三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)研究

張勇

摘 要：信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的助推器，這對于信息比較閉塞并以農(nóng)業(yè)為主的三峽庫區(qū)來說，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。為此，要全力打造庫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，采取有力措施，切實(shí)解決信息傳遞過程中的“瓶頸”問題，建立庫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系，以信息化帶動農(nóng)業(yè)化，大力推動庫區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)城鄉(xiāng)的快速融合。

關(guān)鍵詞：三峽庫區(qū)；農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；信息化

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）24-0044-03

黨的十八大報(bào)告明確指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是改變農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大動力，是推進(jìn)中國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，是解決三農(nóng)問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)在三峽庫區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要作用

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，飛速發(fā)展的信息化已經(jīng)滲透到社會的每一個角落，信息技術(shù)也正在迅速滲透到農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域，并已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一。

（一）庫區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場化需要信息內(nèi)容引導(dǎo)

與庫區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向和相對封閉的環(huán)境相比，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動被納入市場交易，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高，用一些剩余農(nóng)產(chǎn)品向市場提供商品供應(yīng)已不再是農(nóng)戶的基本目的。完全商業(yè)化的“利潤”成了評價(jià)經(jīng)營成敗的準(zhǔn)則。市場取向是現(xiàn)代農(nóng)民采用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)新的功能的動力源泉。因此，推進(jìn)庫區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)，就是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程。而要推進(jìn)庫區(qū)農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程，必須解決庫區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品的出路問題；就要借鑒工業(yè)企業(yè)注重產(chǎn)品營銷的理念，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場占有率。以信息化為手段，以市場為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)，大力提高庫區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的商品率。

（二）庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化需要信息手段規(guī)范

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化也是非常重要的內(nèi)容。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。公平、公正交易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的市場規(guī)則，也是引導(dǎo)市場良性競爭的保證。庫區(qū)農(nóng)產(chǎn)品要想打入國際市場，必須用信息化手段及時(shí)捕捉農(nóng)產(chǎn)品行情調(diào)整，迅速了解市場變化，才能在變幻莫測的市場變化中立有一席之地。

（三）庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；枰畔⒓夹g(shù)實(shí)現(xiàn)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；饬x十分重大?？疾焓澜绻I(yè)發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)之所以能迅速從工場手工業(yè)發(fā)展到機(jī)器大工業(yè)，主要原因是機(jī)器大工業(yè)能夠產(chǎn)生大的規(guī)模效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要獲得高效益也必須走規(guī)模化、區(qū)域化生產(chǎn)的路子。由人多地少的庫區(qū)區(qū)情所決定，庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；瘑栴}一直是困擾庫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本問題，這突出表現(xiàn)在土地的經(jīng)營與生產(chǎn)規(guī)模太小，在小塊土地上難以采用規(guī)?；默F(xiàn)代耕作手段，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用居高不下，投入多、產(chǎn)出少，庫區(qū)農(nóng)民難以獲得社會平均利潤等方面。這些問題都需要信息技術(shù)來進(jìn)行支持。

（四）庫區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化需要信息網(wǎng)絡(luò)維系

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化對未來有著深遠(yuǎn)的影響。科技部發(fā)布的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個領(lǐng)域來表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏、運(yùn)輸、營銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)部門，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

（五）庫區(qū)現(xiàn)代農(nóng)民知識化需要信息應(yīng)用提升

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡中，現(xiàn)代農(nóng)民的知識化是實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。隨著現(xiàn)代高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，掀起了農(nóng)業(yè)知識化的新浪潮，這是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大潮流。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，歸根到底是科技的現(xiàn)代化。庫區(qū)人均耕地資源占有量不到全國水平的一半，人均水資源占有量也很有限，水、耕地資源不足是制約庫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，促進(jìn)庫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展理應(yīng)主要靠科技進(jìn)步。要用信息化帶動農(nóng)村工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其核心問題是農(nóng)民的知識化問題?？梢哉f，沒有現(xiàn)代化的庫區(qū)農(nóng)民，就沒有現(xiàn)代化的庫區(qū)新農(nóng)村。

二、三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)中存在的問題

近幾年來，三峽庫區(qū)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)和應(yīng)用方面都做出了不少成績，但在發(fā)展過程中仍存在諸多問題，還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）認(rèn)識上存在偏差

近年來，庫區(qū)各級政府和農(nóng)業(yè)部門對信息工作的重視程度總體上得到加強(qiáng)，但仍然有一些地方，對農(nóng)村信息化工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。第一，對農(nóng)村信息化是解決三農(nóng)問題的有效途徑缺乏深入理解，在工作中沒有緊迫感和責(zé)任感；第二，認(rèn)為信息化與解決農(nóng)村的其他問題在資源投入上是競爭關(guān)系，有意或無意地把農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的后位；第三，認(rèn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)是單純的技術(shù)問題，屬于通信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)公司的行為，政府缺乏主動服務(wù)意識；第四，一些地方片面追求技術(shù)的先進(jìn)性和形式上的可觀瞻性，搞“形象工程”，忽視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)的實(shí)際效果和質(zhì)量。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施不完善

三峽庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處大山之中，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本往往是其他地方的好幾倍；加上三峽工程建設(shè)前，建與不建，久拖不決，國家對庫區(qū)投入不足；三峽工程建設(shè)后，大量移民后靠，基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)還有一定過程；更加上庫區(qū)信息化建設(shè)起步比較晚。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，還有近10%的村、社沒有接通Internet網(wǎng)絡(luò)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一臺電腦；20%以上的村、社根本沒有電腦，無法滿足農(nóng)民查詢資料，5%以上的農(nóng)戶還沒有電話。這就是我們俗稱信息化中的“最后一公里”問題。endprint

（三）信息服務(wù)體系不夠健全

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)內(nèi)容眾多，包括科技、教育、氣象、水利等多方面，積極推進(jìn)各級各部門網(wǎng)站的建立和應(yīng)用工作，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)提供信息服務(wù)及培訓(xùn)非常重要。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，為庫區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)提供科技、教育、氣象、水利的網(wǎng)站不多，即使有，也只是淺嘗輒止，對庫區(qū)農(nóng)村指導(dǎo)作用不大。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性，需要農(nóng)村信息網(wǎng)站建立更復(fù)雜、更精細(xì)、更適合農(nóng)業(yè)實(shí)際的體系架構(gòu)。因此本地網(wǎng)絡(luò)就要針對實(shí)際特點(diǎn)和需求，分門別類建設(shè)網(wǎng)站體系。庫區(qū)目前的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站從體系上看，依然不健全。

（四）農(nóng)戶參與程度不高

一方面，庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民對信息需求不足。農(nóng)民文化水平限制他們對新事物的理解、接受程度。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，庫區(qū)農(nóng)村居民受教育狀況與全國農(nóng)村居民受教育狀況相比，要低得多。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)研小組抽查，全國農(nóng)村居民受教育情況：高中及以上文化程度是13%，初中文化程度49%，小學(xué)文化程度31%，文盲、半文盲7%。而三峽庫區(qū)高中及以上文化程度只有3%，初中文化程度30%，小學(xué)文化程度40%，文盲、半文盲27%。另一方面，昂貴的網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用大大地限制了庫區(qū)農(nóng)戶信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

（五）制度化資金投入缺位

三峽庫區(qū)農(nóng)村信息化投入整體偏低。重慶市與云南省比較，農(nóng)村信息化的投入比僅為2∶3。在區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施顯得相當(dāng)薄弱，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)寬帶沒有接入，更不用說如何利用信息網(wǎng)絡(luò)獲取涉農(nóng)信息。另有一部分區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然一次性投入購置了計(jì)算機(jī)設(shè)備和接入了信息網(wǎng)絡(luò)，但由于缺少正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，仍無力開發(fā)信息資源和開展信息服務(wù)。整體投入偏低，成為制約庫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。

（六）農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏

農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要一大批不僅精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的專業(yè)人才，能為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供及時(shí)、準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息，對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理、分析市場形勢、回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件、解答疑問等。而由于庫區(qū)對農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)人才不夠重視，投入經(jīng)費(fèi)少，加上培訓(xùn)機(jī)制的不完善，目前庫區(qū)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)人才相當(dāng)缺乏，使得庫區(qū)農(nóng)村信息資源綜合利用差，較為專業(yè)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)與更新速度緩慢。

三、三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的主要對策

（一）政府要加大扶持力度

1.加大政策的扶持。農(nóng)村信息內(nèi)容服務(wù)，具有基礎(chǔ)性和公益性的特點(diǎn)，政府和涉農(nóng)部門應(yīng)當(dāng)提供無償?shù)膹?qiáng)力支持。農(nóng)村信息化是一個持續(xù)不斷的過程，是自然再生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的過程。各級政府和相關(guān)部門必須開放資源，為信息內(nèi)容建設(shè)提供支撐。政府應(yīng)把農(nóng)村信息工作當(dāng)作農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施來抓。

2.要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入。因?yàn)檗r(nóng)村信息中心及所維護(hù)的網(wǎng)站，是一種公益性事業(yè)，不具備企業(yè)化經(jīng)營的能力，沒有政府的資金扶持，是難以維持的。加大庫區(qū)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制、開發(fā)，培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才，為庫區(qū)農(nóng)村信息化工作創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。

3.解決橫向“信息孤島”和縱向“網(wǎng)站內(nèi)容雷同”的問題，政府的資源支撐作用必不可少。在此次調(diào)研中，接受采訪的農(nóng)業(yè)專家均指出，必須加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立信息交換制度，開發(fā)數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息共享。要通過制度化建設(shè)，改變信息重復(fù)采集、分割擁有、壟斷使用和低效開發(fā)的局面，推動各級農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的信息資源開放。

（二）加大對農(nóng)村信息工作的宣傳力度

加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳，營造全社會關(guān)心農(nóng)村信息化的良好氛圍，真正解決好認(rèn)識問題。一要加快提高服務(wù)對象農(nóng)民對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一最具潛力的信息傳播載體的認(rèn)知程度?，F(xiàn)階段的主要服務(wù)對象是涉農(nóng)管理部門、經(jīng)紀(jì)人、大戶、龍頭企業(yè)、合作組織等介于農(nóng)民與市場之間的中間層。二要廣泛、深入、持久地開展農(nóng)村信息化宣傳，要組織多種形式的宣傳活動，增強(qiáng)全庫區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，特別是各級農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的信息化意識。報(bào)刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要加大傳播農(nóng)村信息化思想和普及農(nóng)村信息化知識力度。把我市農(nóng)村信息化構(gòu)筑在廣大農(nóng)民群眾普遍認(rèn)同和全社會積極參與的基礎(chǔ)之上。

（三）加快農(nóng)村市場信息服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)村市場信息服務(wù)體系是開展農(nóng)村信息化工作的組織體系，健全的組織體系是做好信息服務(wù)工作的前提。在建設(shè)市級農(nóng)村信息平臺的同時(shí)，要注重縣鄉(xiāng)兩級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，在現(xiàn)有條件下應(yīng)建立縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)信息示范點(diǎn)，用示范點(diǎn)獲益的榜樣力量擴(kuò)大推廣面，最終形成完善的庫區(qū)市縣鄉(xiāng)三級網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)要做好農(nóng)村信息體系建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要動員各方面的力量積極參與。要求各地政府制定出切實(shí)可行的農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門實(shí)施。

（四）整合信息資源和提高開發(fā)的針對性

規(guī)范農(nóng)村信息的報(bào)送與發(fā)布制度，對農(nóng)村信息資源進(jìn)行有序管理、開發(fā)與應(yīng)用，提高農(nóng)村信息的實(shí)用性，降低信息的應(yīng)用成本。

提高涉農(nóng)信息資源開發(fā)的針對性。涉農(nóng)信息資源開發(fā)要堅(jiān)持以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向，針對廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心的信息類型，緊密結(jié)合庫區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，以解決三農(nóng)實(shí)際問題為目的，把有限的信息資源開發(fā)經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息開發(fā)利用的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。提高涉農(nóng)信息開發(fā)針對性的總體任務(wù)是，強(qiáng)化全體農(nóng)民的信息意識，培育信息市場，擴(kuò)大信息需求，著力開發(fā)和有效利用生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的涉農(nóng)信息資源，增強(qiáng)政府信息資源為三農(nóng)服務(wù)的能力，提升涉農(nóng)信息資源開發(fā)利用針對性，提高農(nóng)村信息化建設(shè)的綜合效益。

（五）加快培養(yǎng)庫區(qū)農(nóng)村信息化人才

實(shí)現(xiàn)庫區(qū)農(nóng)村信息化，人才是關(guān)鍵因素。農(nóng)村信息化需要一大批既懂現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，又善于經(jīng)營現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的高級專業(yè)人才。加快庫區(qū)農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)的步伐，加大培訓(xùn)力度則是當(dāng)務(wù)之急。具體可分層次、有針對性地開展，將農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)列入庫區(qū)信息化培訓(xùn)總體規(guī)劃，有步驟、分階段地推進(jìn)實(shí)施。endprint

（六）大力推進(jìn)庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)，農(nóng)村信息化產(chǎn)生的背景要求在農(nóng)業(yè)發(fā)展市場化的程度比較高時(shí)才能得到發(fā)展，只有擺脫庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的情況下，才會形成對信息的強(qiáng)烈需求。目前三峽庫區(qū)應(yīng)大力推廣龍頭企業(yè)帶動模式。這一模式包括“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+農(nóng)戶”等類型。只有這樣，才能將多個分散的庫區(qū)農(nóng)戶組織在一起，改變單個農(nóng)戶的弱勢地位，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、制造標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品；才能充分發(fā)揮信息化在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的聯(lián)接作用，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不斷提高農(nóng)民收入。

（七）搞好現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系與傳統(tǒng)信息體系的結(jié)合

根據(jù)有關(guān)專家的論證和中國信息化建設(shè)的實(shí)際情況的考慮，現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系與傳統(tǒng)信息體系的結(jié)合，是解決“最后一公里”最有效的辦法，信息傳遞的“最后一公里”，實(shí)際上就是從鄉(xiāng)級到農(nóng)民的信息傳遞問題。首先在鄉(xiāng)級成立信息中心或信息站，在網(wǎng)上收集整理有價(jià)值的信息，然后以諸如《信息快報(bào)》的形式編輯、整理好信息，通過村里的專兼職信息員，將信息傳遞到村，定期或不定期由信息員把收到的信息張貼在村里建立的信息發(fā)布欄，農(nóng)民可隨時(shí)查閱，尋找自己需要的信息。

（八）農(nóng)村信息化需要政企共建

高價(jià)值的信息資源要靠政府和涉農(nóng)部門支撐，而農(nóng)村信息服務(wù)的提供，則需要專業(yè)公司通過商業(yè)手段來運(yùn)作。在農(nóng)村信息化發(fā)展初期，主要是依靠政府投入。目前，庫區(qū)信息內(nèi)容建設(shè)已經(jīng)逐步過渡到社會各方圍繞內(nèi)容平臺共同建設(shè)開發(fā)的新階段。在這一階段，庫區(qū)農(nóng)村信息資源的開發(fā)和整合，不僅會產(chǎn)生巨大的社會效益，同時(shí)也將帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)本信息化應(yīng)用調(diào)研小組調(diào)研情況看，雖然庫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較落后，但是如果信息化市場一旦培育成功，農(nóng)戶真正能獲得有價(jià)值的信息，農(nóng)民是愿意接受每月三四元左右的信息內(nèi)容消費(fèi)，這也就意味著庫區(qū)每年有數(shù)以百萬元的市場。

（九）分步進(jìn)行，示范推進(jìn)

農(nóng)村信息化涉及管理的各個方面，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求必須制定好農(nóng)村信息化的整體規(guī)劃。由于信息技術(shù)依然在高速發(fā)展、快速變化之中，因此要努力把握其發(fā)展趨勢，堅(jiān)持先進(jìn)適用的原則，有效地選擇和確定應(yīng)用方案，根據(jù)實(shí)際情況分步實(shí)施，避免大而全、小而全，盲目追求一步到位的“花架子”工程。

農(nóng)村信息化是一個漫長而艱巨的過程，具體工作中不能割斷歷史，也不能脫離實(shí)際，要面向未來，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，要堅(jiān)持改革和不斷創(chuàng)新，突破體制和觀念的束縛，學(xué)習(xí)掌握和應(yīng)用新技術(shù)，為庫區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的手段保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 許黎瓊.關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告[EB/OL].郴州市農(nóng)業(yè)網(wǎng)，2012-12-06.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint