吉祥草原 天驕?zhǔn)サ?/h1>
2014-09-24 14:16:58趙夢(mèng)穎周虹
實(shí)踐·黨的教育版 2014年7期
趙夢(mèng)穎++++周虹
藍(lán)天白云之下，碧綠草原之上，成吉思汗陵顯得那么雄偉壯麗、莊嚴(yán)肅穆。這里是風(fēng)光旖旎的草原旅游區(qū)，承載著一代天驕成吉思汗的不朽英靈，承載著民族的光榮、驕傲與自信，承載著世界人民對(duì)成吉思汗這位世界巨人的向往。
成吉思汗陵旅游區(qū)位于鄂爾多斯市巴音昌呼格草原，是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、中國(guó)旅游勝地四十佳、全國(guó)百家青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地，曾獲得全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)最佳旅游景區(qū)、中國(guó)西部最具魅力旅游景區(qū)、中國(guó)旅游行業(yè)十大影響力品牌、中國(guó)縣域旅游品牌百?gòu)?qiáng)景區(qū)、全國(guó)旅游行業(yè)十佳信譽(yù)單位、中國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)馳名品牌、內(nèi)蒙古自治區(qū)文明風(fēng)景旅游區(qū)、內(nèi)蒙古龍頭旅游景區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。2006年，“成吉思汗祭典”被列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2012年，大型歌舞劇《鄂爾多斯婚禮》榮膺全區(qū)第十一屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。
2013年以來(lái)，自治區(qū)在文化旅游事業(yè)方面提出要把內(nèi)蒙古打造成“體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地”的新形勢(shì)下，作為集觀光旅游和特色文化于一體的成吉思汗陵旅游區(qū)，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)新的發(fā)展思路，完善發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展定位、明確發(fā)展路徑，做了大量卓有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了旅游區(qū)發(fā)展的穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。在近期一個(gè)陽(yáng)光和煦的日子，筆者向鄂爾多斯市成吉思汗陵旅游區(qū)黨工委書(shū)記奇·達(dá)楞太了解了旅游區(qū)發(fā)展的有關(guān)情況。
問(wèn)：2013年是非常不平凡的一年，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種困難明顯增多的嚴(yán)峻形勢(shì)下，成吉思汗陵旅游區(qū)運(yùn)行情況如何？
奇·達(dá)愣太：2013年，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的情況下，面對(duì)多種不利因素，旅游區(qū)黨工委、管委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工深入貫徹落實(shí)自治區(qū)新的發(fā)展思路，努力保增長(zhǎng)、全力保穩(wěn)定，有條不紊推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。全年完成“四時(shí)大祭”及各類祭祀活動(dòng)近2000余次；農(nóng)歷三月二十一公祭日接待祭祀群眾近10萬(wàn)人創(chuàng)歷史新高，查干蘇魯克大祭榮獲2013年“最具民族特色節(jié)慶獎(jiǎng)”；成功舉辦“第二屆鄂爾多斯婚禮日”、第九屆成吉思汗旅游文化周暨成吉思汗那達(dá)慕大會(huì)等一系列獨(dú)具特色的旅游文化活動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)稅收總收入2.6億元，完成一般預(yù)算支出1.3億元。接待游客總?cè)藬?shù)71萬(wàn)人，門票總收入4395萬(wàn)元。全年免票祭祀群眾達(dá)17.8萬(wàn)人，同比增加52%。
問(wèn)：自治區(qū)提出新的發(fā)展思路，將發(fā)展文化旅游業(yè)上升到戰(zhàn)略高度，把內(nèi)蒙古建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地列入自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的五類基地之一。成陵作為我區(qū)最早的國(guó)家級(jí)5A旅游景區(qū)，為踐行自治區(qū)新的發(fā)展思路提出了哪些新定位、新路徑、新舉措？
奇·達(dá)愣太：內(nèi)蒙古在新的發(fā)展思路中提出將“建成獨(dú)具草原文化、北疆風(fēng)光的休閑度假旅游基地”，精準(zhǔn)地指明了自治區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)向標(biāo)，不論從宏觀框架的頂層設(shè)計(jì)出發(fā)還是對(duì)旅游市場(chǎng)的微觀透視，都讓內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)的基本面迎向可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)。打造體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地，是擴(kuò)大旅游消費(fèi)、提高旅游發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然要求。具體到成陵旅游區(qū)，就是要從單一“門票經(jīng)濟(jì)”和以“祭祀觀光”游為主，努力向“多元經(jīng)濟(jì)”和“綜合特色”的深度游和體驗(yàn)游轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓旅客來(lái)到這里，不僅能感受傳承800年的成吉思汗祭典文化，還能看到鄂爾多斯草原風(fēng)光，更能體驗(yàn)特色文化，享受輕松舒適和幸福快樂(lè)。旅游區(qū)從實(shí)際出發(fā)，提出了“圍繞一個(gè)核心，著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，努力建成四個(gè)中心”的工作思路。
“圍繞一個(gè)核心”，是以保護(hù)、傳承、規(guī)范成吉思汗祭典文化為核心，建立以搶救性保護(hù)、整體性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)為主要內(nèi)容的全方位、深層次的成吉思汗祭典文化資源保護(hù)體系，建立科學(xué)有效、全程跟進(jìn)的活態(tài)傳承模式，認(rèn)真培養(yǎng)祭祀文化傳承人，促進(jìn)祭祀活動(dòng)規(guī)范化、制度化，全面挖掘、弘揚(yáng)、發(fā)展成吉思汗祭典文化。
“著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”，就是一要做好成吉思汗歷史文化傳承保護(hù)工作，在大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上有突破；二是做好旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理工作，在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有突破；三是做好成吉思汗基金會(huì)和成吉思汗文化促進(jìn)會(huì)工作，在成吉思汗歷史文化研究和鄂爾多斯民俗文化傳承保護(hù)上有突破；四是做好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；五是做好黨建工作和群眾工作，在新時(shí)期高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)上有突破。
最后，我們的目標(biāo)就是要“建成四個(gè)中心”，傾全力將旅游區(qū)建設(shè)成為世界成吉思汗祭祀文化保護(hù)中心、成吉思汗歷史文化研究中心、成吉思汗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、鄂爾多斯民俗文化展示中心，打造具有國(guó)際影響力的文化旅游圣地。
問(wèn)：旅游區(qū)將保護(hù)、傳承、規(guī)范成吉思汗祭祀文化作為核心的主要考慮是什么，圍繞這個(gè)核心準(zhǔn)備在哪些方面開(kāi)展工作？
奇·達(dá)愣太：成陵與別的旅游區(qū)不一樣，這里最早就是祭祀成吉思汗英靈的圣地，現(xiàn)在發(fā)展成為蒙古民族歷史文化的搖籃，中華民族珍貴的文化遺產(chǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，旅游區(qū)具有雙重職能和職責(zé)，除了發(fā)展現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)，更要傳承好、保護(hù)好和弘揚(yáng)好成吉思汗文化尤其是成吉思汗祭典文化，這是旅游區(qū)的靈魂與核心，如果我們丟掉了靈魂與核心，那我們就是行尸走肉、歷史罪人。所以說(shuō)，即使文化旅游市場(chǎng)化發(fā)展再充分，這一靈魂與核心永遠(yuǎn)不能變，否則就會(huì)使這片圣地走偏或變味。但我們也深知如果不促發(fā)展、不搞產(chǎn)業(yè)，就不能更好地保護(hù)與傳承成吉思汗祭典文化，更不能帶動(dòng)周邊農(nóng)牧民脫貧致富，旅游區(qū)發(fā)展也就沒(méi)有出路。這樣一來(lái)，我們就必須處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，全力做到：在保護(hù)中發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)。
成吉思汗祭典文化是蒙古民族傳統(tǒng)經(jīng)典文化的集中體現(xiàn)。圍繞保護(hù)、規(guī)范、傳承成吉思汗祭典文化這個(gè)核心，眼下主要是做好四項(xiàng)工作。一是大力弘揚(yáng)祭典文化。在確保完成好各類大、中、小型祭祀的同時(shí)，促使祭祀活動(dòng)與旅游產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)，增強(qiáng)祭典文化影響力、吸引力。二是進(jìn)一步規(guī)范祭祀活動(dòng)。努力恢復(fù)部分失傳的祭祀儀式，完善、規(guī)范、充實(shí)各類祭祀活動(dòng)，尤其是“成吉思汗祭祀”和“蘇勒德祭祀”的祭祀程序和內(nèi)容，并形成制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)管理，提升服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)祭祀工作人員和祭祀活動(dòng)的管理，不斷提高祭祀工作人員的服務(wù)質(zhì)量。四是加快推進(jìn)申遺工作。在各級(jí)黨委、政府的指導(dǎo)支持下，爭(zhēng)取將以成吉思汗祭典為代表的“蒙古族伊榮赫音希圖干”（漢語(yǔ)意為“蒙古族總祭”）成功申報(bào)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
問(wèn)：剛才您一再提文化旅游，也強(qiáng)調(diào)了旅游區(qū)的靈魂與核心是成吉思汗祭典文化，你們的思路中也把大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)放在第一位，具體到落實(shí)上主要準(zhǔn)備做哪些具體工作？
奇·達(dá)愣太：成吉思汗歷史文化和鄂爾多斯民俗文化是一座民族文化寶庫(kù)，只有下大氣力挖掘和研究，旅游區(qū)才能從根本上增加民族文化內(nèi)涵，提升旅游文化品位，打造文化旅游品牌，為旅游業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展注入持久動(dòng)力和活力。當(dāng)前，首先要充分發(fā)揮成吉思汗基金會(huì)和成吉思汗文化促進(jìn)會(huì)的作用，大力推進(jìn)成吉思汗歷史文化研究和鄂爾多斯民俗文化展示工作，爭(zhēng)取在挖掘研究、傳承保護(hù)上有所突破。要突破就要有載體、有創(chuàng)新。旅游區(qū)近期成吉思汗文化研究課題將主要圍繞成吉思汗家譜圖、溜圓白駿白宮、蘇勒德的形成與由來(lái)，蘇勒德的內(nèi)涵及象征意義，《蘇勒德?！?、忽闌哈屯人物研究等方面展開(kāi)。我們準(zhǔn)備與內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院等科研院校合作，建立成吉思汗文化研究分院，發(fā)行《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)》“成吉思汗研究”增刊，提升成吉思汗文化研究的水平和檔次。繼續(xù)編輯出版蒙漢文版《成吉思汗研究文集》和《成吉思汗陵叢書(shū)》（第二集、第三集、第四集）。編纂出版蒙漢文《成吉思汗陵辭典》（或《成吉思汗祭祀文化辭典》），為今后準(zhǔn)確翻譯相關(guān)名稱奠定基礎(chǔ)。不斷完善修編《成吉思汗陵志》，為準(zhǔn)確記載、傳承成吉思汗陵歷史文化提供可靠的史料基礎(chǔ)。整合社會(huì)力量，推進(jìn)成吉思汗歷史文化研究。下一步還要完成一批影視拍攝、圖書(shū)出版翻譯和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，完成中美日合作的3D巨幕電影《成吉思汗寶藏》、九集紀(jì)錄片和電影版《成吉思汗八白宮之謎》和紀(jì)錄電影《成吉思汗靈櫬西遷》的拍攝工作；完成《成吉思汗研究論文集》出版工作和《成吉思汗靈櫬西遷紀(jì)實(shí)》等書(shū)籍的蒙語(yǔ)翻譯出版工作；不斷豐富成吉思汗文化數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容，精心整理搜集存儲(chǔ)成吉思汗文化相關(guān)影像、文字記錄等相關(guān)資料，為保護(hù)和傳承工作提供內(nèi)容豐富的基礎(chǔ)資料。我們的藝術(shù)團(tuán)將研究制定更具市場(chǎng)化、人性化的“服務(wù)”菜單，提供規(guī)模、水平、消費(fèi)差異化的文藝市場(chǎng)服務(wù)。同時(shí)，要依托成吉思汗文化資源優(yōu)勢(shì)申請(qǐng)注冊(cè)與其息息相關(guān)的商標(biāo)，用深厚的文化底蘊(yùn)研發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，牢牢占據(jù)相關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域。進(jìn)一步與社會(huì)組織或文化企業(yè)進(jìn)行合作，打造成吉思汗文化藝術(shù)品、工藝品及旅游紀(jì)念品研發(fā)基地，促進(jìn)成吉思汗文化高端研發(fā)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。最后，還要充分利用成吉思汗陵園影響力和周邊核心區(qū)域人文環(huán)境，以成吉思汗馬文化為載體，積極搶抓機(jī)遇，深度挖掘馬文化中“吉祥、成功、祝福、祈禱”等豐富內(nèi)涵，開(kāi)拓包括賽事、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)表演、馬文化論壇等形式多樣的馬文化旅游產(chǎn)業(yè)。
問(wèn)：可以說(shuō)，上面主要談了文化保護(hù)與發(fā)展，那么你們?cè)诼糜螛I(yè)的發(fā)展方面有什么新思路？
奇·達(dá)愣太：旅游區(qū)將轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口選在創(chuàng)新旅游產(chǎn)品上，即努力向“多元經(jīng)濟(jì)”和“綜合特色”的深度游和體驗(yàn)游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
首先是加緊制定成陵地區(qū)旅游發(fā)展二次規(guī)劃，保障科學(xué)發(fā)展。樹(shù)立“大旅游、大文化”導(dǎo)向，整合成陵地區(qū)各類旅游資源，以成吉思汗陵園及東聯(lián)景點(diǎn)為中軸，以伊金霍洛鎮(zhèn)區(qū)和巴音昌呼格草原為兩翼，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地與周邊地區(qū)互動(dòng)和諧發(fā)展，最大限度規(guī)避旅游資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)品的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，為旅游投資主體進(jìn)行決策投資提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，我們還要下狠心著手改革：一是以旅游資產(chǎn)為紐帶，組建混合所有制的成吉思汗文化旅游實(shí)業(yè)發(fā)展公司和成吉思汗文化投資公司，科學(xué)合理利用社會(huì)資源。二是深化經(jīng)營(yíng)性單位的行政管理體制改革，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，充分釋放特色餐飲、文化藝術(shù)、休閑養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)展、娛樂(lè)體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品的活力和動(dòng)力，加快旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其次，開(kāi)展豐富多彩的旅游創(chuàng)新活動(dòng)，推進(jìn)多元化融合發(fā)展。在“四時(shí)大祭”及國(guó)家法定小長(zhǎng)假期間，舉辦那達(dá)慕活動(dòng)等特色創(chuàng)意體驗(yàn)游活動(dòng)，提供民俗舞臺(tái)劇“鄂爾多斯婚禮”等民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造休閑度假基地，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，給游客更多可游可看可玩可留下來(lái)的理由和項(xiàng)目。不斷地加大宣傳推廣力度，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)感染力。繼續(xù)利用大型文化旅游交流活動(dòng)，宣傳推介“吉祥草原、天驕?zhǔn)サ亍甭糜纹放疲粡?qiáng)化與周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)化、一體化旅游促銷機(jī)制，不斷提高知名度和影響力；大力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在宣傳推廣領(lǐng)域的應(yīng)用，以網(wǎng)上購(gòu)票、網(wǎng)上咨詢、多媒體信息屏、免費(fèi)咨詢電話、免費(fèi)wifi網(wǎng)絡(luò)覆蓋、官方網(wǎng)站、手機(jī)信息平臺(tái)等為載體，深化智慧營(yíng)銷建設(shè)，用智慧化手段全面提升宣傳推廣水平；繼續(xù)充分利用影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、通訊工具等媒介，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游宣傳覆蓋面。提高講解員隊(duì)伍整體素質(zhì)，重新編排規(guī)范講解詞，拓寬講解員專業(yè)文化知識(shí)面，招聘蒙漢兼通或熟練掌握“漢語(yǔ)+某種外語(yǔ)”的講解員，提供語(yǔ)音講解機(jī)租賃服務(wù)，用多樣化、規(guī)范化的講解員服務(wù)迎合不同游客群體的差異化要求。
在硬件設(shè)施上，不斷完善成吉思汗陵園內(nèi)外相關(guān)標(biāo)識(shí)牌；在那達(dá)慕會(huì)場(chǎng)建設(shè)特色化、高質(zhì)量服務(wù)觀賞活動(dòng)設(shè)施；啟動(dòng)以“成吉思汗馬文化”為主題的巴音昌呼格草原景區(qū)提升工程，大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程，使我們的草原不僅美麗、而且“有文化”?？傊覀儗⒁試?guó)家質(zhì)檢總局對(duì)旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收為契機(jī)，按照旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
問(wèn)：創(chuàng)新發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，必須要有一個(gè)良好的社會(huì)和自然環(huán)境。旅游區(qū)在這方面有什么考慮和安排？
奇·達(dá)愣太：這是非常重要而實(shí)際的問(wèn)題。創(chuàng)新發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，要有民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，更要有“梅花鹿兒棲身之所，戴勝鳥(niǎo)兒育雛之鄉(xiāng)，白發(fā)老翁享樂(lè)之邦”的自然環(huán)境，否則再宏偉的規(guī)劃也會(huì)一切歸零。旅游區(qū)始終高度重視維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，下大力打造和諧吉祥圣地。始終堅(jiān)持黨的民族政策和宗教政策，強(qiáng)化各民族之間誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的思想，積極處理好民族之間的關(guān)系。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育培訓(xùn)，把民族團(tuán)結(jié)教育與各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，竭盡全力解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂，時(shí)刻保持清醒頭腦，明白什么事該做，什么事堅(jiān)決不能做。緊抓生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定不放松，做好公安消防和安全保衛(wèi)工作，有效預(yù)防重特大刑事案件、群體性事件、火災(zāi)事件發(fā)生，全力保障文物安全。深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善重大矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)維穩(wěn)信息搜集研判，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾理性維權(quán)，及時(shí)化解各種矛盾，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，形成人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合的嚴(yán)密防控體系，為旅游區(qū)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和美不勝收的自然環(huán)境。
問(wèn)：加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，很大程度上取決于人的因素，尤其是員工隊(duì)伍的工作能力、道德素質(zhì)和服務(wù)水平很關(guān)鍵。有好的環(huán)境、好的想法還要有好的隊(duì)伍，旅游區(qū)在培養(yǎng)打造過(guò)硬的人才隊(duì)伍上，做了哪些具體工作？
奇·達(dá)愣太：旅游區(qū)將以提升黨建工作水平為抓手，以打造“四個(gè)中心”為目標(biāo)，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，認(rèn)真解決“四風(fēng)”問(wèn)題；以“三帶三轉(zhuǎn)三提”為原則，以認(rèn)真抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，大力提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、黨組織帶好頭，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)干部職工素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量水平、運(yùn)營(yíng)管理水平大提升，真正做到提素質(zhì)促發(fā)展和教育實(shí)踐活動(dòng)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。我們將繼續(xù)圍繞十八屆三中全會(huì)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話精神、自治區(qū)新的發(fā)展思路、民族政策法律法規(guī)及旅游管理服務(wù)常識(shí)等，搭建手機(jī)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、課堂學(xué)習(xí)、書(shū)本學(xué)習(xí)等多方面結(jié)合的學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)思想理論教育工作，做好社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的輿情引導(dǎo)，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，營(yíng)造全民支持發(fā)展的良好氛圍。堅(jiān)持以黨的純潔性建設(shè)為導(dǎo)向，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑起思想教育、制度保障、監(jiān)督檢查的牢固防線，全力推動(dòng)工作落實(shí)，保證資金安全、干部廉潔。積極結(jié)合旅游區(qū)工作實(shí)際，科學(xué)有效抓好建章立制工作，統(tǒng)籌做好制度的“廢、改、立”，保留完善行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)和提升能力常態(tài)化長(zhǎng)效化。凡上級(jí)制定的規(guī)章制度，不再重復(fù)制定，必要時(shí)制定配套實(shí)施細(xì)則。不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用。通過(guò)一系列有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理、教育、培養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。不斷地加強(qiáng)干部交流，打破干部部門化，拓寬選人視野和渠道。大力實(shí)施“人人都是風(fēng)景線、人人都是宣傳員”的干部素質(zhì)提升工程，創(chuàng)新旅游人才培訓(xùn)模式，使用“一線工作法”歷練干部、“課堂培訓(xùn)法”修煉干部、“外出學(xué)習(xí)法”鍛煉干部，努力建設(shè)專業(yè)化的旅游管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)人才隊(duì)伍。全力推進(jìn)成陵旅游區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級(jí)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、全面發(fā)展，用旅游區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新成就向自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮！☆
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趙夢(mèng)穎++++周虹
藍(lán)天白云之下，碧綠草原之上，成吉思汗陵顯得那么雄偉壯麗、莊嚴(yán)肅穆。這里是風(fēng)光旖旎的草原旅游區(qū)，承載著一代天驕成吉思汗的不朽英靈，承載著民族的光榮、驕傲與自信，承載著世界人民對(duì)成吉思汗這位世界巨人的向往。
成吉思汗陵旅游區(qū)位于鄂爾多斯市巴音昌呼格草原，是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、中國(guó)旅游勝地四十佳、全國(guó)百家青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地，曾獲得全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)最佳旅游景區(qū)、中國(guó)西部最具魅力旅游景區(qū)、中國(guó)旅游行業(yè)十大影響力品牌、中國(guó)縣域旅游品牌百?gòu)?qiáng)景區(qū)、全國(guó)旅游行業(yè)十佳信譽(yù)單位、中國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)馳名品牌、內(nèi)蒙古自治區(qū)文明風(fēng)景旅游區(qū)、內(nèi)蒙古龍頭旅游景區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。2006年，“成吉思汗祭典”被列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2012年，大型歌舞劇《鄂爾多斯婚禮》榮膺全區(qū)第十一屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。
2013年以來(lái)，自治區(qū)在文化旅游事業(yè)方面提出要把內(nèi)蒙古打造成“體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地”的新形勢(shì)下，作為集觀光旅游和特色文化于一體的成吉思汗陵旅游區(qū)，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)新的發(fā)展思路，完善發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展定位、明確發(fā)展路徑，做了大量卓有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了旅游區(qū)發(fā)展的穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。在近期一個(gè)陽(yáng)光和煦的日子，筆者向鄂爾多斯市成吉思汗陵旅游區(qū)黨工委書(shū)記奇·達(dá)楞太了解了旅游區(qū)發(fā)展的有關(guān)情況。
問(wèn)：2013年是非常不平凡的一年，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種困難明顯增多的嚴(yán)峻形勢(shì)下，成吉思汗陵旅游區(qū)運(yùn)行情況如何？
奇·達(dá)愣太：2013年，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的情況下，面對(duì)多種不利因素，旅游區(qū)黨工委、管委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工深入貫徹落實(shí)自治區(qū)新的發(fā)展思路，努力保增長(zhǎng)、全力保穩(wěn)定，有條不紊推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。全年完成“四時(shí)大祭”及各類祭祀活動(dòng)近2000余次；農(nóng)歷三月二十一公祭日接待祭祀群眾近10萬(wàn)人創(chuàng)歷史新高，查干蘇魯克大祭榮獲2013年“最具民族特色節(jié)慶獎(jiǎng)”；成功舉辦“第二屆鄂爾多斯婚禮日”、第九屆成吉思汗旅游文化周暨成吉思汗那達(dá)慕大會(huì)等一系列獨(dú)具特色的旅游文化活動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)稅收總收入2.6億元，完成一般預(yù)算支出1.3億元。接待游客總?cè)藬?shù)71萬(wàn)人，門票總收入4395萬(wàn)元。全年免票祭祀群眾達(dá)17.8萬(wàn)人，同比增加52%。
問(wèn)：自治區(qū)提出新的發(fā)展思路，將發(fā)展文化旅游業(yè)上升到戰(zhàn)略高度，把內(nèi)蒙古建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地列入自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的五類基地之一。成陵作為我區(qū)最早的國(guó)家級(jí)5A旅游景區(qū)，為踐行自治區(qū)新的發(fā)展思路提出了哪些新定位、新路徑、新舉措？
奇·達(dá)愣太：內(nèi)蒙古在新的發(fā)展思路中提出將“建成獨(dú)具草原文化、北疆風(fēng)光的休閑度假旅游基地”，精準(zhǔn)地指明了自治區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)向標(biāo)，不論從宏觀框架的頂層設(shè)計(jì)出發(fā)還是對(duì)旅游市場(chǎng)的微觀透視，都讓內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)的基本面迎向可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)。打造體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地，是擴(kuò)大旅游消費(fèi)、提高旅游發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然要求。具體到成陵旅游區(qū)，就是要從單一“門票經(jīng)濟(jì)”和以“祭祀觀光”游為主，努力向“多元經(jīng)濟(jì)”和“綜合特色”的深度游和體驗(yàn)游轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓旅客來(lái)到這里，不僅能感受傳承800年的成吉思汗祭典文化，還能看到鄂爾多斯草原風(fēng)光，更能體驗(yàn)特色文化，享受輕松舒適和幸福快樂(lè)。旅游區(qū)從實(shí)際出發(fā)，提出了“圍繞一個(gè)核心，著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，努力建成四個(gè)中心”的工作思路。
“圍繞一個(gè)核心”，是以保護(hù)、傳承、規(guī)范成吉思汗祭典文化為核心，建立以搶救性保護(hù)、整體性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)為主要內(nèi)容的全方位、深層次的成吉思汗祭典文化資源保護(hù)體系，建立科學(xué)有效、全程跟進(jìn)的活態(tài)傳承模式，認(rèn)真培養(yǎng)祭祀文化傳承人，促進(jìn)祭祀活動(dòng)規(guī)范化、制度化，全面挖掘、弘揚(yáng)、發(fā)展成吉思汗祭典文化。
“著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”，就是一要做好成吉思汗歷史文化傳承保護(hù)工作，在大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上有突破；二是做好旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理工作，在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有突破；三是做好成吉思汗基金會(huì)和成吉思汗文化促進(jìn)會(huì)工作，在成吉思汗歷史文化研究和鄂爾多斯民俗文化傳承保護(hù)上有突破；四是做好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；五是做好黨建工作和群眾工作，在新時(shí)期高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)上有突破。
最后，我們的目標(biāo)就是要“建成四個(gè)中心”，傾全力將旅游區(qū)建設(shè)成為世界成吉思汗祭祀文化保護(hù)中心、成吉思汗歷史文化研究中心、成吉思汗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、鄂爾多斯民俗文化展示中心，打造具有國(guó)際影響力的文化旅游圣地。
問(wèn)：旅游區(qū)將保護(hù)、傳承、規(guī)范成吉思汗祭祀文化作為核心的主要考慮是什么，圍繞這個(gè)核心準(zhǔn)備在哪些方面開(kāi)展工作？
奇·達(dá)愣太：成陵與別的旅游區(qū)不一樣，這里最早就是祭祀成吉思汗英靈的圣地，現(xiàn)在發(fā)展成為蒙古民族歷史文化的搖籃，中華民族珍貴的文化遺產(chǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，旅游區(qū)具有雙重職能和職責(zé)，除了發(fā)展現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)，更要傳承好、保護(hù)好和弘揚(yáng)好成吉思汗文化尤其是成吉思汗祭典文化，這是旅游區(qū)的靈魂與核心，如果我們丟掉了靈魂與核心，那我們就是行尸走肉、歷史罪人。所以說(shuō)，即使文化旅游市場(chǎng)化發(fā)展再充分，這一靈魂與核心永遠(yuǎn)不能變，否則就會(huì)使這片圣地走偏或變味。但我們也深知如果不促發(fā)展、不搞產(chǎn)業(yè)，就不能更好地保護(hù)與傳承成吉思汗祭典文化，更不能帶動(dòng)周邊農(nóng)牧民脫貧致富，旅游區(qū)發(fā)展也就沒(méi)有出路。這樣一來(lái)，我們就必須處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，全力做到：在保護(hù)中發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)。
成吉思汗祭典文化是蒙古民族傳統(tǒng)經(jīng)典文化的集中體現(xiàn)。圍繞保護(hù)、規(guī)范、傳承成吉思汗祭典文化這個(gè)核心，眼下主要是做好四項(xiàng)工作。一是大力弘揚(yáng)祭典文化。在確保完成好各類大、中、小型祭祀的同時(shí)，促使祭祀活動(dòng)與旅游產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)，增強(qiáng)祭典文化影響力、吸引力。二是進(jìn)一步規(guī)范祭祀活動(dòng)。努力恢復(fù)部分失傳的祭祀儀式，完善、規(guī)范、充實(shí)各類祭祀活動(dòng)，尤其是“成吉思汗祭祀”和“蘇勒德祭祀”的祭祀程序和內(nèi)容，并形成制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)管理，提升服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)祭祀工作人員和祭祀活動(dòng)的管理，不斷提高祭祀工作人員的服務(wù)質(zhì)量。四是加快推進(jìn)申遺工作。在各級(jí)黨委、政府的指導(dǎo)支持下，爭(zhēng)取將以成吉思汗祭典為代表的“蒙古族伊榮赫音希圖干”（漢語(yǔ)意為“蒙古族總祭”）成功申報(bào)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
問(wèn)：剛才您一再提文化旅游，也強(qiáng)調(diào)了旅游區(qū)的靈魂與核心是成吉思汗祭典文化，你們的思路中也把大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)放在第一位，具體到落實(shí)上主要準(zhǔn)備做哪些具體工作？
奇·達(dá)愣太：成吉思汗歷史文化和鄂爾多斯民俗文化是一座民族文化寶庫(kù)，只有下大氣力挖掘和研究，旅游區(qū)才能從根本上增加民族文化內(nèi)涵，提升旅游文化品位，打造文化旅游品牌，為旅游業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展注入持久動(dòng)力和活力。當(dāng)前，首先要充分發(fā)揮成吉思汗基金會(huì)和成吉思汗文化促進(jìn)會(huì)的作用，大力推進(jìn)成吉思汗歷史文化研究和鄂爾多斯民俗文化展示工作，爭(zhēng)取在挖掘研究、傳承保護(hù)上有所突破。要突破就要有載體、有創(chuàng)新。旅游區(qū)近期成吉思汗文化研究課題將主要圍繞成吉思汗家譜圖、溜圓白駿白宮、蘇勒德的形成與由來(lái)，蘇勒德的內(nèi)涵及象征意義，《蘇勒德?！?、忽闌哈屯人物研究等方面展開(kāi)。我們準(zhǔn)備與內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院等科研院校合作，建立成吉思汗文化研究分院，發(fā)行《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)》“成吉思汗研究”增刊，提升成吉思汗文化研究的水平和檔次。繼續(xù)編輯出版蒙漢文版《成吉思汗研究文集》和《成吉思汗陵叢書(shū)》（第二集、第三集、第四集）。編纂出版蒙漢文《成吉思汗陵辭典》（或《成吉思汗祭祀文化辭典》），為今后準(zhǔn)確翻譯相關(guān)名稱奠定基礎(chǔ)。不斷完善修編《成吉思汗陵志》，為準(zhǔn)確記載、傳承成吉思汗陵歷史文化提供可靠的史料基礎(chǔ)。整合社會(huì)力量，推進(jìn)成吉思汗歷史文化研究。下一步還要完成一批影視拍攝、圖書(shū)出版翻譯和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，完成中美日合作的3D巨幕電影《成吉思汗寶藏》、九集紀(jì)錄片和電影版《成吉思汗八白宮之謎》和紀(jì)錄電影《成吉思汗靈櫬西遷》的拍攝工作；完成《成吉思汗研究論文集》出版工作和《成吉思汗靈櫬西遷紀(jì)實(shí)》等書(shū)籍的蒙語(yǔ)翻譯出版工作；不斷豐富成吉思汗文化數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容，精心整理搜集存儲(chǔ)成吉思汗文化相關(guān)影像、文字記錄等相關(guān)資料，為保護(hù)和傳承工作提供內(nèi)容豐富的基礎(chǔ)資料。我們的藝術(shù)團(tuán)將研究制定更具市場(chǎng)化、人性化的“服務(wù)”菜單，提供規(guī)模、水平、消費(fèi)差異化的文藝市場(chǎng)服務(wù)。同時(shí)，要依托成吉思汗文化資源優(yōu)勢(shì)申請(qǐng)注冊(cè)與其息息相關(guān)的商標(biāo)，用深厚的文化底蘊(yùn)研發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，牢牢占據(jù)相關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域。進(jìn)一步與社會(huì)組織或文化企業(yè)進(jìn)行合作，打造成吉思汗文化藝術(shù)品、工藝品及旅游紀(jì)念品研發(fā)基地，促進(jìn)成吉思汗文化高端研發(fā)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。最后，還要充分利用成吉思汗陵園影響力和周邊核心區(qū)域人文環(huán)境，以成吉思汗馬文化為載體，積極搶抓機(jī)遇，深度挖掘馬文化中“吉祥、成功、祝福、祈禱”等豐富內(nèi)涵，開(kāi)拓包括賽事、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)表演、馬文化論壇等形式多樣的馬文化旅游產(chǎn)業(yè)。
問(wèn)：可以說(shuō)，上面主要談了文化保護(hù)與發(fā)展，那么你們?cè)诼糜螛I(yè)的發(fā)展方面有什么新思路？
奇·達(dá)愣太：旅游區(qū)將轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口選在創(chuàng)新旅游產(chǎn)品上，即努力向“多元經(jīng)濟(jì)”和“綜合特色”的深度游和體驗(yàn)游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
首先是加緊制定成陵地區(qū)旅游發(fā)展二次規(guī)劃，保障科學(xué)發(fā)展。樹(shù)立“大旅游、大文化”導(dǎo)向，整合成陵地區(qū)各類旅游資源，以成吉思汗陵園及東聯(lián)景點(diǎn)為中軸，以伊金霍洛鎮(zhèn)區(qū)和巴音昌呼格草原為兩翼，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地與周邊地區(qū)互動(dòng)和諧發(fā)展，最大限度規(guī)避旅游資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)品的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，為旅游投資主體進(jìn)行決策投資提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，我們還要下狠心著手改革：一是以旅游資產(chǎn)為紐帶，組建混合所有制的成吉思汗文化旅游實(shí)業(yè)發(fā)展公司和成吉思汗文化投資公司，科學(xué)合理利用社會(huì)資源。二是深化經(jīng)營(yíng)性單位的行政管理體制改革，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，充分釋放特色餐飲、文化藝術(shù)、休閑養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)展、娛樂(lè)體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品的活力和動(dòng)力，加快旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其次，開(kāi)展豐富多彩的旅游創(chuàng)新活動(dòng)，推進(jìn)多元化融合發(fā)展。在“四時(shí)大祭”及國(guó)家法定小長(zhǎng)假期間，舉辦那達(dá)慕活動(dòng)等特色創(chuàng)意體驗(yàn)游活動(dòng)，提供民俗舞臺(tái)劇“鄂爾多斯婚禮”等民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造休閑度假基地，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，給游客更多可游可看可玩可留下來(lái)的理由和項(xiàng)目。不斷地加大宣傳推廣力度，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)感染力。繼續(xù)利用大型文化旅游交流活動(dòng)，宣傳推介“吉祥草原、天驕?zhǔn)サ亍甭糜纹放疲粡?qiáng)化與周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)化、一體化旅游促銷機(jī)制，不斷提高知名度和影響力；大力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在宣傳推廣領(lǐng)域的應(yīng)用，以網(wǎng)上購(gòu)票、網(wǎng)上咨詢、多媒體信息屏、免費(fèi)咨詢電話、免費(fèi)wifi網(wǎng)絡(luò)覆蓋、官方網(wǎng)站、手機(jī)信息平臺(tái)等為載體，深化智慧營(yíng)銷建設(shè)，用智慧化手段全面提升宣傳推廣水平；繼續(xù)充分利用影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、通訊工具等媒介，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游宣傳覆蓋面。提高講解員隊(duì)伍整體素質(zhì)，重新編排規(guī)范講解詞，拓寬講解員專業(yè)文化知識(shí)面，招聘蒙漢兼通或熟練掌握“漢語(yǔ)+某種外語(yǔ)”的講解員，提供語(yǔ)音講解機(jī)租賃服務(wù)，用多樣化、規(guī)范化的講解員服務(wù)迎合不同游客群體的差異化要求。
在硬件設(shè)施上，不斷完善成吉思汗陵園內(nèi)外相關(guān)標(biāo)識(shí)牌；在那達(dá)慕會(huì)場(chǎng)建設(shè)特色化、高質(zhì)量服務(wù)觀賞活動(dòng)設(shè)施；啟動(dòng)以“成吉思汗馬文化”為主題的巴音昌呼格草原景區(qū)提升工程，大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程，使我們的草原不僅美麗、而且“有文化”?？傊覀儗⒁試?guó)家質(zhì)檢總局對(duì)旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收為契機(jī)，按照旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
問(wèn)：創(chuàng)新發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，必須要有一個(gè)良好的社會(huì)和自然環(huán)境。旅游區(qū)在這方面有什么考慮和安排？
奇·達(dá)愣太：這是非常重要而實(shí)際的問(wèn)題。創(chuàng)新發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，要有民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，更要有“梅花鹿兒棲身之所，戴勝鳥(niǎo)兒育雛之鄉(xiāng)，白發(fā)老翁享樂(lè)之邦”的自然環(huán)境，否則再宏偉的規(guī)劃也會(huì)一切歸零。旅游區(qū)始終高度重視維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，下大力打造和諧吉祥圣地。始終堅(jiān)持黨的民族政策和宗教政策，強(qiáng)化各民族之間誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的思想，積極處理好民族之間的關(guān)系。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育培訓(xùn)，把民族團(tuán)結(jié)教育與各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，竭盡全力解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂，時(shí)刻保持清醒頭腦，明白什么事該做，什么事堅(jiān)決不能做。緊抓生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定不放松，做好公安消防和安全保衛(wèi)工作，有效預(yù)防重特大刑事案件、群體性事件、火災(zāi)事件發(fā)生，全力保障文物安全。深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善重大矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)維穩(wěn)信息搜集研判，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾理性維權(quán)，及時(shí)化解各種矛盾，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，形成人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合的嚴(yán)密防控體系，為旅游區(qū)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和美不勝收的自然環(huán)境。
問(wèn)：加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，很大程度上取決于人的因素，尤其是員工隊(duì)伍的工作能力、道德素質(zhì)和服務(wù)水平很關(guān)鍵。有好的環(huán)境、好的想法還要有好的隊(duì)伍，旅游區(qū)在培養(yǎng)打造過(guò)硬的人才隊(duì)伍上，做了哪些具體工作？
奇·達(dá)愣太：旅游區(qū)將以提升黨建工作水平為抓手，以打造“四個(gè)中心”為目標(biāo)，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，認(rèn)真解決“四風(fēng)”問(wèn)題；以“三帶三轉(zhuǎn)三提”為原則，以認(rèn)真抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，大力提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、黨組織帶好頭，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)干部職工素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量水平、運(yùn)營(yíng)管理水平大提升，真正做到提素質(zhì)促發(fā)展和教育實(shí)踐活動(dòng)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。我們將繼續(xù)圍繞十八屆三中全會(huì)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話精神、自治區(qū)新的發(fā)展思路、民族政策法律法規(guī)及旅游管理服務(wù)常識(shí)等，搭建手機(jī)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、課堂學(xué)習(xí)、書(shū)本學(xué)習(xí)等多方面結(jié)合的學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)思想理論教育工作，做好社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的輿情引導(dǎo)，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，營(yíng)造全民支持發(fā)展的良好氛圍。堅(jiān)持以黨的純潔性建設(shè)為導(dǎo)向，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑起思想教育、制度保障、監(jiān)督檢查的牢固防線，全力推動(dòng)工作落實(shí)，保證資金安全、干部廉潔。積極結(jié)合旅游區(qū)工作實(shí)際，科學(xué)有效抓好建章立制工作，統(tǒng)籌做好制度的“廢、改、立”，保留完善行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)和提升能力常態(tài)化長(zhǎng)效化。凡上級(jí)制定的規(guī)章制度，不再重復(fù)制定，必要時(shí)制定配套實(shí)施細(xì)則。不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用。通過(guò)一系列有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理、教育、培養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。不斷地加強(qiáng)干部交流，打破干部部門化，拓寬選人視野和渠道。大力實(shí)施“人人都是風(fēng)景線、人人都是宣傳員”的干部素質(zhì)提升工程，創(chuàng)新旅游人才培訓(xùn)模式，使用“一線工作法”歷練干部、“課堂培訓(xùn)法”修煉干部、“外出學(xué)習(xí)法”鍛煉干部，努力建設(shè)專業(yè)化的旅游管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)人才隊(duì)伍。全力推進(jìn)成陵旅游區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級(jí)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、全面發(fā)展，用旅游區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新成就向自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮！☆
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