未成年人犯罪案件調(diào)研報(bào)告

董川玉

當(dāng)前未成年人犯罪已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。如何落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，研究未成年人犯罪的特點(diǎn)和成因，對(duì)預(yù)防和遏制未成年人犯罪具有重要意義。筆者以山東省Y縣人民檢察院近5年受理的未成年人犯罪案件為樣本，運(yùn)用比較、歸納、分析等研究方法深入分析Y縣未成年人犯罪的原因和特點(diǎn)，以此為進(jìn)一步遏制和預(yù)防未成年人犯罪提供基礎(chǔ)性參考。

一、未成年人犯罪的基本情況和特點(diǎn)

（一）基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)：2010年，Y縣檢察院共受理未成年人犯罪案件1件2人，2011年3件6人，2012年4件7人，2013年6件10人，2014年1-8月7件11人。未成年人犯罪呈持續(xù)增長態(tài)勢(shì)，形勢(shì)不容樂觀。

（二）當(dāng)前未成年人犯罪的主要特點(diǎn)

1.從身份背景上看：一是無固定職業(yè)者比重大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有31名犯罪嫌疑人無固定職業(yè)，占86.1%，其余為在校學(xué)生。二是家庭缺乏監(jiān)護(hù)者比重大。其中父母離異或父母亡故者有13人，占36.1%；父母常年外地打工者有18人，占50%。

2.從犯罪年齡上看：16歲以上比重最大，但14歲—16歲之間占比呈增多趨勢(shì)。而因不滿16歲不予刑事處罰和不滿14歲不負(fù)刑事責(zé)任的人數(shù)也占有一定的比例。

3.從犯罪類型上看：一是暴力型、侵財(cái)型犯罪比重大。在已批捕的未成年人犯罪嫌疑人中，涉嫌搶劫、強(qiáng)奸、尋釁滋事、盜竊等罪名的比例分別為38.9%、27.8%、16.7%、11%（有犯罪嫌疑人涉嫌多種罪名）。

4.從犯罪形式上看：共同犯罪和暴力手段居多，其中屬于共同作案的有26人，占72.2%。

5.從學(xué)歷背景上看：整體呈低文化特征，其中小學(xué)文化1人，占2.8%；初中文化31人，占86.2%；高中文化4人，占11%.初中及以下文化程度的合計(jì)約占89%。輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，有輟學(xué)經(jīng)歷者30人，占總?cè)藬?shù)的83%。同時(shí)，絕大多數(shù)犯罪嫌疑人?；燠E于網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳KTV等娛樂場(chǎng)所。

二、未成年人犯罪的原因分析

從犯罪原因上分析，未成年人犯罪主要包括未成年人自身原因、家庭原因、學(xué)校原因、社會(huì)原因。下面，我們從四個(gè)方面作具體的分析。

（一）未成年人自身的原因。一是未成年人心理不成熟。由于未成年人的辨別是非能力不強(qiáng)，不能抵制各種不良影響對(duì)自身的侵害，思維容易產(chǎn)生片面性、表面性和偏激性，不能客觀、理智、冷靜地對(duì)待比較復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)自已行為產(chǎn)生的后果不能作出正確的評(píng)估和判斷。二是未成年人自控能力差。由于未成年人正處于身體發(fā)育期，行為易受情緒的影響和左右，難以抵制外界不良誘惑，在一些誘惑面前不能有效控制自已的心理沖動(dòng)。三是未成年犯罪嫌疑人受教育程度較低。從2010年以來的案件來看，90%以上的犯罪嫌疑人?；燠E于網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳KTV等娛樂場(chǎng)所，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，從而走上了犯罪的道路。

（二）家庭環(huán)境的原因。家庭結(jié)構(gòu)和教育問題主要突出表現(xiàn)在以下方面：一是單親家庭、重新組合家庭、外出打工家庭等，削弱了家庭教育的功能。單親家庭或貧困家庭的孩子一般比生活在正常家庭中的孩子更容易出現(xiàn)性格扭曲或畸形，很多孩子沒有完成義務(wù)教育就輟學(xué)，在社會(huì)上游蕩。有的孩子因此產(chǎn)生情緒障礙，悲觀失望、不滿現(xiàn)實(shí)，形成反社會(huì)的心理，在不良環(huán)境的影響和壞人的教唆引誘下，很容易走上犯罪道路。如2010年王某某強(qiáng)奸案件就是一個(gè)典型例子。王某某父母離異后跟隨母親生活，母親又重新組成了家庭，其在繼父家里得不到應(yīng)有的關(guān)懷。王某在這樣缺少關(guān)愛的環(huán)境下成長，整日沉溺上網(wǎng)，在網(wǎng)吧經(jīng)常瀏覽色情網(wǎng)站，且沉迷其中，不能自拔。最終走上了強(qiáng)奸犯罪的道路。二是有的家庭過于寵愛溺愛孩子，使孩子從小養(yǎng)成亂花錢、蠻橫霸道等不良習(xí)氣。三是有的家長教育方式不當(dāng)，不知道怎樣對(duì)孩子進(jìn)行教育，方法簡(jiǎn)單粗暴，結(jié)果適得其反，過早地把孩子推給社會(huì)。四是有的家庭家長本身行為不軌，道德敗壞，賭博或酗酒成性，或有犯罪劣跡，對(duì)孩子長期耳濡目染，影響和導(dǎo)致孩子走上犯罪道路。

（三）學(xué)校原因。一是重應(yīng)試輕素質(zhì)。學(xué)校為了取得高升學(xué)率，以滿足社會(huì)及家長的期望，在教育內(nèi)容的安排上，往往重視教科書規(guī)定的知識(shí)教育而輕視思想道德和心理健康教育。二是法制教育重視不夠。從2010年以來的未成年人犯罪案件來看，他們的法律觀念非常淡薄，根本沒有認(rèn)識(shí)到自己行為的嚴(yán)重性，沒有認(rèn)識(shí)到自已的行為是犯罪，如有的人認(rèn)為搶點(diǎn)小錢，根本不是犯罪，把錢賠了就沒事了。三是學(xué)校管理不嚴(yán)。尤其對(duì)住校學(xué)生的課外管理不嚴(yán)，致使很多學(xué)生在校外租房居住，常與社會(huì)不良青少年接觸，從而被引誘走上犯罪。

（四）社會(huì)原因。一是不良風(fēng)氣的影響。當(dāng)前隨全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展，西方拜金主義、享樂主義等不良社會(huì)風(fēng)氣日漸盛行，嚴(yán)重侵蝕了青少年的身心健康。一些未成年人看到別人生活富裕起來，心理不平衡，自身又缺乏勤勞致富的奮斗精神，加上自控能力差，當(dāng)個(gè)人愿望得不到滿足時(shí)、就去實(shí)施搶劫、盜竊等犯罪，從而達(dá)到自己享受的目的。二是低俗文化的的影響。由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)缺乏監(jiān)管，一些宣傳色情、兇殺、暴力的書刊和音像制品在網(wǎng)上泛濫，導(dǎo)致一些未成年人在性格上具有極強(qiáng)的攻擊性，進(jìn)而發(fā)生暴力犯罪。三是娛樂場(chǎng)所監(jiān)管不嚴(yán)。很多未成年人經(jīng)不住誘惑，沉迷于歌廳KTV、網(wǎng)吧、游戲室等，極容易結(jié)識(shí)社會(huì)上不良分子。同時(shí)，娛樂場(chǎng)所需要大量金錢，很多未成年人為了獲取經(jīng)濟(jì)來源，更容易走上搶劫、盜竊等犯罪道路。

三、預(yù)防未成年人犯罪的對(duì)策與建議

導(dǎo)致未成年人犯罪的原因是多方面的，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面互相配合、形成合力預(yù)防未成年人犯罪。

（一）加強(qiáng)家長監(jiān)護(hù)責(zé)任。家庭是未成年人學(xué)習(xí)、生活的主要場(chǎng)所，對(duì)未成年人的心理健康有很大影響。作為家長，一定要履行好自身監(jiān)護(hù)責(zé)任，做好對(duì)子女的管理教育。一是要嚴(yán)格要求自己，以身作則。以自己的言行影響子女的成長，做遵紀(jì)守法的模范。二是營造和睦的家庭氛圍，給孩子一個(gè)溫暖的家庭環(huán)境，使未成年人健康成長。三是多關(guān)心子女。尤其是對(duì)于外出務(wù)工的家長，盡量不要父母雙雙外出。如果確實(shí)必須，應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系子女，加強(qiáng)與子女的溝通。在滿足子女物質(zhì)需要的同時(shí)，還要重視他們的思想和精神需要，采取正確的教育方法進(jìn)行管教。

（二）加強(qiáng)學(xué)校教育職責(zé)。學(xué)校要改變那種只重分?jǐn)?shù)，片面追求升學(xué)率的不良傾向。一是要重視對(duì)未成年人的思想教育。各級(jí)學(xué)校要重視學(xué)生全面素質(zhì)的提高，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生思想品德方面的教育，使其樹立正確的價(jià)值觀、人生觀。對(duì)所謂的“問題學(xué)生”，要不拋棄、不放棄，不能簡(jiǎn)單的將其推向社會(huì)。二是要重視對(duì)未成年人的法制教育。要充分發(fā)揮警示教育基地和愛國主義教育基地和法制副校長的作用，多關(guān)心“問題學(xué)生”的思想、學(xué)習(xí)和生活，要把學(xué)習(xí)成績差、有違法、違紀(jì)等不良行為的學(xué)生作為重點(diǎn)幫助教育對(duì)象，及時(shí)矯正其不良傾向。

（三）凈化社會(huì)環(huán)境。社會(huì)各方面，應(yīng)齊抓共管，造良好的社會(huì)環(huán)境，為未成年人成長提供一個(gè)健康的外部環(huán)境。一是加強(qiáng)文化、娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理。政法機(jī)關(guān)、文化部門要加強(qiáng)文化領(lǐng)域的管理，開展經(jīng)常性的檢查；對(duì)違法經(jīng)營淫穢、色情、暴力等內(nèi)容的電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳等，要堅(jiān)決予以鏟除；對(duì)那些教唆、引誘未成年人犯罪的不法分子，要嚴(yán)懲不貸。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的管理。強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)吧的經(jīng)常性檢查，真正落實(shí)網(wǎng)吧不得接納未成年人和網(wǎng)吧遠(yuǎn)離學(xué)校的規(guī)定，使青少年遠(yuǎn)離網(wǎng)上不健康的內(nèi)容。三是建設(shè)青少年活動(dòng)場(chǎng)所。共青團(tuán)、科技部門、文化部門要加強(qiáng)配合，針對(duì)青少年的身心特點(diǎn)和思想認(rèn)識(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)一些青少年宮、科技館、文化館等活動(dòng)場(chǎng)所。四是加強(qiáng)社會(huì)治安，減少未成年人犯罪的外部誘因，為未成年成長提供良好的社會(huì)治安環(huán)境。

（四）嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。在對(duì)未成年人進(jìn)行審查逮捕、審查起訴時(shí)，樹立最大限度保障未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益的理念，堅(jiān)持對(duì)未成年人犯罪的“慎捕、慎訴”原則。對(duì)未成年犯罪嫌疑人具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予逮捕和不予起訴：一是初犯、偶犯，且明顯符合緩刑條件的；二是在校學(xué)生，罪行較輕，且有自首或立功表現(xiàn)的；三是年齡不清，行為涉及罪與非罪的。這樣可以明顯縮小對(duì)未成年人的逮捕圈和起訴圈，從而有效做到“寬嚴(yán)有度”，體現(xiàn)對(duì)未成年犯罪嫌疑人“教育為主，懲罰為輔”的原則。

（五）逐步完善“未檢”工作專人負(fù)責(zé)的辦案機(jī)制。積極探索完善適合未成年人特點(diǎn)的辦案制度。成立一套班子專門負(fù)責(zé)未成年人的批捕、起訴及幫教預(yù)防工作，這也是在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策下改革完善未成年人犯罪案件辦案方式的有效途徑。我們可暫先效仿法院的“少年法庭”，成立專門的未檢科專人負(fù)責(zé)未成年人案件。這樣不僅有利于辦理未成年人案件的經(jīng)驗(yàn)積累，也有利于形成未檢工作的“一條龍”模式，從而能更好貫徹迅速簡(jiǎn)約和全面調(diào)查原則，也可以盡早發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人之所以犯罪的癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，幫助做好未成年人不捕、不訴的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而降低未成年人不捕、不訴的風(fēng)險(xiǎn)率。

未成年人犯罪己成為一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)擺在我們面前，如不盡快得到遏制和解決，將直接關(guān)系到國家的前途和民族的興衰。對(duì)此，全社會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，真正把預(yù)防、減少未成年人犯罪工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)緊迫而艱巨的政治任務(wù)來落實(shí)。