論我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技需求與政策

孫寶華

摘 要：我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較晚，水平不高。經(jīng)過不懈的努力，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也在不斷走上正軌。科學(xué)技術(shù)是當(dāng)下國際競爭的核心，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要先進的科學(xué)技術(shù)，需要科學(xué)的科技政策，還需要有完善的科技體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；科技需求；政策；成果

中圖分類號：F323.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）15-0159-02

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技需求

1.1 食品安全的科技需求

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程與消費者的切身利益密切相關(guān)，保證食品從生產(chǎn)到銷售整個過程的食品安全，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)要解決的一個重要問題。我國食品工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀是：中小企業(yè)數(shù)量眾多，現(xiàn)代技術(shù)水平較低，產(chǎn)品科技含量不高，價格競爭異常激烈，利潤回報普遍較低，整體生產(chǎn)水平明顯低于發(fā)達國家。因此，我國要想實現(xiàn)食品安全，就需要先進科技提供有效的保障。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技需求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要是依靠理論培訓(xùn)、廣泛宣傳、實踐指導(dǎo)等方式，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在較短時間內(nèi)得到應(yīng)用和實踐的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成后，農(nóng)業(yè)科技推廣的方式發(fā)生了改變，大型支柱企業(yè)的社會化服務(wù)為農(nóng)村基層農(nóng)戶提供了相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)。因此，要按照產(chǎn)業(yè)化的需要拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)服務(wù)的領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)方式提出新的要求。

1.3 建立農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的科技需求

農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的有效途徑是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場體系，把農(nóng)業(yè)科技成果通過技術(shù)市場有效地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的發(fā)展水平較低，市場交易行為較為零散且不規(guī)范，缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場方面的政策、法規(guī)制約，組織管理較為落后，無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對建立先進、規(guī)范、有序、科技含量較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的要求。

1.4 完善農(nóng)業(yè)科技政策的科技需求

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想與科學(xué)技術(shù)有效融合，就需各級政府在農(nóng)業(yè)科技政策方面的有效扶持，具體包括以下兩方面：①國家職能部門和各級地方政府應(yīng)注重發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)大型支柱企業(yè)加大力度進行技術(shù)創(chuàng)新；②對在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐方面進行最前沿工作的科技工作者和管理者，要制訂一定的鼓勵政策，建立合理、有效的獎勵機制，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中存在結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊伍。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的科技問題

2.1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低

改革開放以來，通過不懈的努力，我國農(nóng)業(yè)科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所作的貢獻已經(jīng)提高到了67%，但與發(fā)達國家相比，差距還是很大，發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所作的貢獻大都在80%以上，一些發(fā)達國家甚至達到了90%.競爭機制不健全、生產(chǎn)隨意性較大等情況的出現(xiàn)，主要原因在于我國農(nóng)業(yè)商品市場化程度較低。產(chǎn)品找不到市場，生產(chǎn)后得不到利益，科技成果與生產(chǎn)很難融合，同樣也無法讓我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進入市場，導(dǎo)致出現(xiàn)了科技成果無法進行實踐應(yīng)用的現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)的重視程度不夠

合理、有效的經(jīng)營模式和投入模式在我國還沒有引起重視，這主要是我國在農(nóng)業(yè)方面的投入不足所致。我國的農(nóng)業(yè)投資總量在逐年增加，但是，在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的投入?yún)s一直得不到保證。當(dāng)前，我國在機制創(chuàng)新方面的研究還不夠深入，重大的高新技術(shù)還沒有實質(zhì)性的突破，再加上資金投入得不到有效保障，導(dǎo)致科技成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐方面的進程比較緩慢，同時，我國的農(nóng)業(yè)環(huán)境方面的壓力也在逐漸增大，與綠色農(nóng)業(yè)的目標(biāo)還有很大的差距。

2.3 農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人才不足

隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，對擁有現(xiàn)代科技知識和文化的人員的需求量在逐年增大。但是，當(dāng)前我國嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)科技人才，尤其是對具有高科技知識的人才供不應(yīng)求，這成為了農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要障礙之一。出現(xiàn)這一障礙的原因有以下兩點：①從事農(nóng)業(yè)科技工作的人才數(shù)量較少。雖然我國增加了對農(nóng)業(yè)的投入，提高了科技人員的整體待遇，但是，在基層從事農(nóng)村科技推廣人員的薪金仍然得不到有效保障。②農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理。在我國從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和應(yīng)用的人才隊伍中，大多是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面的人才，新興學(xué)科的人才數(shù)量較少。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策研究

3.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略

要加快科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，主要從以下兩個方面把握：①合理調(diào)整科技發(fā)展政策。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會的建設(shè)有著深遠的影響，要以當(dāng)前世界科技發(fā)展的新形勢推動科技政策不斷創(chuàng)新和完善，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的方向，制訂合理、可行的科技研究和推廣政策，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念。②改變技術(shù)研發(fā)方向。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增加科技含量，優(yōu)先發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)和應(yīng)用做好保障。

3.2 切實改革農(nóng)業(yè)科技體制

在建立并完善新型的農(nóng)業(yè)科技體系時，要做到以下兩點：①建立和完善新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。農(nóng)業(yè)科技資源要想得到合理、有效的配置，需要通過研發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)增強廣大農(nóng)民的科技素養(yǎng)，促進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的不斷創(chuàng)新，并將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)技術(shù)資源配置中的引導(dǎo)性作用，扶持大型支柱企業(yè)進一步發(fā)展。②建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍。建立以政府出資為主、各地方組織和科研院所為輔的農(nóng)業(yè)科技推廣平臺，制訂科學(xué)的科技服務(wù)方案，形成健康、合理運行的科技服務(wù)機制。

3.3 促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

要想進一步促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，就要做到以下兩點：①增強農(nóng)業(yè)科技成果推廣、運用的意識。現(xiàn)代先進科技有效地作用于物質(zhì)生產(chǎn)過程中，這是一個較為復(fù)雜的實現(xiàn)過程，應(yīng)把研發(fā)后的科技成果切實轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，把科技與經(jīng)濟有效結(jié)合起來。②建立并完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、運用的平臺。繼續(xù)堅持政府主導(dǎo)的科技成果應(yīng)用平臺建設(shè)，穩(wěn)步提高其服務(wù)功能。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范基地的導(dǎo)向作用，確保農(nóng)業(yè)科技切實、有效地作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，并聯(lián)合大型支柱企業(yè)加強農(nóng)業(yè)科技推廣平臺的建設(shè)。endprint

摘 要：我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較晚，水平不高。經(jīng)過不懈的努力，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也在不斷走上正軌。科學(xué)技術(shù)是當(dāng)下國際競爭的核心，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要先進的科學(xué)技術(shù)，需要科學(xué)的科技政策，還需要有完善的科技體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；科技需求；政策；成果

中圖分類號：F323.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）15-0159-02

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技需求

1.1 食品安全的科技需求

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程與消費者的切身利益密切相關(guān)，保證食品從生產(chǎn)到銷售整個過程的食品安全，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)要解決的一個重要問題。我國食品工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀是：中小企業(yè)數(shù)量眾多，現(xiàn)代技術(shù)水平較低，產(chǎn)品科技含量不高，價格競爭異常激烈，利潤回報普遍較低，整體生產(chǎn)水平明顯低于發(fā)達國家。因此，我國要想實現(xiàn)食品安全，就需要先進科技提供有效的保障。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技需求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要是依靠理論培訓(xùn)、廣泛宣傳、實踐指導(dǎo)等方式，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在較短時間內(nèi)得到應(yīng)用和實踐的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成后，農(nóng)業(yè)科技推廣的方式發(fā)生了改變，大型支柱企業(yè)的社會化服務(wù)為農(nóng)村基層農(nóng)戶提供了相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)。因此，要按照產(chǎn)業(yè)化的需要拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)服務(wù)的領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)方式提出新的要求。

1.3 建立農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的科技需求

農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的有效途徑是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場體系，把農(nóng)業(yè)科技成果通過技術(shù)市場有效地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的發(fā)展水平較低，市場交易行為較為零散且不規(guī)范，缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場方面的政策、法規(guī)制約，組織管理較為落后，無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對建立先進、規(guī)范、有序、科技含量較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的要求。

1.4 完善農(nóng)業(yè)科技政策的科技需求

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想與科學(xué)技術(shù)有效融合，就需各級政府在農(nóng)業(yè)科技政策方面的有效扶持，具體包括以下兩方面：①國家職能部門和各級地方政府應(yīng)注重發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)大型支柱企業(yè)加大力度進行技術(shù)創(chuàng)新；②對在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐方面進行最前沿工作的科技工作者和管理者，要制訂一定的鼓勵政策，建立合理、有效的獎勵機制，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中存在結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊伍。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的科技問題

2.1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低

改革開放以來，通過不懈的努力，我國農(nóng)業(yè)科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所作的貢獻已經(jīng)提高到了67%，但與發(fā)達國家相比，差距還是很大，發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所作的貢獻大都在80%以上，一些發(fā)達國家甚至達到了90%.競爭機制不健全、生產(chǎn)隨意性較大等情況的出現(xiàn)，主要原因在于我國農(nóng)業(yè)商品市場化程度較低。產(chǎn)品找不到市場，生產(chǎn)后得不到利益，科技成果與生產(chǎn)很難融合，同樣也無法讓我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進入市場，導(dǎo)致出現(xiàn)了科技成果無法進行實踐應(yīng)用的現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)的重視程度不夠

合理、有效的經(jīng)營模式和投入模式在我國還沒有引起重視，這主要是我國在農(nóng)業(yè)方面的投入不足所致。我國的農(nóng)業(yè)投資總量在逐年增加，但是，在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的投入?yún)s一直得不到保證。當(dāng)前，我國在機制創(chuàng)新方面的研究還不夠深入，重大的高新技術(shù)還沒有實質(zhì)性的突破，再加上資金投入得不到有效保障，導(dǎo)致科技成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐方面的進程比較緩慢，同時，我國的農(nóng)業(yè)環(huán)境方面的壓力也在逐漸增大，與綠色農(nóng)業(yè)的目標(biāo)還有很大的差距。

2.3 農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人才不足

隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，對擁有現(xiàn)代科技知識和文化的人員的需求量在逐年增大。但是，當(dāng)前我國嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)科技人才，尤其是對具有高科技知識的人才供不應(yīng)求，這成為了農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要障礙之一。出現(xiàn)這一障礙的原因有以下兩點：①從事農(nóng)業(yè)科技工作的人才數(shù)量較少。雖然我國增加了對農(nóng)業(yè)的投入，提高了科技人員的整體待遇，但是，在基層從事農(nóng)村科技推廣人員的薪金仍然得不到有效保障。②農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理。在我國從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和應(yīng)用的人才隊伍中，大多是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面的人才，新興學(xué)科的人才數(shù)量較少。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策研究

3.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略

要加快科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，主要從以下兩個方面把握：①合理調(diào)整科技發(fā)展政策。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會的建設(shè)有著深遠的影響，要以當(dāng)前世界科技發(fā)展的新形勢推動科技政策不斷創(chuàng)新和完善，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的方向，制訂合理、可行的科技研究和推廣政策，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念。②改變技術(shù)研發(fā)方向。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增加科技含量，優(yōu)先發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)和應(yīng)用做好保障。

3.2 切實改革農(nóng)業(yè)科技體制

在建立并完善新型的農(nóng)業(yè)科技體系時，要做到以下兩點：①建立和完善新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。農(nóng)業(yè)科技資源要想得到合理、有效的配置，需要通過研發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)增強廣大農(nóng)民的科技素養(yǎng)，促進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的不斷創(chuàng)新，并將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)技術(shù)資源配置中的引導(dǎo)性作用，扶持大型支柱企業(yè)進一步發(fā)展。②建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍。建立以政府出資為主、各地方組織和科研院所為輔的農(nóng)業(yè)科技推廣平臺，制訂科學(xué)的科技服務(wù)方案，形成健康、合理運行的科技服務(wù)機制。

3.3 促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

要想進一步促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，就要做到以下兩點：①增強農(nóng)業(yè)科技成果推廣、運用的意識。現(xiàn)代先進科技有效地作用于物質(zhì)生產(chǎn)過程中，這是一個較為復(fù)雜的實現(xiàn)過程，應(yīng)把研發(fā)后的科技成果切實轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，把科技與經(jīng)濟有效結(jié)合起來。②建立并完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、運用的平臺。繼續(xù)堅持政府主導(dǎo)的科技成果應(yīng)用平臺建設(shè)，穩(wěn)步提高其服務(wù)功能。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范基地的導(dǎo)向作用，確保農(nóng)業(yè)科技切實、有效地作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，并聯(lián)合大型支柱企業(yè)加強農(nóng)業(yè)科技推廣平臺的建設(shè)。endprint

摘 要：我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較晚，水平不高。經(jīng)過不懈的努力，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也在不斷走上正軌?？茖W(xué)技術(shù)是當(dāng)下國際競爭的核心，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要先進的科學(xué)技術(shù)，需要科學(xué)的科技政策，還需要有完善的科技體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；科技需求；政策；成果

中圖分類號：F323.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）15-0159-02

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技需求

1.1 食品安全的科技需求

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程與消費者的切身利益密切相關(guān)，保證食品從生產(chǎn)到銷售整個過程的食品安全，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)要解決的一個重要問題。我國食品工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀是：中小企業(yè)數(shù)量眾多，現(xiàn)代技術(shù)水平較低，產(chǎn)品科技含量不高，價格競爭異常激烈，利潤回報普遍較低，整體生產(chǎn)水平明顯低于發(fā)達國家。因此，我國要想實現(xiàn)食品安全，就需要先進科技提供有效的保障。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技需求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要是依靠理論培訓(xùn)、廣泛宣傳、實踐指導(dǎo)等方式，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在較短時間內(nèi)得到應(yīng)用和實踐的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成后，農(nóng)業(yè)科技推廣的方式發(fā)生了改變，大型支柱企業(yè)的社會化服務(wù)為農(nóng)村基層農(nóng)戶提供了相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)。因此，要按照產(chǎn)業(yè)化的需要拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)服務(wù)的領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)方式提出新的要求。

1.3 建立農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的科技需求

農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的有效途徑是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場體系，把農(nóng)業(yè)科技成果通過技術(shù)市場有效地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的發(fā)展水平較低，市場交易行為較為零散且不規(guī)范，缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場方面的政策、法規(guī)制約，組織管理較為落后，無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對建立先進、規(guī)范、有序、科技含量較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的要求。

1.4 完善農(nóng)業(yè)科技政策的科技需求

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想與科學(xué)技術(shù)有效融合，就需各級政府在農(nóng)業(yè)科技政策方面的有效扶持，具體包括以下兩方面：①國家職能部門和各級地方政府應(yīng)注重發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)大型支柱企業(yè)加大力度進行技術(shù)創(chuàng)新；②對在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐方面進行最前沿工作的科技工作者和管理者，要制訂一定的鼓勵政策，建立合理、有效的獎勵機制，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中存在結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊伍。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的科技問題

2.1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低

改革開放以來，通過不懈的努力，我國農(nóng)業(yè)科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所作的貢獻已經(jīng)提高到了67%，但與發(fā)達國家相比，差距還是很大，發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所作的貢獻大都在80%以上，一些發(fā)達國家甚至達到了90%.競爭機制不健全、生產(chǎn)隨意性較大等情況的出現(xiàn)，主要原因在于我國農(nóng)業(yè)商品市場化程度較低。產(chǎn)品找不到市場，生產(chǎn)后得不到利益，科技成果與生產(chǎn)很難融合，同樣也無法讓我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進入市場，導(dǎo)致出現(xiàn)了科技成果無法進行實踐應(yīng)用的現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)的重視程度不夠

合理、有效的經(jīng)營模式和投入模式在我國還沒有引起重視，這主要是我國在農(nóng)業(yè)方面的投入不足所致。我國的農(nóng)業(yè)投資總量在逐年增加，但是，在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的投入?yún)s一直得不到保證。當(dāng)前，我國在機制創(chuàng)新方面的研究還不夠深入，重大的高新技術(shù)還沒有實質(zhì)性的突破，再加上資金投入得不到有效保障，導(dǎo)致科技成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐方面的進程比較緩慢，同時，我國的農(nóng)業(yè)環(huán)境方面的壓力也在逐漸增大，與綠色農(nóng)業(yè)的目標(biāo)還有很大的差距。

2.3 農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人才不足

隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，對擁有現(xiàn)代科技知識和文化的人員的需求量在逐年增大。但是，當(dāng)前我國嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)科技人才，尤其是對具有高科技知識的人才供不應(yīng)求，這成為了農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要障礙之一。出現(xiàn)這一障礙的原因有以下兩點：①從事農(nóng)業(yè)科技工作的人才數(shù)量較少。雖然我國增加了對農(nóng)業(yè)的投入，提高了科技人員的整體待遇，但是，在基層從事農(nóng)村科技推廣人員的薪金仍然得不到有效保障。②農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理。在我國從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和應(yīng)用的人才隊伍中，大多是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面的人才，新興學(xué)科的人才數(shù)量較少。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策研究

3.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略

要加快科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，主要從以下兩個方面把握：①合理調(diào)整科技發(fā)展政策。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會的建設(shè)有著深遠的影響，要以當(dāng)前世界科技發(fā)展的新形勢推動科技政策不斷創(chuàng)新和完善，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的方向，制訂合理、可行的科技研究和推廣政策，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念。②改變技術(shù)研發(fā)方向。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增加科技含量，優(yōu)先發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)和應(yīng)用做好保障。

3.2 切實改革農(nóng)業(yè)科技體制

在建立并完善新型的農(nóng)業(yè)科技體系時，要做到以下兩點：①建立和完善新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。農(nóng)業(yè)科技資源要想得到合理、有效的配置，需要通過研發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)增強廣大農(nóng)民的科技素養(yǎng)，促進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的不斷創(chuàng)新，并將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)技術(shù)資源配置中的引導(dǎo)性作用，扶持大型支柱企業(yè)進一步發(fā)展。②建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍。建立以政府出資為主、各地方組織和科研院所為輔的農(nóng)業(yè)科技推廣平臺，制訂科學(xué)的科技服務(wù)方案，形成健康、合理運行的科技服務(wù)機制。

3.3 促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

要想進一步促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，就要做到以下兩點：①增強農(nóng)業(yè)科技成果推廣、運用的意識?，F(xiàn)代先進科技有效地作用于物質(zhì)生產(chǎn)過程中，這是一個較為復(fù)雜的實現(xiàn)過程，應(yīng)把研發(fā)后的科技成果切實轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，把科技與經(jīng)濟有效結(jié)合起來。②建立并完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、運用的平臺。繼續(xù)堅持政府主導(dǎo)的科技成果應(yīng)用平臺建設(shè)，穩(wěn)步提高其服務(wù)功能。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范基地的導(dǎo)向作用，確保農(nóng)業(yè)科技切實、有效地作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，并聯(lián)合大型支柱企業(yè)加強農(nóng)業(yè)科技推廣平臺的建設(shè)。endprint