如何從教師“逆襲”為政治局常委

馬俊茂

“出仕”在大多數(shù)中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念中被視為一種職業(yè)上的榮耀，雖動(dòng)力不盡相同，但實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的路徑萬(wàn)流合一，即在同一片宦海中起伏騰挪。

對(duì)千萬(wàn)中國(guó)教師來(lái)說(shuō)，“轉(zhuǎn)軌從官”的念想亦會(huì)深耕在內(nèi)心私處。從校園案頭走入樓堂館所，從靈魂工程師到治國(guó)平天下的擘劃師，完成自身跨道的同時(shí)，民生與社稷的變革前行也深深地烙上了他們的印記。

為師者，自需技高一籌，不管是學(xué)識(shí)還是品行；為官者，更需博學(xué)富勇，不管是馭國(guó)馭省還是理鄉(xiāng)治村。二者都應(yīng)是正能量的策源地，從理念到操作上的共通點(diǎn)為教師從政提供了理論基礎(chǔ)與轉(zhuǎn)軌機(jī)遇。

舊有孔子、蘇軾、李贄、康有為和中國(guó)古代眾多士大夫，今有形色各異的“教而優(yōu)則仕”們，他們縱橫官學(xué)兩道，有為蒼生者，有為利己者，有名流千古者，更有背離初衷者。

大數(shù)據(jù)透視教師從政

記者從現(xiàn)任政治局常委、政治局委員、部委首長(zhǎng)、地方黨政一把手、省級(jí)常委等多個(gè)職位參數(shù)梳理觀察“教師從政”現(xiàn)象，共統(tǒng)計(jì)410人，其中117人曾有過(guò)從教經(jīng)歷，占比28.5%，此“從教”定義為曾在各層級(jí)校園內(nèi)有過(guò)工作經(jīng)歷者。我們不曾知曉這種從教經(jīng)歷如何影響了他們未來(lái)的仕途生涯，也無(wú)法完全確知他們?cè)谠?jīng)的職位上有過(guò)何樣的表現(xiàn)，但至少或短或長(zhǎng)的從教經(jīng)歷會(huì)在他們的履職生涯中留下痕跡，這個(gè)職業(yè)標(biāo)簽將如影隨形。

政治局常委中兩人有從教經(jīng)歷，一是張德江，曾先后在延邊大學(xué)任職六年，他也是現(xiàn)任七位常委中唯一有過(guò)留學(xué)經(jīng)歷者，1970年代末留學(xué)朝鮮金日成綜合大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)；另一位是劉云山，1960年代末曾在內(nèi)蒙古家鄉(xiāng)有過(guò)中學(xué)教師的經(jīng)歷。在7人組成的政治局常委會(huì)中，有教師經(jīng)歷者占比29%。

政治局委員層面，除了上述兩位，還有王滬寧、李源潮、趙樂(lè)際共計(jì)5人有過(guò)從教經(jīng)歷，在23人（另兩名軍委副主席不在此列）的政治局委員會(huì)中占比22%。其中值得一提的是名副其實(shí)的學(xué)者型官員王滬寧，他是改革開(kāi)放后第一批政治學(xué)研究生，畢業(yè)后在復(fù)旦留校任教八年，并很快成為知名青年學(xué)者，有多部學(xué)術(shù)著作前后出版，其中為人熟知并被拿來(lái)解讀當(dāng)下治國(guó)理念的著作是《比較政治分析》和《反腐敗-中國(guó)的試驗(yàn)》。毋庸置疑，正是早前這種求學(xué)和治學(xué)經(jīng)歷才有了他后來(lái)連續(xù)輔佐三任總書(shū)記的個(gè)人偉業(yè)，并用自己的知識(shí)積累和學(xué)術(shù)理念繼續(xù)影響著當(dāng)下中國(guó)。另外一位頗具典型意義的是李源潮，從中學(xué)到專科學(xué)校再到后來(lái)治學(xué)復(fù)旦，歷經(jīng)了多個(gè)層級(jí)的教師生涯，并在1981至1983年與王滬寧在復(fù)旦有短暫的同事經(jīng)歷。

25個(gè)國(guó)務(wù)院組成部門(mén)首長(zhǎng)中，袁貴仁、萬(wàn)鋼、陳政高、陳雷、蔡武、李斌6位曾有從教經(jīng)歷，占比24%。其中教育部部長(zhǎng)袁貴仁既有基層中學(xué)教師經(jīng)歷，又有23年北師大求學(xué)從教經(jīng)歷。萬(wàn)鋼因民主黨派身份而廣為人知，但他自己或許更在意學(xué)者的頭銜，其各種治學(xué)和留洋經(jīng)歷在官僚化的政府內(nèi)閣中更顯突出。

62位地方黨政一把手中，7位書(shū)記有從教經(jīng)歷：周本順、王珉、夏寶龍、尤權(quán)、趙克志、秦光榮、王三運(yùn)，省長(zhǎng)（主席）則有6位：巴特爾、李學(xué)勇、洛桑江村、婁勤儉、劉慧、努爾·白克力，共計(jì)13人，占比21%。其中遼寧省委書(shū)記王珉是“學(xué)而優(yōu)則仕”的典范，從1978年安徽省淮南煤炭學(xué)院教師至1994年南京航空航天大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)任上轉(zhuǎn)入仕途，16年間，不斷求學(xué)復(fù)而治學(xué)最終成為博導(dǎo)，并在八十年代末有兩年香港理工學(xué)院（香港理工大學(xué)前身）訪問(wèn)學(xué)者經(jīng)歷，王珉這種豐富的從教經(jīng)歷或是其快速成長(zhǎng)為地方大員的關(guān)鍵所在。另外值得一提的是，在現(xiàn)有6位少數(shù)民族地方黨政一把手中，只有巴音朝魯（蒙古族）和陳武（壯族）沒(méi)有教師經(jīng)歷。

包括上述62位黨政地方一把手，共有362位省級(jí)常委（不計(jì)戎裝常委及現(xiàn)缺者）入列此次觀察范圍，共計(jì)106人有從教經(jīng)歷，占比29.3%。其中新疆、廣東、福建各7人并列最多，湖北最少，僅1人有從教經(jīng)歷。除去62位黨政一把手，在其余300名省級(jí)常委中，有典型從教經(jīng)歷的幾位是：廣東省委副書(shū)記馬興瑞、浙江省委組織部長(zhǎng)胡和平、深圳市委書(shū)記王榮、新疆常務(wù)副主席黃衛(wèi)，他們都是正牌的研究型學(xué)者官員。馬興瑞從本科到博士研究生一直攻讀力學(xué)專業(yè)，并在任教五年后成為哈工大一般力學(xué)專業(yè)博士生導(dǎo)師，2013年底在工信部副部長(zhǎng)任上以“航天少帥”的外稱被空降廣東。胡和平在清華先后求學(xué)治學(xué)23年，2013年在清華黨委書(shū)記任上南下浙江。王榮與馬興瑞類似，從本科到博士研究生專攻農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)留校任教當(dāng)年便被破格提拔為副教授，1996年被批準(zhǔn)為博導(dǎo)并享受?chē)?guó)家政府特殊津貼，最終在1999年棄教從官。

從高校輾轉(zhuǎn)到地方并升任常委是一個(gè)有趣的觀察視角，在上述362位省級(jí)常委中有4名清華教師經(jīng)歷的官員，分別是北京市副市長(zhǎng)陳剛、浙江省委組織部長(zhǎng)胡和平、福州市委書(shū)記楊岳、廈門(mén)市委書(shū)記王蒙徽，而無(wú)一名從北大跨道仕途的官員。這在一定程度上印證了“工程師治國(guó)”的說(shuō)法。當(dāng)然，這種說(shuō)法現(xiàn)在也遭遇到了挑戰(zhàn)，更多有人文社科背景，有北大求學(xué)經(jīng)歷的官員漸次攀上高位。

縱觀31省市自治區(qū)，東部沿海地區(qū)和少數(shù)民族自治區(qū)有從教經(jīng)歷的地方常委明顯較多，一則是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)開(kāi)放度和發(fā)展需求對(duì)專才的求賢若渴，地方直接從高?！巴谌恕?，另一則是面臨“無(wú)人可用”的窘境，直接從高校培養(yǎng)少數(shù)民族干部，以加大地方少數(shù)民族干部的比例。

在不包括此次統(tǒng)計(jì)行列的中央直屬部門(mén)中也有值得關(guān)注的由教從政者。中組部常務(wù)副部長(zhǎng)陳希因與習(xí)總的交集而備受關(guān)注，但很多人忽略了他的從教經(jīng)歷，他分別在福州大學(xué)和清華治學(xué)，并在90年代初赴斯坦福大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者，最終與他的繼任者胡和平一樣，由清華黨委書(shū)記任上赴教育部，真正意義上步入仕途。另外，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任張紀(jì)南和求是雜志社社長(zhǎng)李捷也共有從教經(jīng)歷。

因應(yīng)時(shí)下的“習(xí)王”反腐大格局，記者統(tǒng)計(jì)梳理了自十八大后落馬的47名（不計(jì)徐才厚）省部級(jí)官員，其中有10名落馬官員曾有從教經(jīng)歷，占比21%。在數(shù)值上看，明顯少于教師從政者占比總數(shù)28.5%。落馬十人分別是：任潤(rùn)厚、韓先聰、張?zhí)镄?、譚力、萬(wàn)慶良、沈培平、祝作利、陳安眾、衣俊卿、李春城。其中最后兩位都有較長(zhǎng)的從教經(jīng)歷，因生活作風(fēng)問(wèn)題落馬的衣俊卿是典型的學(xué)者型官員，北大哲學(xué)系本科畢業(yè)后留洋貝爾格萊德大學(xué)獲哲學(xué)博士學(xué)位，回國(guó)后執(zhí)教黑龍江大學(xué)哲學(xué)系，2007年踏入仕途，任黑龍江省委宣傳部長(zhǎng)。李春城曾在哈爾濱工業(yè)大學(xué)治學(xué)近十年，后轉(zhuǎn)戰(zhàn)仕途并最終淪為“周家?guī)汀钡牡谝粋€(gè)犧牲品。

最后這一組數(shù)據(jù)令人唏噓深思，在這組數(shù)據(jù)面前，“學(xué)而優(yōu)則仕”似乎經(jīng)不起推敲，那些由教從政者們最終淹沒(méi)在宦海沉浮的大浪中，成了“教師”這個(gè)詞的負(fù)贅。

教師從政的路徑與范式

“由教從政”是一個(gè)多因素合力的結(jié)果，個(gè)人意愿、歷史背景、制度設(shè)計(jì)等主客觀因素決定了這個(gè)職業(yè)轉(zhuǎn)軌的完成與否?？v觀上文數(shù)據(jù)以及對(duì)中共人事制度的觀察，教師轉(zhuǎn)軌入仕的路徑大致有五類。

其一是特定歷史背景造成的“盲選期”。十年文革結(jié)束前后，人心不定，制度無(wú)章法，失去青春的一代青年急于“挽回理想”改變命運(yùn)，很多知青教師、民辦教師、代課教師力爭(zhēng)跳出原有的格局，有“干部職位”便紛紛前往。上文統(tǒng)計(jì)有教師經(jīng)歷的省部級(jí)干部大多都經(jīng)歷過(guò)這個(gè)“盲選期”，但最終歷史陰差陽(yáng)錯(cuò)地成就了他們的仕途地位。

其二是“定點(diǎn)培養(yǎng)”。在大學(xué)期間被“組織”發(fā)現(xiàn)有仕途前景，畢業(yè)后繼續(xù)留校歷練，這類人一般都不會(huì)是真正意義上的治學(xué)者，他們其實(shí)是在大學(xué)校園里的半學(xué)半官者，一般都會(huì)被安排到團(tuán)委等部門(mén)，稍加成熟便直接轉(zhuǎn)軌至官場(chǎng)，此種案例大多都出現(xiàn)在少數(shù)民族自治區(qū)，以便培養(yǎng)各類少數(shù)民族干部。

其三是“挖青苗”。教師職業(yè)有兩種先天優(yōu)勢(shì)，其一是不怕說(shuō)，其二是會(huì)寫(xiě)，而這兩點(diǎn)恰恰是官場(chǎng)中人所必備的素質(zhì)，很多基層領(lǐng)導(dǎo)干部在配備秘書(shū)時(shí)往往將手伸向了校園，那些剛離開(kāi)校園不久出類拔萃的“演說(shuō)家”和“筆桿子”被一一挖走。

其四是“移專才”，此種現(xiàn)象大多發(fā)生在大學(xué)教授身上，在某一領(lǐng)域有所建樹(shù)和話語(yǔ)權(quán)的專家被直接平移到相對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)單位，科技部門(mén)、教育部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等專業(yè)性比較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)都是“移專才”的常見(jiàn)部門(mén)，袁貴仁、萬(wàn)鋼、陳希等都屬此列。

最后囊括其它的一類便是個(gè)人主觀意愿和歷史機(jī)遇的混合結(jié)果，有從官之志者遇到特定的機(jī)遇便順勢(shì)跨道轉(zhuǎn)崗。

官員從教的反轉(zhuǎn)困境

仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕，這則出自《論語(yǔ)》的古訓(xùn)被今人廣為傳頌的時(shí)候往往忽略了前半句，無(wú)意忽略的背后是“重官輕教”的一種認(rèn)知偏差。

古時(shí)辭官講學(xué)者比比皆是，有如李贄、王陽(yáng)明等大家，雖有官場(chǎng)失意之嫌，但舉動(dòng)背后還是對(duì)“授業(yè)解惑”存有崇尚之意。

放眼當(dāng)下，官員在任職期間轉(zhuǎn)軌教學(xué)者寥寥，只有退休之后才重返校園，或講學(xué)或掛名。此種退休轉(zhuǎn)軌者也僅限于外交等極少數(shù)領(lǐng)域，如廣為人知的前中央外宣辦、國(guó)新辦主任趙啟正，66歲時(shí)轉(zhuǎn)任人大新聞學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師，后又出現(xiàn)在南開(kāi)大學(xué)和西南政法大學(xué)的院長(zhǎng)名單上，另有龍永圖、吳建民等亦屬此列。

官員從教者少的掣肘實(shí)在兩個(gè)因素，一是職位本身所帶來(lái)的榮耀和收益，另外一個(gè)原因是沒(méi)有“回流”和“互換”的制度設(shè)計(jì)。

只有當(dāng)社會(huì)普遍去除掉對(duì)“官”字的趨之若鶩，對(duì)“教”字的冷眼旁觀，才能實(shí)現(xiàn)在“西式民主”下官學(xué)兩界的自由穿梭，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)界別信息的自由流動(dòng)和社會(huì)治理的現(xiàn)代化。

師道官僚化的制度陷阱

內(nèi)地有三十二所副部級(jí)大學(xué)，校長(zhǎng)及黨委書(shū)記都是副部級(jí)官員，屬中管干部，由中組部直接任命。大學(xué)內(nèi)有黨委常委領(lǐng)導(dǎo)班子，并定期召開(kāi)黨代會(huì)，并有校組織部、宣傳部等專設(shè)機(jī)構(gòu)。

將視野拉回到最基層，很多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的中學(xué)校長(zhǎng)任命由鄉(xiāng)黨委提名，然后縣教育局任命；縣級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)屬科級(jí)干部，由縣教育局提名，最終由縣組織部任命。

這些在內(nèi)地官民看起來(lái)似乎是常理，覺(jué)得本該如此，但事實(shí)上這種便于黨管人事的制度徹底將校園也一并官僚化，而部分教師熱衷于走仕途的觀念也濫觴于此。

官僚制度的僵化嚴(yán)重束縛了思想活力，嚴(yán)格的科層制將教師的注意力引向權(quán)力而不是對(duì)教學(xué)的熱衷。

十八屆三中全會(huì)決定中單列了深化教育領(lǐng)域綜合改革，但并未列明破除校園行政化的有力條款。其實(shí)早在2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定，高校將取消行政級(jí)別，但時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了4年。

政治新常態(tài)下的師官兩道

“新常態(tài)”無(wú)疑是下半年以來(lái)最熱的一個(gè)詞匯，來(lái)源于習(xí)總，發(fā)端于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但現(xiàn)在被擴(kuò)展至包括政治在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域。

習(xí)總的政治新常態(tài)簡(jiǎn)要說(shuō)是一破一立，破從反四風(fēng)、八項(xiàng)規(guī)定、雷霆反腐入手，立從深化改革入手，這在本質(zhì)上是對(duì)失衡官場(chǎng)生態(tài)的正本清源。

因?yàn)橛辛藢?duì)官道的再塑造，所以對(duì)官員也有了再認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)識(shí)從自身開(kāi)始，公務(wù)員報(bào)考降溫、官員辭職離崗都是最直接的反映，權(quán)力榮耀和灰色收入的漸失才是新常態(tài)下的本質(zhì)。

于此，教師從政的念想或許會(huì)漸漸淡出，固授業(yè)解惑的本，褪榮華富貴的躁。

央視名記王志在官場(chǎng)上騰挪了一圈后返回母校傳媒大學(xué)當(dāng)老師帶學(xué)生，他這樣回答關(guān)于是不是有顆仕途心的問(wèn)題——我回到學(xué)校就是一個(gè)舉動(dòng)，我用我的方式給出了答案。

三十年前由教入仕的那些年輕人已成時(shí)下中國(guó)基業(yè)的頂梁柱，雖有蠹木，但無(wú)傷大局，現(xiàn)在他們合力重塑曾經(jīng)失衡的官學(xué)兩道——為官者不貴，為師者不卑。