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2014-09-26 13:08:43郭俊杰

新聞前哨訂閱 2014年7期 收藏

關(guān)鍵詞：輿情個(gè)體責(zé)任

郭俊杰

隨著信息技術(shù)的發(fā)展與普及，自媒體對(duì)社會(huì)生活的影響日益增加，新聞?shì)浨橹饾u成為人們生活的一部分。越來(lái)越多的人要面對(duì)突發(fā)新聞?shì)浨?。?duì)突發(fā)輿情進(jìn)行相應(yīng)分類研究，可以幫助當(dāng)事人正確應(yīng)對(duì)各類突發(fā)輿情。

對(duì)突發(fā)公共輿情分類的方法有多種。梳理當(dāng)前媒體經(jīng)常發(fā)生的熱點(diǎn)事件，可以發(fā)現(xiàn)，大部分新聞?shì)浨闊狳c(diǎn)事件可以歸納到如下幾類：涉法事件類（訴訟官司、利益沖突、暴力行為等），自然災(zāi)害類（水災(zāi)、地震、泥石流等），群體事件類，和民生社會(huì)類（罕見病例求助、娛樂(lè)事件等）。從輿情波及的影響范圍來(lái)分，可分為局部輿情、業(yè)內(nèi)輿情、全局性輿情等。本文將從傳播介質(zhì)的不同技術(shù)發(fā)展階段，以及引發(fā)輿情事件的責(zé)任主體，這兩個(gè)方面來(lái)對(duì)突發(fā)輿情進(jìn)行分類研究。以便在突發(fā)輿情產(chǎn)生后，迅速采取不同手段和策略進(jìn)行必要的應(yīng)對(duì)。

一、從發(fā)展階段分

新聞必須要依靠一定的傳播介質(zhì)才能實(shí)現(xiàn)傳播，而傳播介質(zhì)隨著技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步也有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)的過(guò)程，所以傳播的形態(tài)的變遷，甚至整個(gè)新聞事業(yè)的發(fā)展，都是與介質(zhì)技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)的?？梢哉f(shuō)技術(shù)發(fā)展的不同階段帶動(dòng)了不同時(shí)期的新聞傳播的變革，也就形成了不同形態(tài)的輿情類型。

1.印刷技術(shù)為前提的紙質(zhì)媒體輿情——以各類報(bào)紙、雜志、期刊為傳播載體。其發(fā)展受到印刷技術(shù)與文字檢錄、排版技術(shù)的影響。從木刻制版、到鉛字打印、到電腦打字、激光照排，帶來(lái)了紙質(zhì)媒體的繁榮。出現(xiàn)了一批有影響的市場(chǎng)化報(bào)刊。

2.以電子管技術(shù)為代表的廣電媒體輿情——電子管收音機(jī)的出現(xiàn)空前提高了信息的傳播速度，顯像管技術(shù)帶來(lái)電視的普及，使得聲音、圖像、文字、色彩等信息，全面立體地呈現(xiàn)給受眾。社會(huì)輿情也變得更加豐富多彩。

3.以數(shù)字化信息技術(shù)為引領(lǐng)的新媒體輿情——以集成電路、芯片、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為基礎(chǔ)，手機(jī)等移動(dòng)終端為代表的新興介質(zhì)為依托，實(shí)現(xiàn)信息傳播的輿情。當(dāng)下最典型的新媒體就是微博、微信，以及傳統(tǒng)媒體的移動(dòng)終端等?！白悦襟w”也屬于這一范疇。

4.人際（口頭）傳播輿情——顧名思義，口頭輿情就是在人際間，通過(guò)口耳相傳的一種輿情。這是一種最原始、最古老，但無(wú)論社會(huì)如何發(fā)展，只要有人群的地方，就一直會(huì)有這類輿情的存在。唯一的技術(shù)就是不同時(shí)期人們的表達(dá)方式和技巧，并受人的思想道德和品行修養(yǎng)的影響。一定人群范圍內(nèi)的廣泛贊譽(yù)、集中指責(zé)、批評(píng)，大規(guī)模謠言傳播等都屬于人際傳播輿情的一種。

二、從責(zé)任主體分

責(zé)任主體包括組織主體和個(gè)體，在具體的輿情應(yīng)對(duì)責(zé)任劃分中，有組織責(zé)任和個(gè)體責(zé)任之分。組織主體就是通常所說(shuō)的政府、公司、團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，無(wú)論是催生輿情的責(zé)任還是應(yīng)對(duì)輿情的責(zé)任，都是集體行為，也包括個(gè)人以職務(wù)行為引發(fā)或者參與應(yīng)對(duì)的輿情責(zé)任。而個(gè)體在這里單指在輿情中非職務(wù)身份的自然人。

1.組織直接責(zé)任輿情。

組織自身責(zé)任引發(fā)的輿情指由于某個(gè)集體或其組成部分、組成人員，由于決策、執(zhí)行等組織行為的不當(dāng)，或者該組織所屬團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人以職務(wù)身份，進(jìn)行活動(dòng)的過(guò)程中的不當(dāng)言行所引發(fā)的輿情。2013年7月17日，湖南省臨武縣城管局工作人員在執(zhí)法過(guò)程中，與進(jìn)城賣瓜的農(nóng)民鄧正加夫婦發(fā)生沖突，鄧正加倒地身亡，此事引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，是一起典型的突發(fā)輿情危機(jī)。而因?yàn)槌枪荜?duì)員的行使的是職務(wù)賦予的權(quán)利，又是城管局這個(gè)組織中的正式成員，毫無(wú)疑問(wèn)這類型的輿情，就是組織直接責(zé)任輿情。具體到此案件當(dāng)中，責(zé)任的組織主體就是城管局。

這里所指的組織包括但不限于政府，在現(xiàn)實(shí)輿論環(huán)境中，由于處于社會(huì)關(guān)注中心，政府及政府部門責(zé)任形成的輿情往往更容易引起關(guān)注，產(chǎn)生輿情熱點(diǎn)。

2.組織間接責(zé)任輿情。

在導(dǎo)致此類輿情的新聞事件當(dāng)中，沒有集體或機(jī)構(gòu)的組織行為，也沒有其成員的職務(wù)行為。但相關(guān)組織負(fù)有管理或連帶責(zé)任。

如2012年，黑龍江省哈爾濱市8·24塌橋事故中，調(diào)查組認(rèn)定的直接原因是車輛超載，但同時(shí)認(rèn)為雙城交警大隊(duì)蘭陵中隊(duì)和新興中隊(duì)，以及哈爾濱市公路管理處等單位，沒有完全盡到各自的管理責(zé)任，負(fù)有間接責(zé)任。而在當(dāng)時(shí)的那場(chǎng)輿情熱度之高，全國(guó)矚目，大部分的輿論將矛頭指向了當(dāng)?shù)卣?，?duì)于當(dāng)?shù)卣徒痪⒐饭芾硖幍裙ぷ鞑块T來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)輿情危機(jī)就屬于組織間接責(zé)任輿情。

值得指出的是，間接責(zé)任輿情在一定條件下會(huì)轉(zhuǎn)化成直接責(zé)任輿情。假如在塌橋事故的處理過(guò)程中，相關(guān)單位采取包庇、推諉的做法，將會(huì)激起公眾新的不滿，形成新的輿情熱點(diǎn)就屬于直接責(zé)任輿情了。

3.非組織責(zé)任輿情。

指不是因?yàn)榻M織的直接責(zé)任或是其成員的職務(wù)行為而引發(fā)的突發(fā)公共事件所形成的輿情。包括：氣象、地質(zhì)災(zāi)害，民間群體沖突，重大交通意外事故，大規(guī)模謠言傳播等形成的首次輿情沖擊。例如2008年初，中國(guó)南方的雨雪冰凍災(zāi)害，汶川大地震，食鹽搶購(gòu)風(fēng)波等都屬此列。

此類事件的一個(gè)共同特點(diǎn)就是，始發(fā)階段并非有政府或其他組織的責(zé)任行為導(dǎo)致，但事后的跟蹤處置，由于應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)或責(zé)任缺失，往往容易形成新的責(zé)任輿情。

4.個(gè)體責(zé)任輿情。

完全由個(gè)體行為人的非職務(wù)行為所引發(fā)的輿情，個(gè)人刑事案件；公眾人物丑聞、緋聞；社會(huì)成員的個(gè)體新聞等等。這類輿情往往因行為人的舉動(dòng)超出社會(huì)的常態(tài)認(rèn)知，突破某一方面認(rèn)知的一般限度，或行為人的特殊身份，而引發(fā)公眾關(guān)注。

三、從輿情后果分

1.受侵害性輿情。

在日?；顒?dòng)中，社會(huì)組織及其成員、或者個(gè)體與其他組織與個(gè)體之間，一方并沒有直接過(guò)錯(cuò)和行為不當(dāng)，而完全由于向?qū)Ψ降倪^(guò)錯(cuò)引發(fā)，同時(shí)又給當(dāng)事方造成一定名譽(yù)或利益損失的輿情。

此類輿情并不少見，多發(fā)于當(dāng)事方與媒體之間，由于少數(shù)媒體把關(guān)不嚴(yán)，從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心不夠，造成的失實(shí)報(bào)道，或虛假報(bào)道，產(chǎn)生重大社會(huì)影響后，對(duì)報(bào)道對(duì)象構(gòu)成了利益和名譽(yù)上的損失。這種輿情的受害方有可能是個(gè)體，也有可能是機(jī)構(gòu)或組織。

此外，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的誹謗他人、造謠中傷、無(wú)證據(jù)指責(zé)，對(duì)另一方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，也是一種對(duì)被侵害性輿情。

例如：已經(jīng)被查處的“網(wǎng)絡(luò)大謠”秦火火，在網(wǎng)上捏造張海迪加入日本國(guó)籍、楊瀾從股市圈錢詐捐，一度引發(fā)網(wǎng)上風(fēng)潮，對(duì)兩位公眾人物的名譽(yù)、公信力造成了重大影響。當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)上的這種輿情，對(duì)于楊瀾、張海迪來(lái)說(shuō)，就是一種受侵害性輿情。

2.頌揚(yáng)性輿情與頌揚(yáng)性負(fù)面輿情。

指由于某一組織或個(gè)人，因?yàn)槟稠?xiàng)決策、某一具體語(yǔ)言或行動(dòng)，獲得一定范圍內(nèi)社會(huì)公眾的集中好評(píng)，短時(shí)間之內(nèi)，社會(huì)公眾的贊譽(yù)、好評(píng)集中表達(dá)，而形成的輿情。也被稱為正面輿情。

比如上海消防員殉職，莫言獲得諾貝爾文學(xué)大獎(jiǎng)等引發(fā)的輿情就屬于頌揚(yáng)性輿情。

這類輿情有一個(gè)特點(diǎn)，就是頌揚(yáng)的對(duì)象必須是老百姓真正認(rèn)可的真善美的事物，否則，頌揚(yáng)性輿情在一定條件下，也可能演變成為頌揚(yáng)性負(fù)面輿情。比如：環(huán)保部門和某企業(yè)聯(lián)合在媒體發(fā)布新聞，稱僅2013年一年，該企業(yè)在環(huán)保部門的支持下，通過(guò)技術(shù)改造，就實(shí)現(xiàn)排污總量減少200%，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這條新聞開始給人的感覺，是一種正面的表?yè)P(yáng)。但如果宣傳表述把握不好，很容易讓公眾產(chǎn)生質(zhì)疑：如此嚴(yán)重的污染為何以前不治理？有沒有人瀆職？有沒有偷排？誰(shuí)該對(duì)此前的污染負(fù)責(zé)？等等。處置不好就會(huì)生負(fù)面效應(yīng)，最終形成頌揚(yáng)性負(fù)面輿情。

（湖南省湘聲報(bào)社）endprint

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