對(duì)衢州市柯城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

徐臣華+劉汝明

摘要在調(diào)查柯城區(qū)花卉苗木現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過對(duì)苗木行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)及宏觀政策進(jìn)行分析，指出柯城區(qū)花卉苗木業(yè)存在的問題，并為柯城區(qū)花卉苗木健康發(fā)展提出相應(yīng)對(duì)策，以為柯城區(qū)花卉苗木業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞花卉苗木產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；浙江衢州；柯城區(qū)

中圖分類號(hào)F326.13文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2014）11-0324-02

1柯城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從1999年開始，在柯城區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，通過招商引資，先后引進(jìn)了森禾、藍(lán)天等花卉苗木大型企業(yè)來柯城區(qū)落戶，建立起一定規(guī)模的苗木生產(chǎn)基地。在這些花卉苗木龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，加上當(dāng)時(shí)綠化苗木業(yè)高收益的吸引，許多行業(yè)之外的資本也紛紛投向該行業(yè)，還有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也涌入這低門檻的綠化苗木產(chǎn)業(yè)，柯城區(qū)花卉苗木業(yè)因此得到了快速發(fā)展，種植面積迅速擴(kuò)大，到2006年，柯城區(qū)花卉苗木面積從1998年的逾13.33 hm2擴(kuò)張至逾906.67 hm2。后通過近些年的苗木市場(chǎng)的洗牌，綠化苗木種植面積有所減少，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營面積還保存有674.2 hm2，其中綠化苗木種植面積652.13 hm2，花卉種植面積20.07 hm2；生產(chǎn)經(jīng)營戶有127戶，總產(chǎn)值達(dá)7 600萬元以上，年銷售額逾3 000萬元。全區(qū)除新安街道、府山街道、荷花街道外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都有花卉苗木種植。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，花卉苗木生產(chǎn)已成為柯城區(qū)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一?？鲁菂^(qū)花卉苗木生產(chǎn)主要以鄉(xiāng)土樹種為主，品種有：香樟、杜英、黃山欒樹、無患子、金合歡、女貞、馬褂木、喜樹、意楊、水杉、銀杏、廣玉蘭、雪松、桂花、紅楓、紫薇、龍柏等上百個(gè)。種植面積53.33 hm2以上的企業(yè)1家，種植規(guī)模6.67 hm2以上21家。

2柯城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1生產(chǎn)規(guī)模小而散

總體規(guī)模和個(gè)體相對(duì)規(guī)模較小，全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營戶已有127戶，總面積674.2 hm2，其中6.67 hm2以上的生產(chǎn)企業(yè)和大戶有21家，占總戶數(shù)的15.6%；種植規(guī)模33.33 hm2以上只有2家，占總數(shù)的1.6%；大部分苗戶規(guī)模很小。

2.2苗木質(zhì)量不高

成批苗木規(guī)格不一致，因缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)初種植密度過大，后又沒能力租地，沒法把過密的苗木移開，苗木長大后，相互擠壓和自然稀疏作用，造成苗木冠幅偏小、偏冠、枝下高不一致等問題[1]。因大苗培育技術(shù)缺乏，沒有應(yīng)用苗木斷根等關(guān)鍵技術(shù)，導(dǎo)致苗木側(cè)根不發(fā)達(dá)，苗木修剪整形技術(shù)不夠，苗木冠形差，導(dǎo)致苗木的品質(zhì)低下。

2.3品種結(jié)構(gòu)不合理

從苗木品種結(jié)構(gòu)看，各企業(yè)及廣大散戶的大多數(shù)產(chǎn)品趨于雷同，沒有各自的特色產(chǎn)品或拳頭產(chǎn)品。全區(qū)花卉苗木品種結(jié)構(gòu)以喬木樹種為主，約占總面積的96%，園林綠化工程中用量很大的灌木花卉面積不到22 hm2，比例嚴(yán)重失衡。而喬木樹種中以樟木、桂花占主導(dǎo)，栽培面積約占70%左右。由于苗木品種單一，苗木質(zhì)量低下，導(dǎo)致苗木銷路不暢，一方面本地苗木存量大，銷路不暢，另一方面本地的園林工程綠化用苗都舍近求遠(yuǎn)，到外地采購苗木，大部分用苗是從金華、肖山、嵊州等地采購，有的品種甚至到江蘇、山東、湖南等外省購苗。苗木品種結(jié)構(gòu)不合理和苗木質(zhì)量低下是影響柯城區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)癥所在。

2.4管理服務(wù)體系不完善

雖然各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠扶持政策，柯城區(qū)花卉苗木培育面積已達(dá)到666.67 hm2以上，但政府在管理和服務(wù)上還跟不上苗木業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是信息服務(wù)渠道不暢，造成產(chǎn)品的雷同和銷售困難。對(duì)苗木新品種缺乏正確引導(dǎo)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，當(dāng)產(chǎn)品過剩時(shí)造成一些中小育苗戶的心理恐慌，從而引發(fā)苗木價(jià)格混亂[2]。二是科技投入不足。缺少生產(chǎn)一線的苗木生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致花卉苗木的科技含量不高和產(chǎn)品質(zhì)量低下。三是苗木生產(chǎn)和營銷等過程中缺少相應(yīng)的法律援助。苗木運(yùn)輸受限較多，缺少像農(nóng)產(chǎn)品一樣的綠色通道。四是花卉苗木業(yè)在貸款和融資上存在困難。由于資金的困難，苗木企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和日常管理投入等方面都受到影響，從而使苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。

3影響苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀形勢(shì)和政策

我國正處于城市快速發(fā)展時(shí)期，在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，房地產(chǎn)住宅建設(shè)穩(wěn)中有升，生態(tài)修復(fù)魅力初現(xiàn)的時(shí)代大背景下，對(duì)園林苗木產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生長期利好。盡管國家房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)放松，但大規(guī)模保障房建設(shè)支撐著房地產(chǎn)業(yè)保持著高速發(fā)展，房地產(chǎn)對(duì)苗木市場(chǎng)還是有較強(qiáng)支撐作用。苗木行業(yè)與其他行業(yè)一樣，受外部政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技四大要素綜合影響。苗木產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象主要為市政建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)，二者均受政策導(dǎo)向因素影響較大，因此政策因素同時(shí)也是影響苗木行業(yè)最主要的因素之一。2011年6月，全國經(jīng)化委員會(huì)及國家林業(yè)局聯(lián)合頒發(fā)《全國造林綠化規(guī)劃綱要（2011—2020）》，綱要指出，到2015年城鄉(xiāng)建設(shè)區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到39%和25%，人均公園綠地達(dá)到11.2 m2。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和浙江省“五水共治”共建生態(tài)家園的推進(jìn)，這對(duì)苗木業(yè)發(fā)展應(yīng)具有持續(xù)而長久的拉動(dòng)。

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)提供的資料顯示，常規(guī)樹種小規(guī)格苗低品質(zhì)苗木產(chǎn)品的進(jìn)入門檻低，導(dǎo)致近年全國苗木種植面積迅速擴(kuò)張，整體數(shù)量供大于求，已產(chǎn)生嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性過剩。同時(shí)，綠化工程期望園林景觀立竿見影，對(duì)苗木特定的質(zhì)量和專類需求，市場(chǎng)對(duì)大規(guī)格苗、高品質(zhì)苗、抗性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種需量很大，因此只要發(fā)展品種對(duì)路，技術(shù)應(yīng)用得當(dāng)，苗木業(yè)的市場(chǎng)前景還是好的。

4對(duì)策

4.1加強(qiáng)規(guī)劃，打造高效花木基地

要盡快制訂花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。立足柯城、著眼華東地區(qū)的基礎(chǔ)上制訂出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其納入農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃相銜接；因地制宜，從柯城現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，明確產(chǎn)業(yè)定位，利用柯城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和立地條件，做好基礎(chǔ)性工作，為花卉苗木基地建設(shè)和發(fā)展制定出發(fā)展方向[3]。

4.2應(yīng)對(duì)市場(chǎng)洗牌，促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)升級(jí)

當(dāng)前花卉苗木產(chǎn)業(yè)面臨重新洗牌的新階段，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，很多中小企業(yè)將淘汰出局，這也迫使柯城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)。通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，應(yīng)具體做好以下幾個(gè)方面的工作：一是做好土地流轉(zhuǎn)工作。通過土地流轉(zhuǎn)，保證招商引資和龍頭企業(yè)以及育苗大戶原有用地的穩(wěn)定性，同時(shí)為綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間[4]。二是出臺(tái)扶持政策。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)花卉苗木企業(yè)開展設(shè)施栽培、容器育苗和品牌的培育等。三是推動(dòng)科技創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)花卉苗木的標(biāo)準(zhǔn)化栽培，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造區(qū)域特色，打響柯城苗木品牌。四是制定優(yōu)惠的貸款政策，開拓多種的融資渠道。解決當(dāng)前苗木企業(yè)融資難的困局，政府應(yīng)幫助建立多渠道融資平臺(tái)，引導(dǎo)苗木產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化分工，做大做強(qiáng)柯城花卉苗木產(chǎn)業(yè)。

4.3強(qiáng)化服務(wù)管理，提高柯城區(qū)花卉苗木產(chǎn)出效益

當(dāng)前的苗木產(chǎn)品過剩是結(jié)構(gòu)性過剩。當(dāng)前綠化市場(chǎng)對(duì)苗木質(zhì)量要求有所提高，質(zhì)量差的沒有市場(chǎng)，質(zhì)量高的又沒有購買渠道。如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高苗木業(yè)產(chǎn)出效益，建議做好以下幾方面工作：一是構(gòu)建多種交易平臺(tái)。如建立苗木集散中心，構(gòu)建共享信息網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，使銷售渠道更為通暢。二是加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極培育和發(fā)展各級(jí)花木協(xié)會(huì)和花木合作社，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)的作用?；ɑ軈f(xié)會(huì)要不斷宣傳國家、省、市、區(qū)政府的花卉產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，研究花卉行業(yè)的發(fā)展方向，并向區(qū)政府及主管部門提出建議；要經(jīng)常將花農(nóng)組織起來，跑市場(chǎng)、搞銷售，定期提供有關(guān)市場(chǎng)、技術(shù)信息，為苗農(nóng)和企業(yè)提供交流經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)[5]。三是培育發(fā)展苗木經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。通過苗戶的大聯(lián)合，創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售組織模式，保證苗木質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品信譽(yù)度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)。

5參考文獻(xiàn)

[1] 王仕保，劉相武，王進(jìn)國.我國花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，11（3）：52-54.

[2] 綠化苗木產(chǎn)業(yè)前景[EB/OL].（2011-11-02）[2014-04-12].http：//www.soci.com.cn/company/shop/xwxs_304796_3147.html.

[3] 康振和.綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及措施[J].中國園藝文摘，2011，27（4）：60-61.

[4] 花木產(chǎn)業(yè)：標(biāo)準(zhǔn)化是關(guān)鍵[EB/OL].（2013-06-25）[2014-04-12].http：//news.cntv.cn/20110615/103136.shtml.

[5] 世界綠化苗木產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析（上）[EB/OL].（2013-07-25）[2014-04-12].http：//www.cnhm.net/nwes/detail.cfm?id=152978.