湘西自治州蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

楊建國，左小義，舒 展，吳光輝，劉昱卉，汪端華，周曉波

（1. 湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 湖南 長沙410125；2. 湘西州農(nóng)科院 湖南 吉首416000；3. 湘西州蔬菜辦 湖南 吉首416000）

為支援湘西州經(jīng)濟(jì)建設(shè)，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院響應(yīng)湖南省委、省政府號(hào)召，組織了7 人的“湘西州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家服務(wù)團(tuán)”，與湘西州蔬菜辦共同開展蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研。此次調(diào)研從2014 的年5月20日開始至22日結(jié)束，期間對(duì)湘西州的幾個(gè)主要市、縣的蔬菜基地和市場進(jìn)行實(shí)地考察。王培根[1]、張西露[2]等對(duì)湖南省蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了闡述，并提出了發(fā)展思路，周崢[3]對(duì)湘西自治州特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展課題進(jìn)行了探討；謝江[4]對(duì)湘西自治州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展困境進(jìn)行了闡述，并提出了對(duì)策；徐勝華[5]對(duì)湘西自治州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑進(jìn)行了探討，提出了發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路。筆者以湘西州主要蔬菜基地和市場為調(diào)研對(duì)象，通過走訪基地菜農(nóng)戶、公司負(fù)責(zé)人、蔬菜主管部門等，獲得了第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料，并總結(jié)分析提出了明確的發(fā)展思路，以期為湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

1 湘西州蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 耕地少，蔬菜產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)越

湘西州位于湖南省西北部，云貴高原東側(cè)的武陵山區(qū)，與湖北省、貴州省、重慶市接壤，境域耕地面積為13.24萬hm2，占土地總面積的8.6%，其中，水田9.4 萬hm2，旱地3.8 萬hm2。湘西為全國貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、開發(fā)程度較低，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕，植被覆蓋度高，大氣、水、土壤等環(huán)境狀況明顯優(yōu)于開發(fā)程度高的湘中地區(qū)，且土壤中的重金屬含量較低，全州大部分耕地土壤重金屬含量達(dá)到無公害產(chǎn)地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 特色蔬菜產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

2013年，湘西州蔬菜種植面積達(dá)5.8 萬hm2，總產(chǎn)值21 億元，其中商品蔬菜種植面積3 萬hm2，產(chǎn)值12 億元。專業(yè)蔬菜基地播種面積約0.2 萬hm2，高山、特色蔬菜播種面積約2 萬hm2，其中百合0.67 萬hm2，辣椒、蘿卜、生姜等約1.33 萬hm2。無公害蔬菜基地認(rèn)定面積1.27 萬hm2，9個(gè)無公害蔬菜產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證，5個(gè)縣納入全國標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。

近年來，湘西州特色蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)蔬菜辣椒、茄子、生姜、番茄、白菜、蘿卜、萵苣、百合等已有一定規(guī)模。個(gè)別品種的產(chǎn)量能影響全國市場，如龍山百合。湘西龍山縣是中國著名的“百合之鄉(xiāng)”，常年種植面積穩(wěn)定在0.33 萬hm2，占全國種植面積的1/6，是全國種植百合最多的縣；鮮百合年產(chǎn)量超5 萬t，每年的鮮百合外銷量在1.5 萬t 左右。其中年供應(yīng)上海市場在1 萬t以上，銷售收入超過1 億元，占據(jù)上海鮮百合市場的2/3。2009年，“龍山百合”被國家工商行政管理總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)。2011年，龍山縣百合創(chuàng)造產(chǎn)值8 億元，相當(dāng)于全州7.13 萬hm2椪柑的產(chǎn)值。湘西生姜面積0.33 萬hm2，主要產(chǎn)區(qū)有鳳凰吉信生姜基地，面積466.7 hm2；吉首雙糖生姜基地，面積533.3 hm2；瀘溪縣解放巖基地，面積333.3 hm2。在2013年山東毒生姜經(jīng)媒體報(bào)道后，山東生姜已經(jīng)丟失了市場，生產(chǎn)極度萎縮，湖南生姜的地位因此契機(jī)而凸顯，對(duì)維持市場價(jià)格穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)中，全州按地域條件和種植加工水平進(jìn)行了合理區(qū)劃，如辣椒專業(yè)種植，全州劃分為三大塊，一是以龍山縣召市鎮(zhèn)為中心的加工型線椒生產(chǎn)基地，種植品種以博辣5 號(hào)、辣豐3 號(hào)類型為主；二是以瀘溪縣興隆場為中心的干椒生產(chǎn)基地，主要以生產(chǎn)當(dāng)?shù)靥厣贩N玻璃椒為主；三是以永順縣麻岔鄉(xiāng)為核心的秋延后尖椒生產(chǎn)基地。目前以種植螺絲椒為主。

1.3 產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布合理

湘西州蔬菜產(chǎn)業(yè)基地主要分為三塊：①湘西州城鎮(zhèn)蔬菜基地：主要分布在全州8 縣51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，108個(gè)村，面積約1 200 hm2，產(chǎn)品主要就近供給。②湘西州高山蔬菜基地面積約0.43 萬hm2：主要分布于龍山縣八面山333.3 hm2（蘿卜）、永順羊峰山100 hm2（秋延后辣椒）、鳳凰臘爾山33.3 hm2（大白菜）、保靖白云山66.67 hm2（魔芋）等地，主要供應(yīng)自治州和周邊省市的市場。③特色優(yōu)勢(shì)蔬菜基地：全州商品辣椒1.00 萬hm2，成規(guī)模的有龍山縣召市鎮(zhèn)的加工辣椒基地、永順縣麻岔鄉(xiāng)的延秋辣椒基地、瀘溪縣興隆場出口玻璃椒基地、花垣縣道二的長線椒基地、鳳凰啊拉的牛角椒基地等。全州特色蔬菜生姜的面積達(dá)0.33 萬hm2，主要有鳳凰吉信生姜基地、吉首雙糖生姜基地，瀘溪縣解放巖生姜基地。

1.4 生產(chǎn)組織形式多樣化

城鎮(zhèn)化擴(kuò)張引起的耕地面積的減少，和外出務(wù)工人員增加導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力的減少，迫使蔬菜生產(chǎn)必須走規(guī)?；I(yè)化的道路。近年來，全州以土地流轉(zhuǎn)、土地銀行、農(nóng)戶包產(chǎn)包銷等形式為主的合作社得到了較大的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅吉首市有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社37個(gè)，面積達(dá)0.18 萬hm2。而湘西自治州其他縣鄉(xiāng)，由于受自然條件的限制，交通和信息相對(duì)閉塞，新鮮的蔬菜外運(yùn)時(shí)間長、損耗大、物流成本高，山區(qū)菜農(nóng)不得不采取多種組織合作形式進(jìn)行生產(chǎn)管理。①以營銷大戶為主，如龍山召市鎮(zhèn)加工辣椒片區(qū)協(xié)會(huì)，以營銷骨干和粗加工大戶為主，采取靈活的市場收購。②以種植戶為主，如麻岔鄉(xiāng)辣椒種植協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)現(xiàn)已發(fā)展會(huì)員近800 戶，發(fā)展遲熟辣椒333.3 hm2，年產(chǎn)值近2 000 萬元，并與全縣20 000 戶辣椒種植戶建立了協(xié)作關(guān)系，發(fā)展商品辣椒200 hm2。該協(xié)會(huì)與廣大農(nóng)戶通過“三包”（良種、技術(shù)、銷售）建立合作關(guān)系。吉信鎮(zhèn)以種植戶為主成立了生姜協(xié)會(huì)，開通了互聯(lián)網(wǎng)，建立了“中國姜網(wǎng)”專業(yè)網(wǎng)站。通過網(wǎng)絡(luò)銷售，先后與深圳、長沙、銅仁、懷化、邵陽等地客商簽訂生姜銷售合同60 多份，年均生姜銷售2 000 萬元以上。③以企業(yè)為主，如龍山百合協(xié)會(huì)，以企業(yè)為主體，流轉(zhuǎn)部分土地，再聘用農(nóng)戶進(jìn)行種植管理，按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化種植，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格。

2 產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 本地蔬菜市場供給不足，蔬菜供應(yīng)缺口較大

湘西自治州人口270.59 萬，農(nóng)業(yè)人口占85%，城鎮(zhèn)人口比例低，主要集中在吉首、花垣等城鎮(zhèn)，且本地蔬菜市場供給不足。2013年，吉首五里牌果蔬批發(fā)市場蔬菜交易量見表1，全年蔬菜總交易量為7.16 萬t，每年需從外地調(diào)入一定數(shù)量的蔬菜來保供給，其中，大白菜、茄子、番茄、黃瓜、南瓜、白蘿卜、馬鈴薯、油麥菜、胡蘿卜、甘藍(lán)等，全年需從外省調(diào)入，蔬菜供應(yīng)缺口較大。

表1 2013年吉首五里牌蔬菜批發(fā)統(tǒng)計(jì)

2.2 蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后、政府財(cái)政投入不足

蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了市場主導(dǎo)外，還需要財(cái)政投入。如山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，高山蔬菜靠天吃飯，一遇干旱年份，蔬菜生產(chǎn)減產(chǎn)嚴(yán)重甚至絕收。湘西州20%的大棚為水泥骨架大棚，城郊蔬菜生產(chǎn)基地大部分大棚為水泥骨架大棚，有的已超過了使用年限，存在倒塌的風(fēng)險(xiǎn)。政府財(cái)政投入不足，全州對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)投入的財(cái)政預(yù)算資金每年僅180 萬元，平均每個(gè)縣只有25 萬元，國家對(duì)湘西州的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園投入，每年僅為110 萬元，湖南省物價(jià)調(diào)節(jié)基金和湘西州物價(jià)調(diào)節(jié)基金每年約120 萬元，資金嚴(yán)重不足。

2.3 蔬菜生產(chǎn)管理技術(shù)水平低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湘西州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭帶動(dòng)和品牌，加上有的蔬菜基地生產(chǎn)者缺少技術(shù)，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)量低、品質(zhì)不穩(wěn)定。水平低主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是外運(yùn)蔬菜的保鮮運(yùn)輸技術(shù)不到位，運(yùn)輸過程中蔬菜產(chǎn)品易受微生物的侵染而腐爛變質(zhì)。二是蔬菜種植技術(shù)水平低，尤其在品種選擇、病蟲害防治方面缺少技術(shù)。龍山百合種植品種基本上是農(nóng)民自留種，很多種植戶將商品性好的百合全部出售，而將一些小的、形狀差、顏色不好的，甚至有病的百合作為生產(chǎn)用種，直接導(dǎo)致了百合品種的退化，產(chǎn)量和品質(zhì)年年下降，嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。另外，連作方式導(dǎo)致土壤中的病菌大量繁殖，病害加重。很多種植戶在同一塊田地連作種植百合長達(dá)5～6 a，有的甚至達(dá)8 a，從而使百合病害逐年加重，也易引起土壤中某些微量元素被大量吸收后得不到及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致后期生長不良。

2.4 部分蔬菜基地布局不合理

蔬菜基地布局必須遵循生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展規(guī)律，圍繞穩(wěn)定老基地，拓展新基地的整體思路，選擇具有適宜的氣候、地勢(shì)、土壤肥力、排灌、植被等適宜的地方建立蔬菜生產(chǎn)基地，以利于旱澇保收。但是湘西州部分蔬菜基地布局不合理，有的新蔬菜基地違背選地原則，地勢(shì)低，易遭洪澇災(zāi)害。今年的湘西水災(zāi)使得全州多個(gè)縣市遭受嚴(yán)重?fù)p失，尤其是地勢(shì)低洼基地幾乎絕收。

3 發(fā)展對(duì)策

湘西州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，必須引起各級(jí)政府和主管部門的重視，需要采取必要措施，積極應(yīng)對(duì)。

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入

湘西州的城郊老基地基本上都是水泥骨架大棚，很少有鋼架大棚，滴灌設(shè)施缺乏。采用一家一戶的生產(chǎn)方式，自產(chǎn)自銷。主要種植春季早熟蔬菜，如辣椒、茄子、四季豆、黃瓜、空心菜、莧菜等?？箵糇匀粸?zāi)難的能力弱，蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大。從長遠(yuǎn)看，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城郊蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施投入和改造，保障蔬菜的均衡、就近供給。

3.2 加強(qiáng)蔬菜基地農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)

湘西自治州人口270.59 萬，農(nóng)業(yè)人口占85%，城鎮(zhèn)人口比例低，農(nóng)民素質(zhì)低，蔬菜種植水平低。新老蔬菜基地均有較高的蔬菜種植技術(shù)需求。城郊老基地受面積的限制，蔬菜復(fù)種指數(shù)高，連作障礙明顯，病害特別嚴(yán)重。新擴(kuò)建的蔬菜基地因農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平低，部分農(nóng)民以前并無種菜經(jīng)驗(yàn)，急需蔬菜技術(shù)培訓(xùn)。

3.3 建立全州蔬菜集約化育苗與示范推廣中心

蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須科技先行，優(yōu)良的品種和優(yōu)質(zhì)的種苗是保證蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵。蔬菜集約化育苗具有出苗率高、病蟲害少、方式靈活、適應(yīng)客戶要求、根系發(fā)達(dá)、不受季節(jié)限制、保證了勞力和土地資源的高效使用等優(yōu)點(diǎn)。依托農(nóng)業(yè)科研單位，建立全州蔬菜集約化育苗與示范推廣中心，能為蔬菜專業(yè)基地和城郊菜農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的種苗，有利于蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.4 實(shí)施蔬菜品牌戰(zhàn)略、發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)

發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)無公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證，進(jìn)一步提高湘西特色蔬菜產(chǎn)業(yè)龍山百合、八面山蘿卜、吉信生姜等特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，積極爭創(chuàng)生態(tài)、綠色、有機(jī)、富硒等地方特色品牌?？赏ㄟ^報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體策劃和宣傳湘西特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品知名度。

3.5 支持專業(yè)合作社和大型龍頭企業(yè)從事蔬菜生產(chǎn)和流通

一家一戶的蔬菜生產(chǎn)模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。扶持專業(yè)合作社和大型龍頭企業(yè)整合和流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，同時(shí)可增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，提高農(nóng)民收入，發(fā)展和帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)專業(yè)合作社和大型龍頭企業(yè)抓好蔬菜流通環(huán)節(jié)、及時(shí)掌握市場信息，保障蔬菜供應(yīng)，盡量避免蔬菜滯銷帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.6 加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)、流通和市場監(jiān)督、確保蔬菜食品安全

蔬菜是人們一日三餐必不可少的主要食品，關(guān)系到人們的身體健康。蔬菜價(jià)格的波動(dòng)也會(huì)影響到物價(jià)的波動(dòng)，因此必須給予足夠的重視。政府應(yīng)該對(duì)蔬菜生產(chǎn)、流通和市場加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全州、縣、鄉(xiāng)對(duì)口配套的蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管體系，保證蔬菜安全、穩(wěn)定生產(chǎn)、周年均衡供應(yīng)，確保蔬菜食品安全。

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