要聞點(diǎn)睛

上海自貿(mào)區(qū)金融準(zhǔn)細(xì)則出臺資本項(xiàng)目開放成最大亮點(diǎn)

2013年12月2日，中國人民銀行出臺《關(guān)于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》。此次意見涉及金融改革和創(chuàng)新多個(gè)領(lǐng)域，涵蓋賬戶體系、投融資匯兌、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等金融服務(wù)的關(guān)鍵層面，進(jìn)一步明確了自貿(mào)區(qū)人民幣國際化、資本項(xiàng)下自由兌換、利率市場化的操作形式。尤其在促進(jìn)跨境投融資和豐富風(fēng)險(xiǎn)對沖手段等方面，新的政策指引為金融機(jī)構(gòu)提供了更為廣闊的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。此次《意見》中最大的亮點(diǎn)是，資本項(xiàng)下的突破幅度出乎意料，尤其是個(gè)人跨境投資、境外融資、提供金融服務(wù)主體擴(kuò)展至全上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)這三項(xiàng)。而這其中，尺度最大的是區(qū)內(nèi)個(gè)人資本項(xiàng)目的放開。一直以來，中國境內(nèi)個(gè)人投資者沒有直接參與境外證券市場的通道。

拓寬個(gè)人境外投資渠道不僅有助緩解中國資本流入壓力，為國內(nèi)流動(dòng)性和巨大的外匯儲備尋找出路，也能讓一部分有能力的投資者分享海外資本市場的高收益。但《意見》終究不是政策，仍需要等待相關(guān)主管部門推出可操作的細(xì)則方可執(zhí)行。但通過上述舉措，形成金融支持試驗(yàn)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資貿(mào)易便利化的可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新業(yè)務(wù)及管理模式，都將助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為推進(jìn)改革和提高開放性經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”。

2014年全球11大經(jīng)濟(jì)體將需發(fā)債7.43萬億美元

彭博數(shù)據(jù)顯示，繼2013年發(fā)債總額由7.6萬億美元降至7.43萬億美元后，G7和巴西、俄羅斯、印度、中國這金磚四國（BRIC）2014年的發(fā)債規(guī)模將與2013年相差無幾。

計(jì)入利息之后，2014年11國再融資的債務(wù)規(guī)模將增加約7120億美元，增至8.1萬億美元。預(yù)計(jì)全球最大債務(wù)國美國的發(fā)債占比最高，2014年的市場交易債券規(guī)模將在11.8萬億美元基礎(chǔ)上增加約1870億美元。

俄羅斯、日本和德國的融資需求將減少，意大利、法國、英國、中國和印度的這類需求將增加。中國今年的到期債券金額將增加12%，增至1430億美元，規(guī)模居新興市場經(jīng)濟(jì)體之首。

在債券收益率開始走出創(chuàng)紀(jì)錄低位之時(shí)，如此高額的舉債需求無疑給努力縮減預(yù)算赤字的國家?guī)硗{。摩根大通資產(chǎn)管理公司固定收益國際首席投資官Nicholas Gartside就指出，盡管債券方面有所好轉(zhuǎn)，仍要經(jīng)歷許多杠桿。去杠桿過程還在繼續(xù)，將持續(xù)多年。匯豐全球固定收益研究主管Steven Maior也認(rèn)為，外界預(yù)測高估了政府債務(wù)成本上升的可能性，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍脆弱，而且開始出現(xiàn)通縮。

4G牌照發(fā)放或?qū)⒁l(fā)巨額投資

在3G商用近五年之后，國內(nèi)三大電信運(yùn)曹商終于獲發(fā)4G牌照，拿到了啟動(dòng)4G商用的資格。2013年12月4日，工信部發(fā)布公告稱，向中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通頒發(fā)“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)（TD-TE）”經(jīng)營許可，標(biāo)志著中國4G時(shí)代的大幕正式拉開。

在發(fā)放4G牌照的同時(shí)，工信部還取消了對中國移動(dòng)固定業(yè)務(wù)經(jīng)營的限制，允許其進(jìn)入固定寬帶網(wǎng)絡(luò)市場。中國移動(dòng)將把固網(wǎng)通信業(yè)務(wù)授權(quán)其子公司鐵通公司經(jīng)營。

4G牌照終于在市場的千呼萬喚中發(fā)放。此次4G首先發(fā)放的是TD牌照，符合市場預(yù)期，也表明國家對自主品牌的大力支持。4G是繼寬帶中國后第二個(gè)發(fā)力點(diǎn)，通信網(wǎng)絡(luò)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大。這是因?yàn)椋?G的高帶寬將直接打破互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的界限，面向4G用戶的應(yīng)用將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

與此同時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測，4G牌照發(fā)放后，未來3年，行業(yè)對4G網(wǎng)絡(luò)的直接投資將超過3000億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資將超過萬億元，這將極大地推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我國將嚴(yán)懲企業(yè)騙取出口退稅

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，自2014年1月1日起，增值稅納稅人發(fā)生虛開增值稅專用發(fā)票或者其他增值稅扣稅憑證、騙取國家出口退稅款行為，被稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰或?qū)徟袡C(jī)關(guān)刑事處罰的，其銷售的貨物、提供的應(yīng)稅勞務(wù)和營業(yè)稅改征增值稅應(yīng)稅服務(wù)執(zhí)行以下政策：

享受增值稅即征即退或者先征后退優(yōu)惠政策的納稅人，自稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰決定或?qū)徟袡C(jī)關(guān)判決或裁定生效的次月起36個(gè)月內(nèi)，暫停其享受上述增值稅優(yōu)惠政策。出口企業(yè)或其他單位發(fā)生增值稅違法行為對應(yīng)的出口貨物勞務(wù)服務(wù)，視同內(nèi)銷，按規(guī)定征收增值稅，騙取出口退稅的按查處騙稅的規(guī)定處理。以農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售貨物的納稅人發(fā)生增值稅違法行為的，自稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰決定生效的次月起，按50%的比例抵扣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額；違法情形嚴(yán)重的，不得抵扣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額。

受國際市場需求放緩、國內(nèi)企業(yè)出口利潤降低影響，近年來騙稅犯罪形勢日趨嚴(yán)峻。除了以前的“以少報(bào)多，以低報(bào)高，以次充好”外，目前一些騙稅活動(dòng)與購進(jìn)環(huán)節(jié)的虛開、出口環(huán)節(jié)的違規(guī)申報(bào)、核銷環(huán)節(jié)的“洗錢”以及部分案件的“走私回流”等問題交織融合在一起。騙稅犯罪地區(qū)也不斷擴(kuò)大，以深圳、廈門等沿海城市、重點(diǎn)口岸為中心，不斷向內(nèi)陸、沿邊地區(qū)蔓延，如貴州等偏遠(yuǎn)地區(qū)近期也出現(xiàn)騙稅案件；此外，參與騙稅的人員也更加復(fù)雜。

出口企業(yè)一定要提高對出口騙稅危害性及其法律后果嚴(yán)重性的認(rèn)識，端正經(jīng)營思想，規(guī)范出口退稅業(yè)務(wù)，誠信經(jīng)營，從源頭上堅(jiān)決抵制和防范騙稅行為的發(fā)生，避免觸犯法律而受到法律的制裁

我國加快建立企業(yè)質(zhì)量失信“黑名單”制度

國家質(zhì)檢總局局長支樹平近日在全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會議上表示，將加快建立企業(yè)質(zhì)量失信“黑名單”制度，對嚴(yán)重失信違法的企業(yè)，要在經(jīng)濟(jì)上重罰，在法律上嚴(yán)懲，在社會上曝光。

支樹平說，要建立質(zhì)量誠信體系，加快推進(jìn)全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè)，完善進(jìn)出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)，全面推進(jìn)《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》主動(dòng)發(fā)布制度。

據(jù)悉，在2013年質(zhì)檢總局共在各口岸截獲有害生物4509種，近53萬次，監(jiān)測并有效控制新疆口岸鼠間鼠疫疫情，有245個(gè)口岸通過了核心能力的建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。此外，質(zhì)檢總局加大了食品、農(nóng)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、重要消費(fèi)品、重大設(shè)備、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、纖維及絮用纖維制品等監(jiān)管力度，對60.1萬噸進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米以及其產(chǎn)品2030批不合格進(jìn)口食品采取了退運(yùn)等措施。

人無信不立，對于企業(yè)更是如此。優(yōu)化營商環(huán)境，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)是一方面，懲前毖后同樣必不可少

只有通過在法律法規(guī)上明確違信之害，在行動(dòng)上迅速懲罰，在尺度上公正嚴(yán)厲，才能有效震懾不法者。若不打擊失信企業(yè)，守信企業(yè)的不滿聲也會更大，畢竟危害的是整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)

前海首獲9項(xiàng)廣東省級管理權(quán)限

新年剛過，《廣東省調(diào)整由前海管理局實(shí)施的省級管理權(quán)限事項(xiàng)目錄（第一批）》（下稱“目錄”）正式公布。

《目錄》要求向前海下放9項(xiàng)審批權(quán)，并委托4項(xiàng)審批權(quán)給前海新區(qū)。其中，9項(xiàng)審批權(quán)包括：在前海注冊的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；在前海注冊的中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；在前海注冊的外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立及變更審批；設(shè)立外商投資電影審批；乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批；在前海注冊的旅行社（含港澳）設(shè)立審批（含經(jīng)營許可證核發(fā)）；在前海注冊的旅行社（含港澳）受理經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)申請；設(shè)立電影制作單位、對外開展影視活動(dòng)交流審核；申請?jiān)O(shè)立新華書店、外文書店，從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)及其變更事項(xiàng)審批等。

同時(shí)，委托實(shí)施的省級管理事項(xiàng)有四項(xiàng)，包括：在前海注冊的外商投資工程服務(wù)公司省級審批權(quán)限工程設(shè)計(jì)乙級及以下資質(zhì)的審批；在前海注冊的外商投資建筑工程公司施工總包序列省級審批二級資質(zhì)、專業(yè)承包序列省級一級資質(zhì)審批；在前海注冊的外商投資建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批，前海合作區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)單列下發(fā)；此外，在前海工作的外國專家，無需經(jīng)由省外專局發(fā)放來華工作許可，委托前海自行發(fā)放。

省級管理權(quán)限的下放，為涉及到的相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)在前海設(shè)立企業(yè)提供了便利條件比如，外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)、外商投資電影院、設(shè)立旅行社（含港澳）等更加便利，在此基礎(chǔ)上有利于促進(jìn)前海成為世界規(guī)劃師的舞臺，吸引更多電影產(chǎn)業(yè)企業(yè)到前海注冊等截至2013年11月底，前海已經(jīng)累計(jì)批復(fù)入?yún)^(qū)企業(yè)2642家，2013年1-11月注冊企業(yè)數(shù)量超過以往累計(jì)總量的11倍，注冊資本超過2051億元。其中，金融業(yè)占據(jù)絕對支配地位，接近七成，除銀行、證券、保險(xiǎn)、公募基金等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)外，PF、公募基金子公司、互聯(lián)網(wǎng)金融、保理、小額貸款、要素交易市場等新型金融業(yè)態(tài)也在前海出現(xiàn)。