創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子促企業(yè)和諧發(fā)展

張樂園

創(chuàng)建政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的“四好”領(lǐng)導班子，是加強企業(yè)領(lǐng)導班子自身建設(shè)，促進企業(yè)深化改革、維護大局穩(wěn)定、實現(xiàn)和諧發(fā)展的重要舉措。作為國有石油企業(yè)，準東采油廠業(yè)務包含油氣勘探開發(fā)、工程技術(shù)服務和礦區(qū)生活服務，是新疆油田公司唯一的獨立礦區(qū)，歷經(jīng)了分離分立、重組整合等復雜多變的改革形勢，但始終把創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子作為推進企業(yè)和諧發(fā)展的保障。在創(chuàng)建過程中，堅持以理論學習為先導、以增強團結(jié)為手段、以改進作風為動力、以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹攸c、以和諧發(fā)展為己任，努力提升領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)，不斷改進領(lǐng)導班子的工作作風，切實增強領(lǐng)導班子的管理水平，推動采油廠整體和諧發(fā)展。因此，準東采油廠榮獲克拉瑪依市“民族團結(jié)模范單位”，新疆油田公司“四好”領(lǐng)導班子、2012年被中國石油集團公司授予創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子先進集體。

一、把提高政治素質(zhì)作為創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子的首要任務

“政治素質(zhì)好”是創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子的先決條件。作為準東地區(qū)的龍頭企業(yè)，領(lǐng)導班子始終把思想政治建設(shè)放在突出位置，廠黨委制定并落實黨委中心組中長期政治理論學習規(guī)劃，堅持中心組集體學習和簽到制度。每周開展一次黨委中心組擴大學習，由班子成員輪流講課，將學習內(nèi)容拓展到政治理論、形勢政策、業(yè)務知識，中心組學習人員范圍擴大到機關(guān)科室長和基層單位黨政領(lǐng)導，促進了領(lǐng)導班子加強政治學習的良好氛圍。持續(xù)創(chuàng)新領(lǐng)導班子學習形式，大力推廣“微型黨課”，建成采油廠培訓專網(wǎng)和數(shù)字圖書館，中心組成員參學率始終保持在90%以上，確保了學習的系統(tǒng)性和實效性。

根據(jù)國內(nèi)國際局勢和行業(yè)情況的變化，采油廠定期舉辦形勢報告會和專家座談會。邀請自治區(qū)黨校、自治區(qū)社會主義學院教授、油田公司黨委宣傳部宣講團、昌吉州黨委宣傳部專家開展“形勢、目標、任務、責任”等主題教育活動，加強領(lǐng)導班子對形勢和任務的研究，著重解決采油廠改革發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，解決涉及職工群眾根本利益的迫切問題，研究解決領(lǐng)導班子建設(shè)中存在的突出問題。

二、把提升經(jīng)營業(yè)績作為創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子的主要目標

1.咬定勘探開發(fā)不放松，油氣儲量跨躍增長?！笆濉币詠?，以老井恢復試油為突破口，深入開展?jié)L動勘探，相繼發(fā)現(xiàn)了一批油氣田，自主探明了吉7井區(qū)梧桐溝組7200萬噸整裝油田；吉木薩爾凹陷二疊系蘆草溝組致密油獲高產(chǎn)油流；阜東斜坡區(qū)都展現(xiàn)億噸級儲量規(guī)模。還深入開展了油田開發(fā)基礎(chǔ)年活動，保證油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，火燒山油田實現(xiàn)絕對油量十年不遞減，被評為股份公司“控水穩(wěn)油”典型油田和提高采收率先進油田，采油廠榮獲股份公司油田開發(fā)基礎(chǔ)年活動先進單位。

2.持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，扭虧解困能力明顯增強。按照專業(yè)化、一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定了解困扭虧方案。逐步退出修井外部市場、前線生活服務業(yè)務等低端市場，交改制企業(yè)按市場化機制整體承包，實現(xiàn)未上市資源優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)重組，實現(xiàn)了富余員工的有序流通，500余名職工內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。近三年來，減虧將近1億元，未上市業(yè)務步入良性發(fā)展軌道。

3.積極開拓海外市場，創(chuàng)建人員分流新渠道。2009年與中亞天然氣管道公司合作，開展了烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的天然氣集輸和設(shè)備維護項目；2010年承包了阿姆河天然氣公司土庫曼斯坦阿姆河自備電站的發(fā)供電與采供水業(yè)務；2011年整建制承包了綠洲公司伊拉克艾哈代布油田現(xiàn)場管理業(yè)務，成功投產(chǎn)海外1000萬噸級油田，為中石油“海外大慶”的順利建成做出貢獻。2013年承包了川慶鉆探南約洛坦氣田發(fā)供電項目。目前，準東采油廠已在4個國家承包油田服務項目，共勞務輸出228人，其中采油廠職工165人，改制企業(yè)員工63人，成為新疆油田公司最大的海外服務單位。負責管理的伊拉克艾哈代布項目部、中亞天然氣管道（霍爾果斯）有限公司、阿姆河天然氣公司燃機電站均被評為全國“工人先鋒號”。

4.深入推進節(jié)能減排，注重提升社會效益。準東采油廠黨委班子致力于追求經(jīng)濟、環(huán)境和社會三者的平衡發(fā)展，積極開展節(jié)能減排、低碳發(fā)展。在新疆油田公司黨委的大力支持下，準東采油廠領(lǐng)導班子果斷決策，克服人員分流的陣痛，毅然關(guān)停了運行20余年的三臺電廠，實現(xiàn)每年減少能源消耗10.6萬噸標煤，減少二氧化碳排放26.8萬噸，減少二氧化硫排放451噸，減少新鮮水耗140萬立方米。與魯能阜康電廠簽署熱力供應協(xié)議，關(guān)停礦區(qū)3座鍋爐房，實現(xiàn)年節(jié)約標煤2.7萬噸，年減排二氧化硫176噸、灰渣量1.3萬噸。大力推廣礦區(qū)綠化滴灌、保水劑技術(shù)，年節(jié)水約6.1萬立方米。5年累計節(jié)能量13.3萬噸標煤、節(jié)水196.4萬方。

三、把增強團結(jié)協(xié)作作為創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子的內(nèi)在要求

堅持重大問題集體決策制度，構(gòu)建領(lǐng)導班子有效溝通協(xié)作機制。廠黨委確定了三條“不上會、不決策”原則，即：沒調(diào)查研究不上會，沒科學論證不決策；班子成員沒相互通氣不上會，多數(shù)成員不同意不決策；項目和方案未考慮成熟不上會，黨政主要領(lǐng)導意見不一致不決策，確保了決策科學合理。堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，充分調(diào)動各方面積極因素，進一步增強了班子活力。落實民主生活會制度，認真開展批評與自我批評。班子成員之間大事講原則、小事講風格，形成了既有民主又有集中，既有自由又有紀律，既有個人心情舒暢、生動活潑又有統(tǒng)一意志、安定團結(jié)的融洽局面，班子整體功能得到有效發(fā)揮。

為加快采油廠發(fā)展，近年來，一批年輕有為的干部進入領(lǐng)導班子，使班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力大大增強。廠黨委始終把學習民主集中制理論、嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉作為加強班子團結(jié)意識的重要內(nèi)容來落實，不斷增強班子成員貫徹民主集中制原則的自覺性。

四、把提升作風形象作為創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子的重要內(nèi)容

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以多種方式與職工群眾面對面、心貼心、實打?qū)嵉慕涣鳎私饴毠と罕姷乃?、所想、所盼和反映強烈的問題。全年廠領(lǐng)導班子成員深入基層參加座談會28場，訪談150人次，收集到166條意見和建議，編制了《員工思想狀況調(diào)研報告》。領(lǐng)導班子成員還圍繞政治堅強和“四風”問題認真查擺問題，堅持能改即改的原則提出解決方案，撰寫立查立改報告，做出公開承諾。

扎實開展反腐倡廉教育，推進領(lǐng)導班子廉潔自律。牢固樹立 “反腐倡廉建設(shè)也是生產(chǎn)力”的觀點，廠領(lǐng)導班子定期到廠反腐倡廉教育基地、克拉瑪依廉政教育基地、自治區(qū)第三監(jiān)獄接受警示教育活動。并通過廉政短信、開辟櫥窗、板報、教育小報，簽訂領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)承諾書，公示廉潔格言等，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育的氛圍，領(lǐng)導班子廉潔意識不斷增強。

深入推進懲防體系建設(shè)，強化源頭治理工作。按照“內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用”的要求，領(lǐng)導班子將反腐倡廉制度建設(shè)與企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)有機結(jié)合。借鑒安全生產(chǎn)管理的科學方法，把安全風險管理理念、工作方法應用于反腐倡廉工作實際，針對產(chǎn)生腐敗的“五類風險”（思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務流程、外部環(huán)境風險），積極探索廉潔風險的防控措施，逐步建立起權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用的廉潔風險防控機制。

堅持正確的用人導向，倡導“三個不吃虧”原則，即不讓干事的人、老實人、長期在基層一線工作的同志吃虧，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的好干部放到最合適最需要的崗位上去。

五、把實現(xiàn)和諧發(fā)展作為創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子的檢驗標準

1.開展美麗礦區(qū)工程。按照礦區(qū)發(fā)展要求，重新對礦區(qū)進行了整體規(guī)劃，5年來累計申請投資完成127項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，水電暖氣視訊等服務保障能力大幅提升。大力推進綠化建設(shè)，礦區(qū)綠化覆蓋率達69%，人居環(huán)境得到極大改善，準東采油廠被評為新疆維吾爾自治區(qū)綠化先進集體，榮獲全國綠化模范單位。

2.開展暖民心工程。持續(xù)推進“一站式”服務，開通了“440”（事事靈）24小時服務熱線，開展礦區(qū)優(yōu)質(zhì)服務活動，開設(shè)了冬季平價菜店，不斷提升服務礦區(qū)居民的能力。領(lǐng)導班子認真落實困難戶聯(lián)點制度，帶頭走訪慰問困難家庭，帶動各方面力量積極關(guān)心幫助生活困難人員。充分利用家屬工的補費參保政策，實現(xiàn)55歲以上退崗職工家屬100%應保盡保，解除了礦區(qū)居民困難群體的后顧之憂。

3.開展大就業(yè)工程。為解決職工子女就業(yè)難題，廠黨委班子根據(jù)準東無政府的特殊性，設(shè)立了就業(yè)服務指導工作站。借助網(wǎng)絡(luò)、電視臺，加大社會招聘信息的發(fā)布，組織職工子女參加周邊企業(yè)職業(yè)推介會，有針對性地為用工企業(yè)培訓子女。加強與改制企業(yè)的溝通，將部分退出業(yè)務轉(zhuǎn)交改制企業(yè)承包，為礦區(qū)特殊群體提供更多的就業(yè)崗位。通過一系列措施，安置912名有償解除勞動合同人員及兩勞釋放人員再就業(yè)，使有就業(yè)愿望和能力的有償解除勞動合同人員100%實現(xiàn)再就業(yè)；并通過多渠道安置子女就業(yè)，消除了礦區(qū)“零就業(yè)”家庭，促進了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。

4.開展了安居工程。廠黨委成立了由主要領(lǐng)導牽頭的住房改革領(lǐng)導小組，積極爭取多方政策支持，組織開展職工集資建房，共修建限價商品房862套、集資房750套，回購廉租房、公租房199套，居民住房實現(xiàn)多元化。推進熱電聯(lián)產(chǎn)工程，保證了近2萬居民溫暖過冬。開展了天然氣入戶項目，祈盼“福氣”多年的準東人終于用上了安全潔凈的天然氣。

5.開展民族團結(jié)工程。維護社會穩(wěn)定是駐疆企業(yè)最大政治任務。多年來，準東采油廠深入開展以“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”為主題的民族團結(jié)教育工作，各族職工“一家親”思想深入人心。持續(xù)開展傳幫帶和民漢結(jié)對子活動，鼓勵一起學語言，一起學跳民族舞，增進相互間的友情。

多年來，準東采油廠通過深入開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子活動，發(fā)展不斷加快，管理更加規(guī)范，班子在職工群眾中的威信進一步提高，促進了企業(yè)和諧發(fā)展。職工群眾對廠黨委班子的信任度平均保持在98.7%以上，班子成員中“優(yōu)秀”“稱職”票數(shù)為96.6%以上，體現(xiàn)了堅實的群眾基礎(chǔ)，營造了融洽的發(fā)展環(huán)境，促進了采油廠和諧發(fā)展。

（作者單位：中國石油新疆油田公司準東采油廠）