淺析安全生產(chǎn)事故的隱患排查與治理工作

田春蘭

(青島旅游集團(tuán)有限公司,山東青島 266071)

淺析安全生產(chǎn)事故的隱患排查與治理工作

田春蘭

(青島旅游集團(tuán)有限公司,山東青島 266071)

安全生產(chǎn)事故的隱患排查治理工作是安全生產(chǎn)管理工作的重中之重，那么如何做好安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理工作顯得尤為重要。下面結(jié)合本人工作實(shí)際，談一點(diǎn)自己對于安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作的想法。

安全生產(chǎn) 隱患排查 治理工作

1 建立安全生產(chǎn)事故隱患的排查與治理制度

為有效防止、預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障從業(yè)人員的生命安全與所在單位的財(cái)產(chǎn)安全，各單位應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定事故隱患排查與治理制度。

首先，要明確安全生產(chǎn)事故的定義，即指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

其次，明確事故隱患分類，即一般事故隱患、重大事故隱患。其中，一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三，明確從業(yè)人員的隱患排查職責(zé)。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，明確各部門、基層單位的職責(zé)，將事故隱患排查與治理的責(zé)任分解到人、到崗，日常工作過程中加強(qiáng)培訓(xùn)，使每位從業(yè)人員了解自己的安全職責(zé)，提高和掌握自己排查與治理安全隱患的技能。

第四，建立隱患信息檔案。為加強(qiáng)事故隱患的監(jiān)督管理工作,各單位應(yīng)對查出的事故隱患進(jìn)行登記，按照事故隱患的等級進(jìn)行分類，建立事故隱患信息檔案，對各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核等。

2 依據(jù)相關(guān)制度做好隱患排查與治理工作

首先，單位成立事故隱患排查與治理組織機(jī)構(gòu)。本單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人任副組長，專家、技術(shù)人員、安全員及各班組長為成員。

其次，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對各自職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞本單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)施以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展事故隱患日常排查工作。

第三，排查時按照單位《安全生產(chǎn)檢查制度》中規(guī)定的時間、內(nèi)容和頻次對隱患進(jìn)行排查，及時收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，積極采取措施對隱患進(jìn)行整改。發(fā)現(xiàn)隱患，一般采用逐級報(bào)告的方法，即員工報(bào)各部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)或安全員，各部門、基層單位報(bào)安全生產(chǎn)管理的部門，安全生產(chǎn)管理部門對各類隱患進(jìn)行登記分類。報(bào)告形式一般采用書面形式，特殊情況可采用口頭報(bào)告。書面報(bào)告：報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)、事故隱患內(nèi)容、擬采取措施建議、報(bào)告人姓名、報(bào)告接受人姓名、報(bào)告時間等寫清楚，一式二份，一份交安全生產(chǎn)管理部門，一份部門自己留底備查。

第四，對于排查出或上報(bào)的安全隱患按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》及“四不放過”原則進(jìn)行整改。各基層單位發(fā)現(xiàn)或接到從業(yè)人員事故隱患報(bào)告后，應(yīng)立即按照隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工組織本單位專業(yè)人員對隱患進(jìn)行核實(shí)，并在24小時內(nèi)做出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改；需其他部門協(xié)助解決的，能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決，自己不能聯(lián)系解決的，應(yīng)立即報(bào)安全生產(chǎn)管理部門，根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門，由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改。

第五，重大事故隱患治理期間，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽取治理情況匯報(bào)，保證重大事故隱患治理所必需的資金和物資條件，及時協(xié)調(diào)解決重大事故隱患治理過程中的問題。

第六，生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散或者通知可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)。

3 對重大隱患的排查與治理實(shí)行掛牌督辦

集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理部門建立對集團(tuán)下屬各公司事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度，并組織落實(shí)。發(fā)現(xiàn)下屬各公司存在事故隱患的，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該公司立即治理或者限期整改，及時跟蹤了解治理情況，并根據(jù)需要組織核查。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式和途徑，受理事故隱患舉報(bào)，在受理事故隱患舉報(bào)后，立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職權(quán)范圍的，及時移送有管轄權(quán)的部門，并記錄獲知的事故隱患排查治理監(jiān)管信息，于每月將信息匯總整理后報(bào)送上級主管部門。對因外部因素影響致使下屬公司自身難以排除的，或者涉及面廣、治理難度大、危害后果嚴(yán)重的，以及下屬公司拖延或者拒絕治理的重大事故隱患，安全生產(chǎn)管理部門實(shí)行掛牌督辦，事故隱患治理的監(jiān)督管理涉及多個部門的，由安全生產(chǎn)管理部門報(bào)請上級主管部門實(shí)行掛牌督辦。

4 建立事故隱患排查治理檔案，做好重大事故隱患上報(bào)工作

高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行逐月和逐年統(tǒng)計(jì)分析，并分別于次月5日前和次年1月15日前，通過青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照事故隱患排查治理工作制度的要求，建立事故隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄事故隱患排查治理情況。對于事故的隱患與排查治理工作應(yīng)及時整理、建檔。建立檔案應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、基本情況、類型等級、治理情況等內(nèi)容，并妥善保存。一般事故隱患排查治理檔案至少保存1年，重大事故隱患排查治理檔案至少保存3年。