小產(chǎn)業(yè)寫(xiě)就“大文章”

范珂+宋迪

在盤(pán)縣，一批擁有成熟生產(chǎn)工藝、穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道的“三來(lái)”企業(yè)，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，迅速落地生根?！叭齺?lái)”企業(yè)讓原本外出打工的農(nóng)民重歸家園，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

在貴州盤(pán)縣，發(fā)展來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件組裝的“三來(lái)”企業(yè)漸成燎原之勢(shì)。

一批擁有成熟生產(chǎn)工藝、穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道的“三來(lái)”企業(yè)，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，迅速落地生根，并散發(fā)出旺盛的生命力。

這些不需要太多資金投入，看上去并不起眼的小工廠(chǎng)、小作坊，卻為投資人和當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)實(shí)實(shí)在在的，幾乎是立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)效益。憑著門(mén)檻低、風(fēng)險(xiǎn)低、見(jiàn)效快的“兩低一快”特征，“三來(lái)”企業(yè)受到越來(lái)越多人的青睞，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

在?；l(xiāng)冷風(fēng)村，27歲的范朦引放棄外出打工，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“三來(lái)”企業(yè)穎繡旅游用品加工廠(chǎng)，引進(jìn)機(jī)器20余臺(tái)，自己當(dāng)起老板。由于是訂單生產(chǎn)，銷(xiāo)路不愁，工廠(chǎng)很快有了起色，4月份毛收入達(dá)到11萬(wàn)余元。

廚子寨村村民管丹是范朦引的同鄉(xiāng)，聽(tīng)說(shuō)她回鄉(xiāng)辦廠(chǎng)，主動(dòng)找上門(mén)來(lái)。因?yàn)樽〉幂^遠(yuǎn)，管丹沒(méi)有去廠(chǎng)里上班，而是自己花2000多元買(mǎi)了機(jī)器，從廠(chǎng)里發(fā)原材料，在家中做活，心靈手巧的她當(dāng)月就返回了本錢(qián)，4月份還凈賺3600元。

采訪(fǎng)中，4名附近村子的年輕婦女相約來(lái)管丹家中“考察”，聽(tīng)了管丹的介紹，看到近在眼前的成功例子，每個(gè)人都躍躍欲試。

……

“三來(lái)”企業(yè)的發(fā)展，點(diǎn)燃了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏南Ｍ稹?/p>

轉(zhuǎn)型陣痛下的“三來(lái)”選擇

說(shuō)到“三來(lái)”企業(yè)，不能不提盤(pán)縣當(dāng)前正面臨的轉(zhuǎn)型陣痛。

上世紀(jì)70年代，儲(chǔ)量豐富的煤炭資源被發(fā)現(xiàn)，盤(pán)縣經(jīng)濟(jì)由此插上了騰飛的翅膀，并逐步建立起以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的重工業(yè)基礎(chǔ)。

但是，隨著時(shí)間的推移，“一煤獨(dú)大”的發(fā)展模式越來(lái)越暴露出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、對(duì)資源依賴(lài)性強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足等問(wèn)題。近年來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)更是遭遇前所未有的“寒流”，市場(chǎng)價(jià)格屢創(chuàng)新低，中國(guó)煤炭的“黃金十年”宣告終結(jié)。

盤(pán)縣黨委、政府積極尋求轉(zhuǎn)型途徑，并依托當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了一系列切實(shí)有效的措施。“三來(lái)”企業(yè)的出現(xiàn)，為當(dāng)?shù)卣峁┝艘粭l新的“可選項(xiàng)”——投資靈活、對(duì)從業(yè)人員文化水平要求不高；多為訂單生產(chǎn)，有固定的外銷(xiāo)渠道；風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)快、無(wú)環(huán)保壓力。

2014年1月，“三來(lái)”企業(yè)穎繡旅游用品加工廠(chǎng)入駐?；l(xiāng)，在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢S(chǎng)很快投產(chǎn)并渡過(guò)磨合期，進(jìn)入受益階段。目前，企業(yè)每月毛收入達(dá)10余萬(wàn)元，并解決當(dāng)?shù)?0余人的就業(yè)問(wèn)題。負(fù)責(zé)人范朦引對(duì)工廠(chǎng)發(fā)展前景充滿(mǎn)信心，準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

在普古鄉(xiāng)，正在建設(shè)中的貴州盤(pán)州晨熙公司制衣廠(chǎng)生產(chǎn)車(chē)間占地3200平方米、宿舍樓1500平方米、員工食堂有200平方米，具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的生產(chǎn)線(xiàn)、220余臺(tái)日本原裝進(jìn)口設(shè)備也陸續(xù)到位。制衣廠(chǎng)一期工程已經(jīng)投入試運(yùn)營(yíng)，解決150人就業(yè)。

這些規(guī)模不一的“三來(lái)”企業(yè)，在促使農(nóng)民增收致富的同時(shí)，通過(guò)示范效應(yīng)，為盤(pán)縣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型拓寬了途徑。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的“多贏(yíng)”格局

“三來(lái)”雖小，但并非不能寫(xiě)就“大文章”。

早在上世紀(jì)60年代，亞洲的香港、新加坡、韓國(guó)和臺(tái)灣就通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工產(chǎn)業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛，一躍成為全亞洲最發(fā)達(dá)富裕的地區(qū)，被譽(yù)為“亞洲四小龍”。

改革開(kāi)放初期，廣東、福建、江浙一帶沿海省份，通過(guò)發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)，掘到了資本積累的“第一桶金”。

近年來(lái)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“三來(lái)”企業(yè)的發(fā)展陷入低迷，究其原因，更多的是人力、物流、房屋租賃成本的大幅上漲。此時(shí)，中西部地區(qū)承接“三來(lái)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可謂恰逢其時(shí)。

為吸引“三來(lái)”企業(yè)入駐，盤(pán)縣各級(jí)政府相繼出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策。

2014年初，?；l(xiāng)組織返鄉(xiāng)青年參觀(guān)“三來(lái)”企業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)辦廠(chǎng)，帶動(dòng)村民就業(yè)。在參觀(guān)過(guò)程中，當(dāng)時(shí)仍在外地打工的范朦引得知政府正大力扶持“三來(lái)”企業(yè)，并且免費(fèi)提供廠(chǎng)房，確保電通、路通、水通等一系列優(yōu)惠政策后，動(dòng)了回鄉(xiāng)辦廠(chǎng)的念頭并很快付諸實(shí)施。

1月20日，范朦引創(chuàng)辦的穎繡旅游用品加工廠(chǎng)順利在?；l(xiāng)落戶(hù)投產(chǎn)。

普古鄉(xiāng)也把扶持“三來(lái)”企業(yè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)身處地替企業(yè)著想，每一步工作都力爭(zhēng)“提前到位”。廠(chǎng)房開(kāi)工建設(shè)之際，政府已將建設(shè)所需的地、水、電、路安排妥善；企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的生產(chǎn)設(shè)備還在路上，當(dāng)?shù)氐娜藛T招聘和前期培訓(xùn)工作就已提前完成。

在貴州盤(pán)州晨熙公司制衣廠(chǎng)，總經(jīng)理李啟銀說(shuō)：“之所以選擇來(lái)普古投資建廠(chǎng)，是因?yàn)樵谶@里遇到了真正能為企業(yè)著想、實(shí)干能干的領(lǐng)導(dǎo)，被他們的工作作風(fēng)所感動(dòng)?！?/p>

良好的人力資源、物流條件，以及政府部門(mén)“給力”的政策支持，吸引眾多“三來(lái)”企業(yè)入駐。

發(fā)展“三來(lái)”企業(yè)，當(dāng)?shù)厝罕姼谦@益良多。

李其秀是?；l(xiāng)陸家寨村村民，目前在穎繡旅游用品加工廠(chǎng)上班。她告訴記者，相比起以前在沿海城市打工，她更喜歡現(xiàn)在的工作。外出打工雖然收入高些，但費(fèi)用也高，幾年來(lái)也沒(méi)能留下多少積蓄?，F(xiàn)在工廠(chǎng)管吃管住，每個(gè)月有1500余元的純收入，周末還可以回家照看老人和孩子。

隨著“三來(lái)企業(yè)”在本土扎根，農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)，既能料理土地、又能兼顧家庭，農(nóng)村“孤寡老人”、“留守兒童”等社會(huì)問(wèn)題有望得到解決。

世世代代“靠天吃飯”的農(nóng)民，洗去腳上的泥土，成為新一代產(chǎn)業(yè)工人；以小農(nóng)生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，正逐步向以社會(huì)化生產(chǎn)為特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，“三來(lái)”企業(yè)讓原本外出打工的農(nóng)民重歸家園，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了最基本的“人”的保障。（作者單位：盤(pán)縣外宣辦 責(zé)任編輯/哈文麗）

在盤(pán)縣，一批擁有成熟生產(chǎn)工藝、穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道的“三來(lái)”企業(yè)，在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢杆俾涞厣??！叭齺?lái)”企業(yè)讓原本外出打工的農(nóng)民重歸家園，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

在貴州盤(pán)縣，發(fā)展來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件組裝的“三來(lái)”企業(yè)漸成燎原之勢(shì)。

一批擁有成熟生產(chǎn)工藝、穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道的“三來(lái)”企業(yè)，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，迅速落地生根，并散發(fā)出旺盛的生命力。

這些不需要太多資金投入，看上去并不起眼的小工廠(chǎng)、小作坊，卻為投資人和當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)實(shí)實(shí)在在的，幾乎是立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)效益。憑著門(mén)檻低、風(fēng)險(xiǎn)低、見(jiàn)效快的“兩低一快”特征，“三來(lái)”企業(yè)受到越來(lái)越多人的青睞，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

在?；l(xiāng)冷風(fēng)村，27歲的范朦引放棄外出打工，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“三來(lái)”企業(yè)穎繡旅游用品加工廠(chǎng)，引進(jìn)機(jī)器20余臺(tái)，自己當(dāng)起老板。由于是訂單生產(chǎn)，銷(xiāo)路不愁，工廠(chǎng)很快有了起色，4月份毛收入達(dá)到11萬(wàn)余元。

廚子寨村村民管丹是范朦引的同鄉(xiāng)，聽(tīng)說(shuō)她回鄉(xiāng)辦廠(chǎng)，主動(dòng)找上門(mén)來(lái)。因?yàn)樽〉幂^遠(yuǎn)，管丹沒(méi)有去廠(chǎng)里上班，而是自己花2000多元買(mǎi)了機(jī)器，從廠(chǎng)里發(fā)原材料，在家中做活，心靈手巧的她當(dāng)月就返回了本錢(qián)，4月份還凈賺3600元。

采訪(fǎng)中，4名附近村子的年輕婦女相約來(lái)管丹家中“考察”，聽(tīng)了管丹的介紹，看到近在眼前的成功例子，每個(gè)人都躍躍欲試。

……

“三來(lái)”企業(yè)的發(fā)展，點(diǎn)燃了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏南Ｍ稹?/p>

轉(zhuǎn)型陣痛下的“三來(lái)”選擇

說(shuō)到“三來(lái)”企業(yè)，不能不提盤(pán)縣當(dāng)前正面臨的轉(zhuǎn)型陣痛。

上世紀(jì)70年代，儲(chǔ)量豐富的煤炭資源被發(fā)現(xiàn)，盤(pán)縣經(jīng)濟(jì)由此插上了騰飛的翅膀，并逐步建立起以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的重工業(yè)基礎(chǔ)。

但是，隨著時(shí)間的推移，“一煤獨(dú)大”的發(fā)展模式越來(lái)越暴露出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、對(duì)資源依賴(lài)性強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足等問(wèn)題。近年來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)更是遭遇前所未有的“寒流”，市場(chǎng)價(jià)格屢創(chuàng)新低，中國(guó)煤炭的“黃金十年”宣告終結(jié)。

盤(pán)縣黨委、政府積極尋求轉(zhuǎn)型途徑，并依托當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了一系列切實(shí)有效的措施。“三來(lái)”企業(yè)的出現(xiàn)，為當(dāng)?shù)卣峁┝艘粭l新的“可選項(xiàng)”——投資靈活、對(duì)從業(yè)人員文化水平要求不高；多為訂單生產(chǎn)，有固定的外銷(xiāo)渠道；風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)快、無(wú)環(huán)保壓力。

2014年1月，“三來(lái)”企業(yè)穎繡旅游用品加工廠(chǎng)入駐保基鄉(xiāng)，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，工廠(chǎng)很快投產(chǎn)并渡過(guò)磨合期，進(jìn)入受益階段。目前，企業(yè)每月毛收入達(dá)10余萬(wàn)元，并解決當(dāng)?shù)?0余人的就業(yè)問(wèn)題。負(fù)責(zé)人范朦引對(duì)工廠(chǎng)發(fā)展前景充滿(mǎn)信心，準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

在普古鄉(xiāng)，正在建設(shè)中的貴州盤(pán)州晨熙公司制衣廠(chǎng)生產(chǎn)車(chē)間占地3200平方米、宿舍樓1500平方米、員工食堂有200平方米，具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的生產(chǎn)線(xiàn)、220余臺(tái)日本原裝進(jìn)口設(shè)備也陸續(xù)到位。制衣廠(chǎng)一期工程已經(jīng)投入試運(yùn)營(yíng)，解決150人就業(yè)。

這些規(guī)模不一的“三來(lái)”企業(yè)，在促使農(nóng)民增收致富的同時(shí)，通過(guò)示范效應(yīng)，為盤(pán)縣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型拓寬了途徑。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的“多贏(yíng)”格局

“三來(lái)”雖小，但并非不能寫(xiě)就“大文章”。

早在上世紀(jì)60年代，亞洲的香港、新加坡、韓國(guó)和臺(tái)灣就通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工產(chǎn)業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛，一躍成為全亞洲最發(fā)達(dá)富裕的地區(qū)，被譽(yù)為“亞洲四小龍”。

改革開(kāi)放初期，廣東、福建、江浙一帶沿海省份，通過(guò)發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)，掘到了資本積累的“第一桶金”。

近年來(lái)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“三來(lái)”企業(yè)的發(fā)展陷入低迷，究其原因，更多的是人力、物流、房屋租賃成本的大幅上漲。此時(shí)，中西部地區(qū)承接“三來(lái)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可謂恰逢其時(shí)。

為吸引“三來(lái)”企業(yè)入駐，盤(pán)縣各級(jí)政府相繼出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策。

2014年初，?；l(xiāng)組織返鄉(xiāng)青年參觀(guān)“三來(lái)”企業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)辦廠(chǎng)，帶動(dòng)村民就業(yè)。在參觀(guān)過(guò)程中，當(dāng)時(shí)仍在外地打工的范朦引得知政府正大力扶持“三來(lái)”企業(yè)，并且免費(fèi)提供廠(chǎng)房，確保電通、路通、水通等一系列優(yōu)惠政策后，動(dòng)了回鄉(xiāng)辦廠(chǎng)的念頭并很快付諸實(shí)施。

1月20日，范朦引創(chuàng)辦的穎繡旅游用品加工廠(chǎng)順利在?；l(xiāng)落戶(hù)投產(chǎn)。

普古鄉(xiāng)也把扶持“三來(lái)”企業(yè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)身處地替企業(yè)著想，每一步工作都力爭(zhēng)“提前到位”。廠(chǎng)房開(kāi)工建設(shè)之際，政府已將建設(shè)所需的地、水、電、路安排妥善；企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的生產(chǎn)設(shè)備還在路上，當(dāng)?shù)氐娜藛T招聘和前期培訓(xùn)工作就已提前完成。

在貴州盤(pán)州晨熙公司制衣廠(chǎng)，總經(jīng)理李啟銀說(shuō)：“之所以選擇來(lái)普古投資建廠(chǎng)，是因?yàn)樵谶@里遇到了真正能為企業(yè)著想、實(shí)干能干的領(lǐng)導(dǎo)，被他們的工作作風(fēng)所感動(dòng)。”

良好的人力資源、物流條件，以及政府部門(mén)“給力”的政策支持，吸引眾多“三來(lái)”企業(yè)入駐。

發(fā)展“三來(lái)”企業(yè)，當(dāng)?shù)厝罕姼谦@益良多。

李其秀是保基鄉(xiāng)陸家寨村村民，目前在穎繡旅游用品加工廠(chǎng)上班。她告訴記者，相比起以前在沿海城市打工，她更喜歡現(xiàn)在的工作。外出打工雖然收入高些，但費(fèi)用也高，幾年來(lái)也沒(méi)能留下多少積蓄?，F(xiàn)在工廠(chǎng)管吃管住，每個(gè)月有1500余元的純收入，周末還可以回家照看老人和孩子。

隨著“三來(lái)企業(yè)”在本土扎根，農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)，既能料理土地、又能兼顧家庭，農(nóng)村“孤寡老人”、“留守兒童”等社會(huì)問(wèn)題有望得到解決。

世世代代“靠天吃飯”的農(nóng)民，洗去腳上的泥土，成為新一代產(chǎn)業(yè)工人；以小農(nóng)生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，正逐步向以社會(huì)化生產(chǎn)為特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，“三來(lái)”企業(yè)讓原本外出打工的農(nóng)民重歸家園，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了最基本的“人”的保障。（作者單位：盤(pán)縣外宣辦 責(zé)任編輯/哈文麗）

在盤(pán)縣，一批擁有成熟生產(chǎn)工藝、穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道的“三來(lái)”企業(yè)，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，迅速落地生根?！叭齺?lái)”企業(yè)讓原本外出打工的農(nóng)民重歸家園，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

在貴州盤(pán)縣，發(fā)展來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件組裝的“三來(lái)”企業(yè)漸成燎原之勢(shì)。

一批擁有成熟生產(chǎn)工藝、穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道的“三來(lái)”企業(yè)，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，迅速落地生根，并散發(fā)出旺盛的生命力。

這些不需要太多資金投入，看上去并不起眼的小工廠(chǎng)、小作坊，卻為投資人和當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)實(shí)實(shí)在在的，幾乎是立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)效益。憑著門(mén)檻低、風(fēng)險(xiǎn)低、見(jiàn)效快的“兩低一快”特征，“三來(lái)”企業(yè)受到越來(lái)越多人的青睞，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

在?；l(xiāng)冷風(fēng)村，27歲的范朦引放棄外出打工，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“三來(lái)”企業(yè)穎繡旅游用品加工廠(chǎng)，引進(jìn)機(jī)器20余臺(tái)，自己當(dāng)起老板。由于是訂單生產(chǎn)，銷(xiāo)路不愁，工廠(chǎng)很快有了起色，4月份毛收入達(dá)到11萬(wàn)余元。

廚子寨村村民管丹是范朦引的同鄉(xiāng)，聽(tīng)說(shuō)她回鄉(xiāng)辦廠(chǎng)，主動(dòng)找上門(mén)來(lái)。因?yàn)樽〉幂^遠(yuǎn)，管丹沒(méi)有去廠(chǎng)里上班，而是自己花2000多元買(mǎi)了機(jī)器，從廠(chǎng)里發(fā)原材料，在家中做活，心靈手巧的她當(dāng)月就返回了本錢(qián)，4月份還凈賺3600元。

采訪(fǎng)中，4名附近村子的年輕婦女相約來(lái)管丹家中“考察”，聽(tīng)了管丹的介紹，看到近在眼前的成功例子，每個(gè)人都躍躍欲試。

……

“三來(lái)”企業(yè)的發(fā)展，點(diǎn)燃了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏南Ｍ稹?/p>

轉(zhuǎn)型陣痛下的“三來(lái)”選擇

說(shuō)到“三來(lái)”企業(yè)，不能不提盤(pán)縣當(dāng)前正面臨的轉(zhuǎn)型陣痛。

上世紀(jì)70年代，儲(chǔ)量豐富的煤炭資源被發(fā)現(xiàn)，盤(pán)縣經(jīng)濟(jì)由此插上了騰飛的翅膀，并逐步建立起以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的重工業(yè)基礎(chǔ)。

但是，隨著時(shí)間的推移，“一煤獨(dú)大”的發(fā)展模式越來(lái)越暴露出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、對(duì)資源依賴(lài)性強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足等問(wèn)題。近年來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)更是遭遇前所未有的“寒流”，市場(chǎng)價(jià)格屢創(chuàng)新低，中國(guó)煤炭的“黃金十年”宣告終結(jié)。

盤(pán)縣黨委、政府積極尋求轉(zhuǎn)型途徑，并依托當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了一系列切實(shí)有效的措施?！叭齺?lái)”企業(yè)的出現(xiàn)，為當(dāng)?shù)卣峁┝艘粭l新的“可選項(xiàng)”——投資靈活、對(duì)從業(yè)人員文化水平要求不高；多為訂單生產(chǎn)，有固定的外銷(xiāo)渠道；風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)快、無(wú)環(huán)保壓力。

2014年1月，“三來(lái)”企業(yè)穎繡旅游用品加工廠(chǎng)入駐保基鄉(xiāng)，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，工廠(chǎng)很快投產(chǎn)并渡過(guò)磨合期，進(jìn)入受益階段。目前，企業(yè)每月毛收入達(dá)10余萬(wàn)元，并解決當(dāng)?shù)?0余人的就業(yè)問(wèn)題。負(fù)責(zé)人范朦引對(duì)工廠(chǎng)發(fā)展前景充滿(mǎn)信心，準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

在普古鄉(xiāng)，正在建設(shè)中的貴州盤(pán)州晨熙公司制衣廠(chǎng)生產(chǎn)車(chē)間占地3200平方米、宿舍樓1500平方米、員工食堂有200平方米，具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的生產(chǎn)線(xiàn)、220余臺(tái)日本原裝進(jìn)口設(shè)備也陸續(xù)到位。制衣廠(chǎng)一期工程已經(jīng)投入試運(yùn)營(yíng)，解決150人就業(yè)。

這些規(guī)模不一的“三來(lái)”企業(yè)，在促使農(nóng)民增收致富的同時(shí)，通過(guò)示范效應(yīng)，為盤(pán)縣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型拓寬了途徑。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的“多贏(yíng)”格局

“三來(lái)”雖小，但并非不能寫(xiě)就“大文章”。

早在上世紀(jì)60年代，亞洲的香港、新加坡、韓國(guó)和臺(tái)灣就通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工產(chǎn)業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛，一躍成為全亞洲最發(fā)達(dá)富裕的地區(qū)，被譽(yù)為“亞洲四小龍”。

改革開(kāi)放初期，廣東、福建、江浙一帶沿海省份，通過(guò)發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)，掘到了資本積累的“第一桶金”。

近年來(lái)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“三來(lái)”企業(yè)的發(fā)展陷入低迷，究其原因，更多的是人力、物流、房屋租賃成本的大幅上漲。此時(shí)，中西部地區(qū)承接“三來(lái)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可謂恰逢其時(shí)。

為吸引“三來(lái)”企業(yè)入駐，盤(pán)縣各級(jí)政府相繼出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策。

2014年初，保基鄉(xiāng)組織返鄉(xiāng)青年參觀(guān)“三來(lái)”企業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)辦廠(chǎng)，帶動(dòng)村民就業(yè)。在參觀(guān)過(guò)程中，當(dāng)時(shí)仍在外地打工的范朦引得知政府正大力扶持“三來(lái)”企業(yè)，并且免費(fèi)提供廠(chǎng)房，確保電通、路通、水通等一系列優(yōu)惠政策后，動(dòng)了回鄉(xiāng)辦廠(chǎng)的念頭并很快付諸實(shí)施。

1月20日，范朦引創(chuàng)辦的穎繡旅游用品加工廠(chǎng)順利在?；l(xiāng)落戶(hù)投產(chǎn)。

普古鄉(xiāng)也把扶持“三來(lái)”企業(yè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)身處地替企業(yè)著想，每一步工作都力爭(zhēng)“提前到位”。廠(chǎng)房開(kāi)工建設(shè)之際，政府已將建設(shè)所需的地、水、電、路安排妥善；企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的生產(chǎn)設(shè)備還在路上，當(dāng)?shù)氐娜藛T招聘和前期培訓(xùn)工作就已提前完成。

在貴州盤(pán)州晨熙公司制衣廠(chǎng)，總經(jīng)理李啟銀說(shuō)：“之所以選擇來(lái)普古投資建廠(chǎng)，是因?yàn)樵谶@里遇到了真正能為企業(yè)著想、實(shí)干能干的領(lǐng)導(dǎo)，被他們的工作作風(fēng)所感動(dòng)?！?/p>

良好的人力資源、物流條件，以及政府部門(mén)“給力”的政策支持，吸引眾多“三來(lái)”企業(yè)入駐。

發(fā)展“三來(lái)”企業(yè)，當(dāng)?shù)厝罕姼谦@益良多。

李其秀是保基鄉(xiāng)陸家寨村村民，目前在穎繡旅游用品加工廠(chǎng)上班。她告訴記者，相比起以前在沿海城市打工，她更喜歡現(xiàn)在的工作。外出打工雖然收入高些，但費(fèi)用也高，幾年來(lái)也沒(méi)能留下多少積蓄?，F(xiàn)在工廠(chǎng)管吃管住，每個(gè)月有1500余元的純收入，周末還可以回家照看老人和孩子。

隨著“三來(lái)企業(yè)”在本土扎根，農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)，既能料理土地、又能兼顧家庭，農(nóng)村“孤寡老人”、“留守兒童”等社會(huì)問(wèn)題有望得到解決。

世世代代“靠天吃飯”的農(nóng)民，洗去腳上的泥土，成為新一代產(chǎn)業(yè)工人；以小農(nóng)生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，正逐步向以社會(huì)化生產(chǎn)為特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，“三來(lái)”企業(yè)讓原本外出打工的農(nóng)民重歸家園，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了最基本的“人”的保障。（作者單位：盤(pán)縣外宣辦 責(zé)任編輯/哈文麗）