城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系分析

鄔紅梅

摘要：本文以陜西省1978-2011年時(shí)序數(shù)據(jù)，從城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系進(jìn)行計(jì)量分析。結(jié)果表明，城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因。城市化和第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距有長(zhǎng)期正向效應(yīng)，城鄉(xiāng)收入差距對(duì)城市化效應(yīng)不顯著、對(duì)第二產(chǎn)業(yè)合理化有較小正效應(yīng)、對(duì)第二產(chǎn)業(yè)高級(jí)化有較高正效應(yīng)；城市化對(duì)第二產(chǎn)業(yè)合理化效應(yīng)不穩(wěn)定，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)高級(jí)化為正效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：城市化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；城鄉(xiāng)收入差距；二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

一、 引言

隨我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和居民收入水平提高，收入差距問題被許多學(xué)者所關(guān)注。據(jù)《中國家庭金融調(diào)查報(bào)告》顯示，2010年我國社會(huì)總體基尼系數(shù)0.61，我國城鎮(zhèn)家庭基尼系數(shù)0.56，農(nóng)村家庭基尼系數(shù)達(dá)到0.60。目前，收入分配差距逐漸擴(kuò)大依然是我國經(jīng)濟(jì)1持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的障礙。

目前，我國正處于城市化快速發(fā)展階段，陸銘（2011）認(rèn)為城市化是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與持續(xù)快速發(fā)展的重要因素[1]。我國是明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國家，一定時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是和特定階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，一方面，生產(chǎn)要素交流與商品交換等在城鄉(xiāng)之間都是不公平的。另一方面，城市具有得天獨(dú)厚的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)以及政府相關(guān)鼓勵(lì)政策，這使農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、商品化程度和工業(yè)化水平在一定時(shí)期明顯的落后于城市。因此，城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也潛移默化的影響著城鄉(xiāng)收入差距。

二、 文獻(xiàn)綜述

目前，城鄉(xiāng)收入差距研究的文獻(xiàn)較多。

（一）城市化與城鄉(xiāng)收入差距

經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，發(fā)展中國家存在傳統(tǒng)的與現(xiàn)代的二元經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在建國初期，我國為使經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，選擇以城市為主的優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略。在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略方面，陳斌開、林毅夫（2010）認(rèn)為政府重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致城市吸納勞動(dòng)力減少，城鄉(xiāng)工資差距增大[2]。郭軍華（2009）認(rèn)為城市化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距存在階段性：（1）當(dāng)城鄉(xiāng)收入差距水平較高，城市化與城鄉(xiāng)收入差距負(fù)相關(guān)；（2）當(dāng)城鄉(xiāng)收入差距水平較低，較高的城市化水平能有效縮小城鄉(xiāng)收入差距[3]。

（二）城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

城市化不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化，城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在密切關(guān)系。黃向梅、夏海勇（2012）認(rèn)為人口城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)間存在長(zhǎng)期的累積循環(huán)效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人口城市化相互效應(yīng)很小[4]。孫曉華、柴玲玲（2012）認(rèn)為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與城市化不存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系[5]。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在城市化推進(jìn)中演化，城鄉(xiāng)收入差距是另一種表現(xiàn)形式。在此方面的研究，鄭小三、李小克（2012）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距存在正向作用[6]；史云鵬、趙黎明等（2012）通過對(duì)東北三省產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)收入差距分析，得出第三產(chǎn)業(yè)能縮小城鄉(xiāng)收入差距[7]；但是，這些研究沒有考慮各產(chǎn)業(yè)間的共線性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次要素對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。

（四）文獻(xiàn)評(píng)述

通過對(duì)上面文獻(xiàn)的整理，發(fā)現(xiàn)針對(duì)城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)收入差距間的關(guān)系主要集中于宏觀方面研究。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性和不均衡性，因此，對(duì)于不同對(duì)象的分析研究要依據(jù)客觀情況科學(xué)合理的選取度量指標(biāo)。本文是對(duì)陜西省1978—2011年城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距間的關(guān)系進(jìn)行深層次分析。

三、 模型建立與實(shí)證分析

（一）變量選取與數(shù)據(jù)來源

城市化（UL）用城鎮(zhèn)人口在常住人口中的比例表示城市化水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化指標(biāo)，合理化指標(biāo)用第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的各產(chǎn)值在當(dāng)年GDP中的比例表示，高級(jí)化指標(biāo)用第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值表示，分別為S2、S3、RJ2與RJ3。城鄉(xiāng)收入差距（IG）用城鄉(xiāng)收入比表示城鄉(xiāng)收入差距。數(shù)據(jù)來源于《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》，時(shí)間為1978—2011年，數(shù)據(jù)用Eviews6.0來處理。

（二）變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)

（四）脈沖響應(yīng)函數(shù)

本文采用脈沖響應(yīng)函數(shù)來對(duì)VAR模型中城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化、城鄉(xiāng)收入差距變量間的反應(yīng)關(guān)系分析，脈沖響應(yīng)函數(shù)為：

其中，k為滯后期數(shù)，隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)μt為新息，脈沖響應(yīng)如圖1所示，其中，橫軸為沖擊滯后期數(shù)，縱軸為脈沖響應(yīng)變量，脈沖響應(yīng)大小用實(shí)線表示，正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)差偏離帶用虛線表示。在圖1可以看出，城市化信息對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的沖擊在0附近緩慢下落，在第3期達(dá)負(fù)效應(yīng)頂點(diǎn)。之后，緩慢上升，在第5期達(dá)到正效應(yīng)頂點(diǎn)，之后保持平穩(wěn)的正效應(yīng)狀態(tài)。第二產(chǎn)值比重信息對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的沖擊在0附近迅速上升，在第3期達(dá)到頂點(diǎn)，然后逐步減弱，最終保持低位負(fù)效應(yīng)狀態(tài)。第二產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值信息對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的沖擊在1-2期反應(yīng)敏感，在第2期達(dá)到頂點(diǎn)，然后逐漸減弱并保持正效應(yīng)狀態(tài)。城鄉(xiāng)收入差距信息對(duì)自身的反映較為強(qiáng)烈，隨后減弱，在第4期達(dá)到負(fù)效應(yīng)頂點(diǎn)，然后逐步回升并保持低位正效應(yīng)狀態(tài)。城鄉(xiāng)收入差距信息對(duì)城市化的沖擊開始為負(fù)效應(yīng)，在第2期達(dá)頂點(diǎn)，然后逐漸上升，在第5期達(dá)正效應(yīng)頂點(diǎn)，之后逐漸減弱且保持低位負(fù)效應(yīng)。城鄉(xiāng)收入差距對(duì)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重的沖擊在1-4期敏感且不斷下降，之后逐步上升，最終保持平穩(wěn)的正效應(yīng)。城鄉(xiāng)收入差距對(duì)第二產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值的沖擊在開始時(shí)不斷上升，在第4期達(dá)頂點(diǎn)，之后緩慢下降，最終保持較高的正效應(yīng)狀態(tài)。城市化對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重的沖擊在開始時(shí)不斷上升，在第1期達(dá)頂點(diǎn)，之后緩慢下降并表現(xiàn)為低位負(fù)效應(yīng)。城市化對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值的沖擊在0附近緩慢上升，最終保持正效應(yīng)狀態(tài)。

總體來看，城市化與第二產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的逐步擴(kuò)大存在一定程度的正效應(yīng)，而第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重在開始時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距為正效應(yīng)，之后一直為負(fù)效應(yīng)。大概經(jīng)過7-10期后，城市化、第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與第二產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的效應(yīng)都減弱和變得穩(wěn)定。這表明城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化水平對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大有長(zhǎng)期效應(yīng)，其中，短期效應(yīng)較為明顯。

四、結(jié)論與建議

本文對(duì)城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化與城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行分析，得到城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化是陜西省城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因。其中，城市化與第二產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值對(duì)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大存在長(zhǎng)期正效應(yīng)，城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第二產(chǎn)業(yè)合理化沖擊效應(yīng)起初為正，之后為負(fù)；對(duì)第二產(chǎn)業(yè)高級(jí)化為正效應(yīng)，這表明城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)存在雙向性。根據(jù)研究結(jié)論，現(xiàn)提出以下建議：圖1四個(gè)變量間的脈沖響應(yīng)效果

一是，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。在低成本農(nóng)村資源流向城市來支持城市化與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，政府和市場(chǎng)要多角度、多層次與多渠道的將城市高層次產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與農(nóng)村低層次的要素供給連接起來，并適宜的將城市中高成本、低效益的綠色產(chǎn)業(yè)向具有較高發(fā)展前景的村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這可為加快城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供機(jī)遇。

二是，以加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化、適時(shí)與正確的引導(dǎo)農(nóng)村資源流向作為陜西省經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的指示器。不盲目擴(kuò)大城市化規(guī)模，合理評(píng)估城市承載力，科學(xué)規(guī)劃與布局城市產(chǎn)業(yè)，以正確價(jià)值鏈為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與優(yōu)化。

三是，制定合理的財(cái)政集權(quán)與分權(quán)監(jiān)督機(jī)制體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。喬榛（2013）認(rèn)為在初次分配與再分配外還存在一種隱形的收入分配形式，即一些社會(huì)地位和社會(huì)資源劣勢(shì)的人與社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)的人之間存在收入分配的逆向轉(zhuǎn)移，這很大程度上放大了我國城鄉(xiāng)收入差距[8]。因此，加快制定適合當(dāng)前市場(chǎng)的要素供需法律法規(guī)與審批程序?qū)s小城鄉(xiāng)收入差距有重要的意義。

經(jīng)濟(jì)論壇 城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系分析[參考文獻(xiàn)]

[1]陸銘，向?qū)捇?，陳?中國的城市化和城市體系調(diào)整：基于文獻(xiàn)的評(píng)述[J].世界經(jīng)濟(jì)，2011，（6）：3-25.

[2]陳斌開，林毅夫.重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、城市化和城鄉(xiāng)工資差距[J].南開經(jīng)濟(jì)研究，2010，（1）：3-18.

[3]中國城市化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響—基于東、中、西部面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2009，（12）：1-7.

[4]黃向梅，夏海勇.人口城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的動(dòng)態(tài)關(guān)系—以江蘇省為例[J].城市問題，2012，（5）：59-64.

[5]孫曉華，柴玲玲.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化互動(dòng)關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)[J].大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，（2）：22-27.

[6]鄭小三，李小克.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資與城鄉(xiāng)收入差距—基于中部地區(qū)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2012，（7）：71-79.

[7]史云鵬，趙黎明.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系研究—基于東北三省的面板數(shù)據(jù)[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，（6）：118-123.

[8]喬榛.收入分配的逆向轉(zhuǎn)移：中國收入差距擴(kuò)大的特殊機(jī)理[J].學(xué)習(xí)與探索，2013，（6）：86-91.

四、結(jié)論與建議

本文對(duì)城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化與城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行分析，得到城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化是陜西省城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因。其中，城市化與第二產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值對(duì)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大存在長(zhǎng)期正效應(yīng)，城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第二產(chǎn)業(yè)合理化沖擊效應(yīng)起初為正，之后為負(fù)；對(duì)第二產(chǎn)業(yè)高級(jí)化為正效應(yīng)，這表明城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)存在雙向性。根據(jù)研究結(jié)論，現(xiàn)提出以下建議：圖1四個(gè)變量間的脈沖響應(yīng)效果

一是，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。在低成本農(nóng)村資源流向城市來支持城市化與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，政府和市場(chǎng)要多角度、多層次與多渠道的將城市高層次產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與農(nóng)村低層次的要素供給連接起來，并適宜的將城市中高成本、低效益的綠色產(chǎn)業(yè)向具有較高發(fā)展前景的村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這可為加快城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供機(jī)遇。

二是，以加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化、適時(shí)與正確的引導(dǎo)農(nóng)村資源流向作為陜西省經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的指示器。不盲目擴(kuò)大城市化規(guī)模，合理評(píng)估城市承載力，科學(xué)規(guī)劃與布局城市產(chǎn)業(yè)，以正確價(jià)值鏈為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與優(yōu)化。

三是，制定合理的財(cái)政集權(quán)與分權(quán)監(jiān)督機(jī)制體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。喬榛（2013）認(rèn)為在初次分配與再分配外還存在一種隱形的收入分配形式，即一些社會(huì)地位和社會(huì)資源劣勢(shì)的人與社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)的人之間存在收入分配的逆向轉(zhuǎn)移，這很大程度上放大了我國城鄉(xiāng)收入差距[8]。因此，加快制定適合當(dāng)前市場(chǎng)的要素供需法律法規(guī)與審批程序?qū)s小城鄉(xiāng)收入差距有重要的意義。

經(jīng)濟(jì)論壇 城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系分析[參考文獻(xiàn)]

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[7]史云鵬，趙黎明.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系研究—基于東北三省的面板數(shù)據(jù)[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，（6）：118-123.

[8]喬榛.收入分配的逆向轉(zhuǎn)移：中國收入差距擴(kuò)大的特殊機(jī)理[J].學(xué)習(xí)與探索，2013，（6）：86-91.

四、結(jié)論與建議

本文對(duì)城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化與城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行分析，得到城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化是陜西省城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因。其中，城市化與第二產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值對(duì)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大存在長(zhǎng)期正效應(yīng)，城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第二產(chǎn)業(yè)合理化沖擊效應(yīng)起初為正，之后為負(fù)；對(duì)第二產(chǎn)業(yè)高級(jí)化為正效應(yīng)，這表明城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)存在雙向性。根據(jù)研究結(jié)論，現(xiàn)提出以下建議：圖1四個(gè)變量間的脈沖響應(yīng)效果

一是，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。在低成本農(nóng)村資源流向城市來支持城市化與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，政府和市場(chǎng)要多角度、多層次與多渠道的將城市高層次產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與農(nóng)村低層次的要素供給連接起來，并適宜的將城市中高成本、低效益的綠色產(chǎn)業(yè)向具有較高發(fā)展前景的村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這可為加快城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供機(jī)遇。

二是，以加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化、適時(shí)與正確的引導(dǎo)農(nóng)村資源流向作為陜西省經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的指示器。不盲目擴(kuò)大城市化規(guī)模，合理評(píng)估城市承載力，科學(xué)規(guī)劃與布局城市產(chǎn)業(yè)，以正確價(jià)值鏈為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與優(yōu)化。

三是，制定合理的財(cái)政集權(quán)與分權(quán)監(jiān)督機(jī)制體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。喬榛（2013）認(rèn)為在初次分配與再分配外還存在一種隱形的收入分配形式，即一些社會(huì)地位和社會(huì)資源劣勢(shì)的人與社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)的人之間存在收入分配的逆向轉(zhuǎn)移，這很大程度上放大了我國城鄉(xiāng)收入差距[8]。因此，加快制定適合當(dāng)前市場(chǎng)的要素供需法律法規(guī)與審批程序?qū)s小城鄉(xiāng)收入差距有重要的意義。

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