)，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

3.4建立電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部稽核制度

就現(xiàn)階段我國(guó)大部分企業(yè)會(huì)計(jì)管理情況來(lái)看，許多企業(yè)中都存在著會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全的情況，約束機(jī)制的缺乏會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督只流于形式。同時(shí)，許多企業(yè)單位在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理方面的管理觀念十分落后，相當(dāng)一部分管理者對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的管理方法并不了解。許多管理者會(huì)弄不清會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的概念，部分管理者并沒有明確審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)在于事后監(jiān)督，而會(huì)計(jì)監(jiān)督又是審計(jì)監(jiān)督中的一部分。所以，會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督之間存在著本質(zhì)的區(qū)別，會(huì)計(jì)監(jiān)督更側(cè)重于中間階段的監(jiān)督。因此，兩者之間的概念截然不同，其管理階段與管理效果也不同。針對(duì)以上問題就要建立起相關(guān)的稽核制度，想要建立起一個(gè)完善的內(nèi)部稽核制度，就要保證企業(yè)單位中的各種會(huì)計(jì)信息都真實(shí)、可靠、合法。同時(shí)，也要避免日常會(huì)計(jì)核算過程中會(huì)出現(xiàn)任何失誤，一旦發(fā)現(xiàn)問題，錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息就要及時(shí)糾正和修改，以免日后會(huì)出現(xiàn)更大的問題，要提高會(huì)計(jì)工作人員的自我管理意識(shí)，以免出現(xiàn)會(huì)計(jì)舞弊行為，建立起一個(gè)完善的企業(yè)內(nèi)部稽核制度，既能夠保證企業(yè)單位進(jìn)行正常的會(huì)計(jì)活動(dòng)，也有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電能的社會(huì)需求量在不斷增漲，電力行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大。所以，電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系建設(shè)和完善對(duì)于電力企業(yè)的自身發(fā)展和社會(huì)的繁榮進(jìn)步意義深遠(yuǎn)。而做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系建設(shè)需要財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門以及監(jiān)管部門等的共同努力。只有各相關(guān)部門高度重視、通力合作才能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供積極力量。

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