森林資源管理和生態(tài)林業(yè)的現(xiàn)狀及對(duì)策

曾海

摘 要 通過(guò)對(duì)森林資源的現(xiàn)狀分析，找出所存在的問(wèn)題，并列出了實(shí)現(xiàn)森林資源合理管理、生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方法。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)；森林資源；生態(tài)林業(yè)；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）21-00-02

生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)人類的生存發(fā)展具有重大意義。可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要求，同時(shí)，也適用于生態(tài)環(huán)境。森林資源是人類生活中不可缺少的資源，也是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。不論是凈化空氣還是提供人類社會(huì)生產(chǎn)原料，或是保持水土不流失、調(diào)節(jié)氣候平衡，森林資源都起著非常重要的作用。森林資源也是構(gòu)成生物多樣性和復(fù)雜性的基礎(chǔ)，不論是飛禽還是走獸，都依賴森林而生存，森林資源更是孕育各種珍稀植物和珍貴藥材的溫床。只有森林資源實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的管理，才能促就生態(tài)林業(yè)、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，森林資源的管理也要跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對(duì)森林資源進(jìn)行合理管理，保證生態(tài)水平，提升經(jīng)濟(jì)效益，做到生態(tài)平衡，刻不容緩。

1 我國(guó)森林資源現(xiàn)狀

我國(guó)的森林資源除了遭受自然災(zāi)害的破壞，也有很多遭受了人類活動(dòng)的破壞。由于人們大量開墾荒地，許多地方的森林植被受到嚴(yán)重破壞，成為不毛之地。例如海南島，在過(guò)去幾十年中，熱帶雨林面積被砍伐開墾33 hm2，卻只達(dá)到一半的使用率，森林覆蓋率降低了將近四倍。由于人們亂砍亂伐，以及受到自然病蟲的侵害，森林火災(zāi)的發(fā)生，原始森林以每年五千平方公里的速度急速減少。大規(guī)模的森林破壞，使土壤肥力下降，同時(shí)，還使土壤失去珍貴的涵養(yǎng)水源能力，導(dǎo)致泥石流頻繁發(fā)生，我國(guó)很多地區(qū)面臨非常嚴(yán)重的水土流失情況。

盡管我國(guó)森林現(xiàn)狀面臨如此嚴(yán)峻的形式，但從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的森林資源呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的良好趨勢(shì)，森林覆蓋率提升了一倍，排在世界前列。我國(guó)相關(guān)部門近年在森林資源管理中傾注了很大的心血，不但制定了規(guī)范的管理制度，建立了健全的管理體系，還做了許多宣傳工作，把工作付諸于實(shí)踐，取得了很大的成就，改善了森林管理，使生態(tài)林業(yè)得到了良好的發(fā)展，為我國(guó)的各方面建設(shè)提供了大量的原料木材，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)也促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

建國(guó)初期，我國(guó)的森林覆蓋率為6.8%，到了現(xiàn)在，增加到16.55%，而與此同時(shí)，世界森林資源總量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，這表明我國(guó)在森林管理方面取得了很大的成就。天然林地面積得到明顯增加，林地保護(hù)區(qū)也逐漸增多。人工林面積較大，森林濫砍濫伐現(xiàn)象得到有效控制。

2 森林管理存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)的森林管理水平顯著上升，我國(guó)的森林資源也得到了良好的發(fā)展，但仍然存在著很多不足，例如：森林資源管理方法不科學(xué)，管理力度不夠，濫砍濫伐現(xiàn)象普遍，人們的對(duì)森林的保護(hù)意識(shí)不夠，對(duì)生態(tài)林業(yè)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展了解不夠，對(duì)生態(tài)環(huán)境漠不關(guān)心等等。這些現(xiàn)象的存在，使生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，影響可持續(xù)發(fā)展，損害集體和國(guó)家的利益?，F(xiàn)列出森林資源管理主要存在的問(wèn)題。

2.1 忽視可持續(xù)發(fā)展，只注重眼前利益

國(guó)家有關(guān)部門沒有以可持續(xù)的眼光對(duì)待森林管理，有一部分林區(qū)只是以營(yíng)利為目的，只注重短期利益，不關(guān)注長(zhǎng)期發(fā)展，導(dǎo)致森林資源產(chǎn)生了嚴(yán)重?fù)p失的情況。保護(hù)森林資源不受破壞，才能更好地發(fā)展生態(tài)林業(yè)，維護(hù)國(guó)家的利益不受侵害，促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。

2.2 缺乏科學(xué)管理經(jīng)營(yíng)方案

目前，我國(guó)森林方面的管理經(jīng)營(yíng)方案處于不成熟階段，編制的方案不能達(dá)到切實(shí)可行的效果，很多方案只是空洞的口號(hào)，難以付諸實(shí)踐，造成管理效率低下。

2.3 森林管理方法不合理，技術(shù)含量低

從我國(guó)森林管理現(xiàn)狀看，暫時(shí)還沒有實(shí)現(xiàn)森林資源全面地、科學(xué)的管理，沒有做到集規(guī)劃調(diào)查、設(shè)計(jì)管理為一體，不能夠使森林信息得到實(shí)時(shí)反應(yīng)，沒有從實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法。

2.4 管理森林資源的制度和法律不夠完善

法律法規(guī)對(duì)不法分子起到了很大的約束作用，使森林資源不受到不法分子在利益的誘惑下的非法破壞。但目前我國(guó)森林管理制度離科學(xué)合理還有一定的距離，規(guī)范不夠完善，還存在一定的法律漏洞，讓不少不法分子有機(jī)可乘。森林資源與國(guó)家、集體以及個(gè)人的利益息息相關(guān)，而目前，我國(guó)在國(guó)家、集體以及個(gè)人三者之間的利益分配不均勻。

2.5 森林資源管理與生態(tài)林業(yè)意識(shí)薄弱

國(guó)家宣傳力度不夠，沒有做到讓每個(gè)人都具有濃厚的森林保護(hù)意識(shí)和生態(tài)林業(yè)發(fā)展意識(shí)。許多個(gè)人特別是林區(qū)農(nóng)民認(rèn)為森林資源屬于大自然天生地長(zhǎng)的產(chǎn)物，沒有保護(hù)觀念，隨意的濫砍濫伐。

3 森林資源科學(xué)管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展與林業(yè)發(fā)展密不可分，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，就要先發(fā)展生態(tài)林業(yè)，要正視問(wèn)題，肯定成果，進(jìn)一步增強(qiáng)做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。

3.1 以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心

為提高生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，就要建立以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心、以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的林業(yè)創(chuàng)新科技體系，利用現(xiàn)代科技手段，以信息為主，幫助森林資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確和科學(xué)管理，使森林管理更加有意義。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展首先必須發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，需要實(shí)施"減量化、再循環(huán)、再利用"這3個(gè)原則，來(lái)實(shí)現(xiàn)我們資源低消耗、生態(tài)高效率和污染低排放的效果。

3.2 采用科學(xué)合理的管理方法

采用的管理方法一定要科學(xué)合理，經(jīng)營(yíng)模式多樣化，避免單一，綜合林業(yè)發(fā)展新模式，必須使其具有三大效益：生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。比如，采用林草、林藥、林果、林菜及林禽結(jié)合等模式，這樣既能增加收入，還能調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.3 完善林業(yè)管理法律法規(guī)

我國(guó)林業(yè)資源利用和森林的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題等一系列關(guān)于林業(yè)的法規(guī)、政策和法律方針應(yīng)該建全完善，才能為林業(yè)資源發(fā)展提供強(qiáng)而有力的法律保護(hù)，而不是讓不法分子有機(jī)可乘，破壞生態(tài)林業(yè)，降低生態(tài)效益。林業(yè)建設(shè)在當(dāng)今社會(huì)有著重要的作用，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，它必須承擔(dān)改善環(huán)境，促進(jìn)人與自然之間和諧發(fā)展的重責(zé)。走可持續(xù)發(fā)展道路就必須走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的發(fā)展道路，還必須實(shí)現(xiàn)由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變成以生態(tài)建設(shè)為主。

3.4 加強(qiáng)低產(chǎn)林業(yè)改造

人類離不開森林，因?yàn)樗窃杏祟惖哪赣H，它不僅能保護(hù)土壤，涵養(yǎng)水源，還能調(diào)節(jié)氣候，給大家制造必不可缺的氧氣，它就是人類的資源寶庫(kù)。低產(chǎn)林改造是項(xiàng)偉大的工程，近年來(lái)。在廣大農(nóng)民帶動(dòng)下，農(nóng)村掀起了植樹造林的熱潮，其中大面積雜木、灌木、油茶這些天然林也在低產(chǎn)林改造中被改造，變成了全墾全造的美麗杉木林，當(dāng)然，其實(shí)不少的林業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶們也在此次低產(chǎn)林改造中，收獲一定利益。但是，低產(chǎn)林改造也有一些政策漏洞，所以，林業(yè)部門必須從現(xiàn)在起要高度重視，加強(qiáng)原生林的保護(hù)規(guī)劃。必須有計(jì)劃地扶持封山育林，要想恢復(fù)生態(tài)林業(yè)，還要?jiǎng)澐殖鲆恍┫∮辛帜竞碗s木林的保護(hù)區(qū)，減少全墾全造杉木林的面積。

4 結(jié)語(yǔ)

森林資源管理在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著關(guān)鍵作用，在人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程里有著不可忽視的地位，想要實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)和森林資源的有機(jī)統(tǒng)一及平衡協(xié)調(diào)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀猶為重要，增強(qiáng)森林資源的生態(tài)服務(wù)功能和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。在現(xiàn)實(shí)意義上完成，森林資源管理和經(jīng)濟(jì)效益的制高點(diǎn)，完善生態(tài)效益與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一，達(dá)到共贏。

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint