河南濟(jì)源市低碳交通運(yùn)輸體系研究與建設(shè)

蘇文芝，崔宗超

（濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南濟(jì)源459000）

目前全國(guó)都在倡導(dǎo)市民低碳出行，濟(jì)源是全河南省唯一一個(gè)全國(guó)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市。為構(gòu)筑低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)的低碳發(fā)展支撐體系,濟(jì)源市交通運(yùn)輸局、濟(jì)源市科技局、濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同參與了濟(jì)源市低碳交通運(yùn)輸體系研究與建設(shè)。

1 濟(jì)源市交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

濟(jì)源市位于河南省的西北部，南鄰黃河，北依太行、王屋二山，因濟(jì)水發(fā)源地而得名，是愚公移山神話(huà)故事的發(fā)祥地，是河南省規(guī)劃的中原城市群9個(gè)省轄市之一、河南省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)城市。全市總面積1931平方公里，山區(qū)面積占88%，人口68萬(wàn)。

在濟(jì)源市委、市政府的高度重視下，在河南省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，濟(jì)源市交通局緊緊圍繞“服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)人民群眾安全便捷出行”的工作目標(biāo)，凝神聚力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)，保持了濟(jì)源交通運(yùn)輸工作在全市各行業(yè)和全省同行業(yè)中的先進(jìn)位次。公路建設(shè)從2007年至2009年在全省連續(xù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”：率先實(shí)現(xiàn)村村通硬化路、率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速公路、率先實(shí)現(xiàn)組組通硬化路。

截至2010年底，全市公路通車(chē)總里程達(dá)3358公里，形成了“十”字形高速公路網(wǎng)、“一環(huán)二縱四橫”干線公路網(wǎng)和市鎮(zhèn)村三級(jí)新農(nóng)村公路網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng)相連的大交通格局，并分別于2007年至2009年間率先在全省實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速公路和居民組組組通硬化路。其中，高速公路通車(chē)總里程100公里，二廣高速公路、長(zhǎng)濟(jì)高速公路在我市境內(nèi)“十”字交匯，形成了縱貫?zāi)媳?、橫穿東西的高速公路大通道。兩條高速公路在我市境內(nèi)共設(shè)有5個(gè)高速公路出入口，全市11個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)辦事處20分鐘內(nèi)均可通達(dá)高速公路。干線公路共6條，通車(chē)總里程279公里，覆蓋全市城鄉(xiāng)。農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)2979公里。其中，縣鄉(xiāng)公路29條通車(chē)?yán)锍?63公里，行政村水泥（油）路里程2416公里。

2 節(jié)能減排分析

2.1 濟(jì)源市交通運(yùn)輸能耗及碳排放現(xiàn)狀

濟(jì)源市共有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家，客運(yùn)班線96條，客車(chē)429臺(tái)，采用柴油動(dòng)力；出租公司3家，出租車(chē)848輛，采用燃?xì)鈩?dòng)力；貨物運(yùn)輸企業(yè)19家，貨運(yùn)汽車(chē)9445輛，同樣全部采用能柴油動(dòng)力。貨運(yùn)車(chē)輛具體情況如表1。

表1 車(chē)輛分布情況統(tǒng)計(jì)

濟(jì)源市現(xiàn)有社會(huì)車(chē)輛小轎車(chē)4萬(wàn)余輛，絕大部分為汽油動(dòng)力。

以上車(chē)輛運(yùn)行能耗是濟(jì)源市交通運(yùn)輸能耗及碳排放主要部分。另外，交通工程建設(shè)能耗及濟(jì)源市交通運(yùn)輸局辦公能耗也是濟(jì)源市交通行業(yè)能耗組成部分。

2.2 濟(jì)源市交通運(yùn)輸能耗及碳排放需求

根據(jù)交通運(yùn)輸部碳排放測(cè)算方法使用如下模型測(cè)算公路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀碳排放量

式中：C—CO2排放量

Ai—第i種化石燃料的消費(fèi)量

EFi—第i種化石燃料的排放因子

EFi=低位發(fā)熱量×含碳量×碳氧化率×碳轉(zhuǎn)化系數(shù)[1]

其中各參數(shù)取值如表2所示。

表2 各種燃料類(lèi)型的碳排放因子

根據(jù)以上公式，計(jì)算如下：

1）出租車(chē)按每日耗天然氣40立方米計(jì)算碳排放量

2）客運(yùn)車(chē)輛按滿(mǎn)員每日消耗柴油60升計(jì)算碳排放量

3）貨運(yùn)車(chē)輛按不同載重計(jì)算每日碳排放

綜上所述，濟(jì)源市交通運(yùn)輸行業(yè)每日碳排放量合計(jì)約為1069（tCO2）。

2.3 節(jié)能減排預(yù)測(cè)

按照交通運(yùn)輸能耗和碳排放的計(jì)算方法和情景參數(shù)，計(jì)算得到不同情景下濟(jì)源市交通運(yùn)輸行業(yè)2014年和2015年能源消耗與碳排放水平如表3示。

表3 各情景下濟(jì)源市交通運(yùn)輸行業(yè)能耗和碳排放情況

預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，在基準(zhǔn)情景下，由于保持現(xiàn)有的單耗水平、碳排放強(qiáng)度水平和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，運(yùn)輸需求的快速增長(zhǎng)使得能耗和碳排放總量急劇上漲，2014年、2015年濟(jì)源市交通運(yùn)輸行業(yè)的能源消耗量將分別達(dá)到45.55萬(wàn)噸標(biāo)煤、52.48萬(wàn)噸標(biāo)煤，相較于2010年分別增加113.03%和145.43%。相應(yīng)地，2014年、2015年濟(jì)源市交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放總量將達(dá)到97.47萬(wàn)噸、112.37萬(wàn)噸，相較于2010年分別增加114.41%和147.19%。

在低碳情景下，隨著新能源車(chē)船的推廣使用，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及其他低碳交通措施的實(shí)施，濟(jì)源市交通運(yùn)輸行業(yè)單位能耗和碳排放水平持續(xù)下降。2014年、2015年濟(jì)源市交通運(yùn)輸行業(yè)的能源消耗量將分別達(dá)到38.06萬(wàn)噸標(biāo)煤、42.31萬(wàn)噸標(biāo)煤，相較于基準(zhǔn)情景分別下降16.43%和19.37%，實(shí)現(xiàn)CO2減排17.03%和20.04%。

在強(qiáng)化低碳情景下，隨著低碳交通措施實(shí)施力度的加大，濟(jì)源市交通運(yùn)輸行業(yè)單位能耗和碳排放水平進(jìn)一步下降，新能源車(chē)船更加普遍，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2014年、2015年濟(jì)源市交通運(yùn)輸行業(yè)的能源消耗量將分別達(dá)到36.35萬(wàn)噸標(biāo)煤和40.33萬(wàn)噸標(biāo)煤，相較于基準(zhǔn)情景分別下降20.19%和23.15%，實(shí)現(xiàn)CO2減排20.83%和23.86%，如圖1所示。

2.4 節(jié)能減排潛力分析

從不同情景下交通運(yùn)輸能源消耗及碳排放的預(yù)測(cè)分析我們可以看出，影響交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排效果的因素可以分解為交通運(yùn)輸單耗水平的下降、運(yùn)輸方式與結(jié)構(gòu)的改變（包括人們出行方式選擇的變化）以及新能源汽車(chē)的使用三個(gè)方面，據(jù)此分別統(tǒng)計(jì)不同影響因素對(duì)能源消耗和碳排放水平的影響[2]，如圖2所示。

圖1 2014年、2015年濟(jì)源市交通運(yùn)輸行業(yè)能耗和碳排放情況

圖2 2015年濟(jì)源市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能潛力

圖3 2015年濟(jì)源市交通運(yùn)輸行業(yè)減排潛力

根據(jù)不同因素對(duì)濟(jì)源市能源消耗與碳排放水平降低的貢獻(xiàn)，我們可以看出，交通運(yùn)輸單耗水平的下降貢獻(xiàn)了節(jié)能減排總量的30%左右，而運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的改變貢獻(xiàn)了節(jié)能減排總量的60%左右。另外，隨著替代燃料技術(shù)的成熟和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，新能源汽車(chē)的使用實(shí)現(xiàn)了10%左右的節(jié)能減排貢獻(xiàn)[3]。2015年濟(jì)源市交通運(yùn)輸行業(yè)減排潛力，如圖3所示。

3 低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)與研究

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部和河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于交通運(yùn)輸行為節(jié)能減排的“十二五”規(guī)劃要求，濟(jì)源市將以建設(shè)低碳城市為目標(biāo)，以提高能源利用效率和降低二氧化碳排放強(qiáng)度為核心，以交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為抓手，以運(yùn)輸通道資源優(yōu)化配置、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)、以智能交通引領(lǐng)的低碳交通運(yùn)輸體系為特色，以低碳綜合運(yùn)輸體系、低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施、低碳交通運(yùn)輸裝備、低碳交通運(yùn)輸組織模式、低碳智能交通信息工程、引導(dǎo)改變出行方式選擇、低碳交通能力建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力構(gòu)建通暢高效、安全綠色的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，探索出適宜的中小城市低碳交通發(fā)展模式[4]。

項(xiàng)目建設(shè)中重點(diǎn)為運(yùn)輸裝備節(jié)能減排：更換低碳能源客運(yùn)車(chē)輛實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、監(jiān)管貨運(yùn)車(chē)輛能耗實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、運(yùn)輸組織服務(wù)節(jié)能減排、降低出租車(chē)空駛率實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、提高公交實(shí)載率實(shí)現(xiàn)公交快速通行實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、車(chē)輛出行引導(dǎo)提倡綠色駕駛實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、物流產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。濟(jì)源市行業(yè)低碳管理：交通運(yùn)輸局設(shè)立制度明確責(zé)任實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；交通運(yùn)輸局網(wǎng)上辦公實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)核算、科學(xué)管理輔助節(jié)能減排；建立企業(yè)碳排放規(guī)劃交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；企業(yè)低碳技術(shù)交流平臺(tái)建設(shè)等。

3.1 體系目標(biāo)

整合現(xiàn)有信息化資源，建設(shè)濟(jì)源市交通運(yùn)輸管理綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有系統(tǒng)的互聯(lián)互通，消除信息孤島，為交通運(yùn)輸行業(yè)低碳化管理與未來(lái)的低碳建設(shè)規(guī)劃提供支持。

到2015年，基本建成支持豫西北、服務(wù)晉東南的區(qū)域性綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流基地，綜合運(yùn)輸體系更加完善，運(yùn)輸效率明顯提高；交通基礎(chǔ)設(shè)施建、管、養(yǎng)更加低碳；交通裝備現(xiàn)代化、節(jié)能化程度進(jìn)一步提升，新能源、清潔能源車(chē)輛比重明顯提高；運(yùn)輸組織不斷優(yōu)化；“智慧濟(jì)源”建設(shè)促進(jìn)智能交通信息化應(yīng)用不斷加大，智能交通引領(lǐng)低碳交通運(yùn)輸體系發(fā)展顯現(xiàn)成效；低碳交通能力建設(shè)更加顯著；交通運(yùn)輸生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)碳排放強(qiáng)度逐步降低，節(jié)能減排意識(shí)和低碳運(yùn)輸理念更加深入人心，交通運(yùn)輸?shù)吞寂欧盘卣鞒醪斤@現(xiàn)[5]。力爭(zhēng)到2020年，基本建立起符合國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化工作要求、以低碳排放為特征的交通運(yùn)輸體系。

3.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容

濟(jì)源市交通運(yùn)輸管理綜合信息平臺(tái)包括統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)管理與分析信息系統(tǒng)。整合濟(jì)源市交通運(yùn)輸局現(xiàn)有全部系統(tǒng)、在建系統(tǒng)，以及規(guī)劃中未來(lái)將要建設(shè)的信息系統(tǒng)?，F(xiàn)有系統(tǒng)包括門(mén)戶(hù)網(wǎng)站1個(gè)（即，濟(jì)源市交通運(yùn)輸網(wǎng)）、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)10個(gè)（即，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同式道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、道路運(yùn)輸危貨GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、道路運(yùn)輸長(zhǎng)途客車(chē)GPS監(jiān)控定位系統(tǒng)、小浪底庫(kù)區(qū)張嶺碼頭衛(wèi)星定位及衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)、河南省航務(wù)海事工作目標(biāo)考核系統(tǒng)、內(nèi)河船員考試發(fā)證管理系統(tǒng)、船舶登記管理系統(tǒng)、交通駕校業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、農(nóng)村公路通達(dá)信息管理系統(tǒng)、河南省路政信息管理平臺(tái)）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)4個(gè),超限站及公路局辦公區(qū)和家屬區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通運(yùn)輸局天壇南路辦公區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)球集團(tuán)長(zhǎng)途站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、海事局水上安全監(jiān)控指揮系統(tǒng)[6]。

3.3 低碳交通重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域

按照濟(jì)源市低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)的思路、原則和目標(biāo)，結(jié)合濟(jì)源市的經(jīng)濟(jì)、資源、政策以及技術(shù)環(huán)境，分析濟(jì)源市“十二五”期低碳交通體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域主要有以下六個(gè)方面。

3.3.1 發(fā)展低碳綜合運(yùn)輸體系

1）調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)不同運(yùn)輸方式間的優(yōu)化配置和銜接配合，優(yōu)化鐵路、水運(yùn)和公路交通運(yùn)輸資源配置，提高綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)整體通行能力和組合效率。

2）優(yōu)化客貨站場(chǎng)布局，注重不同運(yùn)輸方式銜接。針對(duì)不同區(qū)域的客貨運(yùn)輸需求，著力優(yōu)化客貨站場(chǎng)布局，推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐和物流園區(qū)發(fā)展，以客貨站場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃綜合集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)輸便捷化，客運(yùn)的“零距離換乘”和物流的“無(wú)縫銜接”，體現(xiàn)綜合運(yùn)輸體系系統(tǒng)化、一體化[7]。

3）發(fā)揮鐵路水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，提高運(yùn)輸比重。濟(jì)源是豫西北門(mén)戶(hù)和晉煤外運(yùn)重要通道，濟(jì)源市將著力優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加大鐵路投入，以小浪底庫(kù)區(qū)航道為依托，建立區(qū)域性港口，加強(qiáng)公、鐵、水運(yùn)輸銜接配合，通過(guò)發(fā)揮鐵路、水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，增加鐵路、水路運(yùn)輸量比重，降低能源消耗。

4）貫徹落實(shí)公交優(yōu)先理念，優(yōu)化自行車(chē)出行環(huán)境。濟(jì)源市地處平原區(qū)，城市規(guī)模不大以及老城區(qū)道路較窄的特點(diǎn)，積極優(yōu)化自行車(chē)出行環(huán)境，結(jié)合新區(qū)建設(shè)設(shè)置更多的自行車(chē)專(zhuān)用通道，為自行車(chē)使用者創(chuàng)造良好的出行環(huán)境。推行“公共自行車(chē)租賃”工程，建立綠色出行理念，有效降低城市交通能耗。

3.3.2 建設(shè)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施

1）加快新材料、新技術(shù)在交通建設(shè)領(lǐng)域的研發(fā)推廣。在濟(jì)源市未來(lái)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作中，溫拌、廠拌瀝青冷再生技術(shù)作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，要加大科技投入，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用成果。

2）加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接，構(gòu)建綠色、生態(tài)型運(yùn)輸站場(chǎng)。在未來(lái)的客貨站場(chǎng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)、建設(shè)中，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)保理念，對(duì)與環(huán)境相關(guān)的光、氣、音、物、水等進(jìn)行有效處理，加強(qiáng)吸音、反光材料和納米技術(shù)應(yīng)用等，并通過(guò)功能健全的智能交通信息系統(tǒng)加強(qiáng)節(jié)能降耗。

3）加強(qiáng)公路管理養(yǎng)護(hù)，探索固碳增匯新途徑。濟(jì)源市的公路通行環(huán)境多次受到河南省交通運(yùn)輸廳的表彰，被贊譽(yù)為可全天候迎檢的排頭兵，未來(lái)將繼續(xù)堅(jiān)持把公路作為城市名片進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)管理。

3.3.3 推廣低碳交通運(yùn)輸裝備

1）加速老舊車(chē)輛淘汰與更新，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)實(shí)施營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)，不符合要求或達(dá)不到限值指標(biāo)的車(chē)輛，不得從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。大力推行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛“油改氣”工作，推廣雙燃料、低能耗車(chē)輛的應(yīng)用，優(yōu)化能源消耗結(jié)構(gòu)，有效降低能耗與碳排放。

2）推進(jìn)船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。隨著小浪底庫(kù)區(qū)航道的完善和客貨運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保的新型船舶，淘汰座位少、油耗高、污染大的老舊船舶，通過(guò)優(yōu)化船舶結(jié)構(gòu)，提高船舶實(shí)載率，推進(jìn)節(jié)能減排工作。

3）推行綠色駕駛培訓(xùn)設(shè)備，推進(jìn)駕培行業(yè)節(jié)能降碳。濟(jì)源市將對(duì)全市8所駕校的所有教練車(chē)推行“油改氣”，同時(shí)推廣駕駛培訓(xùn)采用模擬裝置和技術(shù)，建立駕培模擬器的監(jiān)察管理體系。研究制定汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)模擬器配置和教學(xué)管理相關(guān)規(guī)定及使用要求，在保證培訓(xùn)效果的前提下促進(jìn)駕培節(jié)能減排。

4）推動(dòng)綠色維修技術(shù)應(yīng)用。汽車(chē)在使用過(guò)程中隨著技術(shù)狀況的逐漸下降，油耗會(huì)逐漸上升。車(chē)輛在維修過(guò)程中推行低污染、低排放技術(shù)，改造運(yùn)用節(jié)能維修設(shè)備，推廣實(shí)施烤漆房“油改電”，推動(dòng)“綠色維修”技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)廢包裝物、廢電池、廢輪胎及廢配件的統(tǒng)一回收，促進(jìn)廢物的循環(huán)利用，使維修企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由粗放型傳統(tǒng)維修向現(xiàn)代集約化方式轉(zhuǎn)變。

3.3.4 優(yōu)化交通運(yùn)輸組織模式

1）推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。在建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范市的總領(lǐng)下，濟(jì)源將繼續(xù)推進(jìn)構(gòu)建城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)線網(wǎng)布局和站場(chǎng)布局，城際間、縣鄉(xiāng)間、新型農(nóng)村社區(qū)間客運(yùn)實(shí)現(xiàn)公交化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共運(yùn)輸服務(wù)均等化。同時(shí)，大力發(fā)展城際公共交通，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零換乘”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)中原城市群“九市同城”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

2）建設(shè)低碳物流統(tǒng)一配送網(wǎng)絡(luò)。濟(jì)源市積極發(fā)展集約高效的物流運(yùn)輸組織模式，對(duì)中小運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行重組整合，推進(jìn)貨物運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。

3）發(fā)展公鐵、公水聯(lián)運(yùn)。未來(lái)濟(jì)源市將改變以公路為主導(dǎo)的運(yùn)輸模式，積極發(fā)展鐵路、水路運(yùn)輸，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)、配合，打造公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)的低碳運(yùn)輸服務(wù)體系，促進(jìn)貨物運(yùn)輸?shù)摹盁o(wú)縫銜接”和旅客運(yùn)輸?shù)摹傲憔嚯x換乘”，提高運(yùn)輸組合效率。

3.3.5 引導(dǎo)改變公眾方式選擇

1）轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸消費(fèi)觀念。通過(guò)媒體、網(wǎng)站、公益活動(dòng)、培訓(xùn)班等方式對(duì)廣大民眾進(jìn)行宣傳教育與培訓(xùn)，加強(qiáng)建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系的全社會(huì)參與意識(shí)，倡導(dǎo)“低碳出行”理念，如開(kāi)展每周少開(kāi)一天車(chē)、“無(wú)車(chē)日”、自行車(chē)上班等活動(dòng)[8]。

2）倡導(dǎo)節(jié)能低碳駕駛技術(shù)。駕駛員的操作方式和技能可對(duì)車(chē)輛油耗產(chǎn)生明顯影響，掌握有關(guān)節(jié)能駕駛技術(shù)、養(yǎng)成良好駕駛習(xí)慣，能夠有效降低汽車(chē)油耗。

3.3.6 推動(dòng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)

依靠交通信息化以及智能交通系統(tǒng)建設(shè)，一方面可以直接大幅提高交通效率，可以使整個(gè)路網(wǎng)的通行能力提高20%～30%，使燃油消耗降低25%～50%。因此，提高信息化技術(shù)水平，加快城市智能交通建設(shè)，可促進(jìn)向低碳交通運(yùn)輸體系方向發(fā)展。

1）完善智能化公共交通系統(tǒng)建設(shè)。濟(jì)源市將積極推廣和完善公共交通智能化信息系統(tǒng)建設(shè)，搭建智能交通調(diào)度與指揮中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市城市公共交通狀況的全面監(jiān)測(cè)，提供統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理。

2）推行高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)。濟(jì)源市將加快推進(jìn)電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)ETC的建設(shè)與實(shí)施，提高高速公路出入口通行效率，加快ETC基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少收費(fèi)過(guò)程中由于車(chē)輛低速、怠速行駛造成的能源浪費(fèi)和排放。

3）推進(jìn)公眾出行服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。濟(jì)源市將積極建設(shè)公眾出行服務(wù)信息平臺(tái)，為公眾提供客運(yùn)信息、貨運(yùn)信息、駕培咨詢(xún)、公交出租查詢(xún)、道路狀況、旅游信息、汽車(chē)救援維修等服務(wù)。

4）推行自動(dòng)化執(zhí)法與監(jiān)察系統(tǒng)。濟(jì)源市將通過(guò)路上不停車(chē)自動(dòng)稱(chēng)重預(yù)檢設(shè)備、源頭治超自動(dòng)稱(chēng)重設(shè)備、移動(dòng)稽查設(shè)備及綜合執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)違規(guī)運(yùn)營(yíng)、超限超載車(chē)輛的治理，打造高效低碳的道路運(yùn)輸體系。

5）建設(shè)物流信息服務(wù)系統(tǒng)。濟(jì)源市將按照省運(yùn)輸局統(tǒng)一部署，在全市貨運(yùn)信息部推廣“八掛來(lái)網(wǎng)”，構(gòu)建物流信息服務(wù)平臺(tái)。

6）電子政務(wù)系統(tǒng)。濟(jì)源市交通運(yùn)輸局將在各二級(jí)機(jī)構(gòu)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化辦公，建設(shè)交通運(yùn)輸綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)包括公路建設(shè)、港航建設(shè)、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸對(duì)外行政許可、日常監(jiān)管等業(yè)務(wù)以及內(nèi)部的文件上傳下達(dá)，辦公資源的信息化管理與調(diào)配。

4 展望

近年來(lái)，濟(jì)源市正在倡導(dǎo)市民低碳出行，濟(jì)源也是全河南省唯一一個(gè)全國(guó)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市。而為公交車(chē)配備的“黃金搭檔”：公共自行車(chē)服務(wù)站點(diǎn)也剛剛建成，彌補(bǔ)乘客下車(chē)后無(wú)法到達(dá)的“最后一公里”。

手機(jī)刷卡乘坐公交系統(tǒng)的投入使用，是在公共交通智能化方面取得的一個(gè)新的突破。濟(jì)源市交通局與多家公司合作，市內(nèi)公交車(chē)全部安裝了新型高端IC卡機(jī)，乘客通過(guò)辦理交通IC卡或者換取聯(lián)通手機(jī)的射頻卡，即可刷卡乘坐市區(qū)公交車(chē)、出租車(chē)，以及騎乘公共自行車(chē)，真正實(shí)現(xiàn)城市交通一卡通，為廣大市民的出行提供了方便。

平臺(tái)建設(shè)完成后，將實(shí)現(xiàn)濟(jì)源市各個(gè)方面交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)的統(tǒng)一儲(chǔ)存，統(tǒng)一管理，橫向聯(lián)系，深度挖掘，構(gòu)筑低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳發(fā)展支撐體系,為濟(jì)源市交通運(yùn)輸局實(shí)現(xiàn)低碳建設(shè)規(guī)劃與決策提供支持。

[1]衛(wèi)藍(lán)，包路林.北京低碳交通發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及政策措施建議[J].公路，2011(5):51-52.

[2]王光榮.城市低碳交通體系建設(shè)簡(jiǎn)論[J].前沿，2011(13):20-21.

[3]陳飛，諸大建，許琨.城市低碳交通發(fā)展模型、現(xiàn)狀問(wèn)題與目標(biāo)策略——以上海市實(shí)證分析為例[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2009(6):34-35.

[4]張良，鄭大勇.借鑒國(guó)際低碳交通經(jīng)驗(yàn)良性發(fā)展我國(guó)低碳交通[J].汽車(chē)工業(yè)研究,2012(7):36-38.

[5]茅林.杭州市低碳交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃基本問(wèn)題的思考[J].公路，2010(8):44-45.

[6]馮立光，張偉，張好智.關(guān)于中國(guó)城市低碳交通系統(tǒng)建設(shè)的思考[J].公路與汽運(yùn)，2011(1):33-34.

[7]王秋彬，郭艷.省會(huì)城市發(fā)展低碳交通模式探析——以鄭州為例[J].研究與探討，2011（7）：39-40.

[8]張?zhí)招?，周躍云，趙先超.中國(guó)城市低碳交通建設(shè)的現(xiàn)狀與途徑分析[J].城市交通，2012(1):50-51.