以零容忍態(tài)度懲治腐敗

周永康是改革開(kāi)放以來(lái)由中紀(jì)委查辦的級(jí)別最高的“正國(guó)級(jí)”官員，反腐沒(méi)有特區(qū)，反腐沒(méi)有禁區(qū)，中央決定對(duì)周永康立案審查，再次有力地表明了這一點(diǎn)。

新華社7月29日發(fā)布消息：鑒于周永康涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中共中央決定，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定，由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)其立案審查。短短幾十字的消息一出，舉世震動(dòng)。

周永康被立案審查，既顯得突如其來(lái)，卻又在意料之中。這半年來(lái)，圍繞周永康的各類信息層出不窮，現(xiàn)在這個(gè)謎底終于揭開(kāi)?！安还苌婕笆裁慈?，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸?！敝苡揽凳歉母镩_(kāi)放以來(lái)由中紀(jì)委查辦的級(jí)別最高的“正國(guó)級(jí)”官員，反腐沒(méi)有特區(qū)，反腐沒(méi)有禁區(qū)，中央決定對(duì)周永康立案審查，再次有力地表明了這一點(diǎn)。

黨的十八大以來(lái)，強(qiáng)調(diào)“以零容忍態(tài)度懲治腐敗”，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，讓腐敗分子沒(méi)有“避風(fēng)港”，更沒(méi)有“保險(xiǎn)箱”。當(dāng)“你懂的”成為大家都“懂的”之后，下一步該怎么辦？反腐關(guān)系到黨的生死存亡

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在黨的十八大以后被查處的違紀(jì)違法黨員干部中，受到黨政紀(jì)處分的已經(jīng)有18萬(wàn)多人，形成了全天候、零容忍的高壓態(tài)勢(shì)。中國(guó)的高壓反腐舉世關(guān)注，中國(guó)人尤其更關(guān)注。

以中紀(jì)委監(jiān)察部的網(wǎng)站為例，這個(gè)網(wǎng)站開(kāi)辦不久，但知名度非常高，被調(diào)查、被處理的上一定級(jí)別官員的消息都是從這個(gè)網(wǎng)站發(fā)出去的，有人甚至總結(jié)出了消息是周末發(fā)，還是下午下班的時(shí)候發(fā)乃至幾點(diǎn)鐘發(fā)，有些媒體還專門派記者關(guān)注這個(gè)網(wǎng)站。從這個(gè)網(wǎng)站受關(guān)注的程度，就可以看出黨反腐的力度是空前的，也反映出黨員、老百姓對(duì)反腐的關(guān)注也是空前的。

再來(lái)看周永康案，當(dāng)“石油幫”、“四川幫”、“秘書幫”、“政法系”一眾高官的不斷落馬，錯(cuò)綜復(fù)雜的案情也進(jìn)一步明晰，一切線索指向周永康這個(gè)“大老虎”時(shí)，在國(guó)人心中，已經(jīng)明了收網(wǎng)在即了。由此可見(jiàn)，只要中央有決心，打“老虎”無(wú)所謂難度大小。不過(guò)，官員級(jí)別越高，涉及的面也會(huì)更廣，引起的社會(huì)震動(dòng)也會(huì)更大。

從全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮，到中央軍委原副主席徐才厚，再到中央政治局原常委周永康，越來(lái)越大的“老虎”現(xiàn)形，充分顯示了中央從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心無(wú)法阻擋。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立至今已有93年，執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)至今已有65年。黨之所以能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，來(lái)自中國(guó)人民的歷史性選擇，來(lái)自黨出色的執(zhí)政成就。腐敗分子的腐敗行為對(duì)黨的形象造成負(fù)面影響很大，對(duì)黨群關(guān)系、黨的形象破壞力超強(qiáng)，反腐關(guān)系到黨的生死存亡。

反腐敗是迫在眉睫的問(wèn)題。從腐敗的案例來(lái)看，腐敗的根本原因就是權(quán)力太大，監(jiān)督制約不夠。怎么分解權(quán)力、限制權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是反腐治本之策。法治是治國(guó)理政的基本方式，人人平等是法治的基本原則，法律面前沒(méi)有特殊公民，誰(shuí)都不能心存“刑不上大夫”的僥幸。

體制轉(zhuǎn)軌期的攻堅(jiān)戰(zhàn)

在共和國(guó)成立之初，應(yīng)該說(shuō)腐敗相對(duì)來(lái)講很少，但這些年來(lái)腐敗情況肯定是多得多、嚴(yán)重得多。為什么有這樣的情況？難道后來(lái)的共產(chǎn)黨人對(duì)腐敗問(wèn)題不反了嗎？肯定不是，當(dāng)前黨反腐的力度前所未有，但是腐敗為什么還是多發(fā)高發(fā)？

這跟今天中國(guó)所處的階段有關(guān)系。我們看改革開(kāi)放以來(lái)，新舊體制轉(zhuǎn)軌，舊的體制在不斷破除，新的體制要逐漸地建立，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制我們?cè)趶U除，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然從1992年以來(lái)到現(xiàn)在實(shí)施了很多年，但是我們今天遠(yuǎn)不能說(shuō)它完善了，還在建立的過(guò)程中，這中間空子、漏洞就容易出。腐敗頻出，體制轉(zhuǎn)軌恐怕是個(gè)重要的因素。

在體制轉(zhuǎn)軌期，兩種情況比較容易出現(xiàn)：一是腐敗容易出現(xiàn)，因?yàn)槁┒?、空子比較多，機(jī)會(huì)比較多；反過(guò)來(lái)另一種情況，那就是控制腐敗比過(guò)去難了。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下控制腐敗相對(duì)來(lái)講也比較容易；但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，全方位開(kāi)放環(huán)境下，腐敗的花樣比過(guò)去多多了，所以我們看到一邊反腐的力度不斷加強(qiáng)，一邊腐敗又頻出。

回到周永康案件上，從媒體報(bào)道的內(nèi)容上來(lái)看，該案呈現(xiàn)出“家族化、集體化”的“窩案”情況。中國(guó)傳統(tǒng)官場(chǎng)里通常是“一人得道，雞犬升天”，一個(gè)家族里出了個(gè)高官，所有的親戚朋友都指望他給自己辦事；再比如，中國(guó)是人情社會(huì)，辦點(diǎn)什么事想著找關(guān)系、找同學(xué)、找同鄉(xiāng)，很平常的事都要去找關(guān)系，都要試圖突破規(guī)則。

所以說(shuō)當(dāng)今社會(huì)腐敗比較嚴(yán)重，其背后還有文化的原因。中國(guó)傳統(tǒng)文化當(dāng)中的某一些觀念就對(duì)腐敗有作用，比如說(shuō)升官發(fā)財(cái)?shù)挠^念，古往今來(lái)，發(fā)財(cái)從來(lái)都跟升官連在一起，如果一個(gè)人做了高官，而沒(méi)有發(fā)財(cái)，這個(gè)官就白做了，似乎不可思議。這些傳統(tǒng)文化中的負(fù)面思想，對(duì)今天的社會(huì)腐敗有很大的影響。由此，營(yíng)造廉潔的社會(huì)，需要進(jìn)一步建設(shè)廉政的文化。

全面推進(jìn)依法治國(guó)

腐敗是個(gè)世界性現(xiàn)象，各國(guó)都面臨這種問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)這種腐敗是可以遏制的，黨有能力遏制它。隨著腐敗的一些特點(diǎn)不斷呈現(xiàn)，黨反腐的水平也越來(lái)越高，當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中我們也要不斷地學(xué)國(guó)外的東西。反腐敗有很多具體做法，人類文明的共同成果我們也要學(xué)習(xí)。

黨對(duì)腐敗問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，隨著反腐的進(jìn)程不斷地加深。我們比較早地意識(shí)到，腐敗產(chǎn)生是權(quán)力監(jiān)督制約的原因。這些年我們一邊打擊腐敗，一邊去建立健全制度，去約束各級(jí)官員的權(quán)力；也意識(shí)到腐敗是多發(fā)、是高發(fā)的，短時(shí)間內(nèi)也不可能根除，所以做了打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

黨反腐決心不會(huì)改變，反腐的勢(shì)頭和力度還會(huì)繼續(xù)。備受關(guān)注的中共十八屆四中全會(huì)將在今年10月召開(kāi)，此次會(huì)議將研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。這意味著，中共推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)又將邁出關(guān)鍵一步。依法治國(guó)成為中共中央全會(huì)重大議題，在黨史上尚屬首次，這體現(xiàn)出執(zhí)政黨對(duì)法治前所未有的重視。

中央領(lǐng)導(dǎo)層曾多次強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)問(wèn)題，中共中央總書記習(xí)近平在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合，圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)，已經(jīng)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求。

中央對(duì)于法治的接力探索一直持續(xù)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。但正如改革一樣，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)也由問(wèn)題倒逼而生。就目前而言，各個(gè)領(lǐng)域的法治改革與法治建設(shè)都需要進(jìn)一步系統(tǒng)性推動(dòng)，出臺(tái)一項(xiàng)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體規(guī)劃成為現(xiàn)實(shí)需求。

謝春濤 中央黨校黨史教研部主任、教授、博士生導(dǎo)師

責(zé)編：徐豪