黨的群眾路線在新形勢(shì)下的堅(jiān)持和發(fā)展
——關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的思考

□張景榮

黨的群眾路線在新形勢(shì)下的堅(jiān)持和發(fā)展
——關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的思考

□張景榮

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在新的形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展了黨的群眾路線：強(qiáng)調(diào)群眾路線在黨的建設(shè)中的重要地位和作用，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，闡明了群眾路線的重大現(xiàn)實(shí)意義；以為民務(wù)實(shí)清廉作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容，緊緊把握住了黨的群眾路線的基本點(diǎn)；要求教育和實(shí)踐兩手抓，指明了堅(jiān)持和貫徹群眾路線的具體途徑；提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，要求開門搞活動(dòng)，創(chuàng)造了加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的新形式；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和貫徹群眾路線的長(zhǎng)期性，要求著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

黨的群眾路線 新形勢(shì) 堅(jiān)持 發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持貫徹十八大精神，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在新的形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展了黨的群眾路線。

一、強(qiáng)調(diào)群眾路線在黨的建設(shè)中的重要地位和作用，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，闡明了群眾路線的重大現(xiàn)實(shí)意義

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前的重大課題。面對(duì)這個(gè)重大課題，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央謀局開篇，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的切入點(diǎn)，鮮明地突出了群眾路線在黨的建設(shè)中的重要地位和作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，①《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。②習(xí)近平：《扎實(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月21日。

習(xí)近平總書記指出，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大舉措，對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對(duì)全面建成小康社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。他從三個(gè)方面闡述了這種意義：第一，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。第二，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么？最重要的就是靠堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。第三，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的必然要求。總體上看，當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的。這是主流，必須充分肯定。同時(shí)，我們必須看到，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。我們一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓(xùn)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。①《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。

二、以為民務(wù)實(shí)清廉作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容，緊緊把握住了黨的群眾路線的基本點(diǎn)

黨中央強(qiáng)調(diào)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容。其實(shí)質(zhì)，是讓全黨緊緊把握黨的群眾路線的基本點(diǎn)。

為民是黨的群眾路線的核心內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期歷程中，形成并發(fā)展了“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線。中國(guó)共產(chǎn)黨形成、發(fā)展了這樣一條路線，并要堅(jiān)持和貫徹這樣一條路線，目的是什么？從黨的工作的角度，可以說(shuō)，是為了保證黨的決策的正確性和決策實(shí)施的有效性。中國(guó)共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的核心力量，有兩件大事必須做好：一是正確決策，二是有效實(shí)施決策。怎樣才能做好？中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)為，群眾是真正的英雄，人民群眾的偉大實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的真正源泉。要正確決策，就必須深入群眾，深入實(shí)際，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)政于民。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨人更深深懂得，人民是歷史的創(chuàng)造者，是改造世界的主體和力量源泉。中國(guó)的革命、建設(shè)和改革是中國(guó)人民的偉大事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨只有把從群眾中集中起來(lái)的意見、辦法，拿到群眾中去，使正確的決策為群眾所掌握，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民的積極性和創(chuàng)造性，將決策轉(zhuǎn)化為廣大群眾改造世界的實(shí)際行動(dòng)，才能保證決策實(shí)施的有效性。從黨的建設(shè)的角度，可以說(shuō)，是為了提高黨的決策能力和工作水平，以贏得人民群眾的信任和擁護(hù)；在執(zhí)政的條件下，則是為了夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。人民群眾是看實(shí)際的。中國(guó)人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任和擁護(hù)，從根本上說(shuō)，是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨在復(fù)雜的歷史條件下，緊緊依靠人民，制定了一系列正確的路線、綱領(lǐng)、方針和政策，開辟了中國(guó)革命、建設(shè)和改革的正確道路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為國(guó)家的獨(dú)立、民族的復(fù)興、人民的幸福而努力奮斗，取得了舉世矚目的歷史成就。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)的馬克思主義執(zhí)政黨，是歷史的選擇，人民的選擇。而從黨的宗旨的角度，則應(yīng)該說(shuō)，是為民，即為中國(guó)最廣大的人民群眾謀取根本利益。黨的群眾路線開宗明義：“一切為了群眾”。也就是說(shuō)，黨的群眾路線與黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨是完全一致的。在黨與人民群眾的關(guān)系上，中國(guó)共產(chǎn)黨人一貫堅(jiān)持人民至上，人民的利益高于一切。黨的一切工作，黨的自身建設(shè)，歸根結(jié)底，都是為了實(shí)現(xiàn)黨的宗旨。所以，為民，是黨的群眾路線的根本目的，是黨的群眾路線的最高價(jià)值取向，是黨的群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并貫穿于群眾路線貫徹落實(shí)的全過(guò)程，從而構(gòu)成了群眾路線的核心內(nèi)容。堅(jiān)持和貫徹群眾路線，作為一個(gè)過(guò)程，在任何時(shí)候任何環(huán)節(jié)上都要緊緊圍繞、而不允許以任何方式偏離為民這個(gè)根本目的。習(xí)近平總書記說(shuō)：“在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民?！雹凇读?xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。

務(wù)實(shí)是黨的群眾路線的基本要求。這個(gè)要求體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要求中國(guó)共產(chǎn)黨人想問(wèn)題、作決策、辦事情必須遵循實(shí)事求是的思想路線。馬克思主義的認(rèn)識(shí)論要求中國(guó)共產(chǎn)黨人制定決策、實(shí)施決策都要從實(shí)際出發(fā)，而不是從本本出發(fā)，不是從脫離實(shí)際的主觀意愿出發(fā)，因此黨員干部必須深入實(shí)際，深入群眾，通過(guò)調(diào)查研究，系統(tǒng)全面地了解世情、國(guó)情、民情的歷史與現(xiàn)實(shí)，集中群眾的智慧，作出符合客觀規(guī)律、符合群眾意愿的正確決策，并在依靠群眾實(shí)施決策的過(guò)程中，根據(jù)決策實(shí)施的結(jié)果和實(shí)情的變化，檢驗(yàn)和完善決策的內(nèi)容，不斷提高黨的理論和實(shí)踐的水平。在這點(diǎn)上，黨的群眾路線與黨的思想路線實(shí)現(xiàn)了高度的統(tǒng)一。二是要求中國(guó)共產(chǎn)黨人必須具有腳踏實(shí)地的品格和工作作風(fēng)，講老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，做到講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。習(xí)近平總書記指出：“講實(shí)情，就是講事物的本來(lái)面貌，講真話、講真理……出實(shí)招，就是按照實(shí)際情況決定工作方針，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不提超越階段的目標(biāo)，不做不切實(shí)際的事情。辦實(shí)事，就是從點(diǎn)滴入手、從具體事做起，力戒形式主義、官僚主義，力戒空談。求實(shí)效，就是要求雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)，不抓則已、抓則必成，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子?！雹倭?xí)近平：《堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2012年5月28日。沒有這樣的品格和工作作風(fēng)，就很難深入群眾、把握實(shí)情，就作不出符合客觀規(guī)律和群眾意愿的正確決策，就辦不出讓人民群眾滿意的事情，就達(dá)不到為民的根本目的。

清廉是堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線的基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持和貫徹群眾路線，是黨同人民群眾互動(dòng)的過(guò)程。黨在人民群眾心目中的清廉形象是實(shí)現(xiàn)黨同人民群眾良性互動(dòng)的基礎(chǔ)條件。清廉是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治本色。廣大群眾往往首先是從這個(gè)層面來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨，來(lái)審視中國(guó)共產(chǎn)黨與其他魚肉百姓的黨派的區(qū)別。黨只有始終保持清廉本色，人民群眾才能將中國(guó)共產(chǎn)黨人看作自己人，將中國(guó)共產(chǎn)黨看作為自己謀利益的黨，黨才能得到人民群眾的信任與擁護(hù)。有了這個(gè)基礎(chǔ)條件，中國(guó)共產(chǎn)黨人在群眾中就會(huì)受到歡迎，群眾就愿意向他們講真話、訴真情；中國(guó)共產(chǎn)黨集中群眾智慧所制定的路線、綱領(lǐng)、方針、政策就能得到群眾的衷心擁護(hù)，廣大人民群眾就會(huì)緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大人民事業(yè)而奮斗。丟掉了這個(gè)基礎(chǔ)條件，堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線就會(huì)成為空談。這個(gè)道理，在革命時(shí)期是如此，在建設(shè)和改革時(shí)期同樣是如此。習(xí)近平總書記指出，得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”、“我自巋然不動(dòng)”，②《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。安如泰山、堅(jiān)如磐石。

為民務(wù)實(shí)清廉，為民是核心，為民才肯務(wù)實(shí)，為民才能清廉；務(wù)實(shí)是途徑，務(wù)實(shí)才能真正達(dá)到為民的目的；清廉則是檢驗(yàn)黨員干部是否為民、是不是真正的共產(chǎn)黨人的試金石。我們把握住黨的群眾路線的核心內(nèi)容和基本要求，以及堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線的基礎(chǔ)條件，也就把握住了黨的群眾路線的基本點(diǎn)。

三、要求教育和實(shí)踐兩手抓，指明了堅(jiān)持和貫徹群眾路線的具體途徑，強(qiáng)調(diào)無(wú)論是教育還是實(shí)踐，都要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭

如何才能堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線？習(xí)近平總書記明確指出，必須做到教育和實(shí)踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點(diǎn)深深植根于思想中、真正落實(shí)到行動(dòng)上。③習(xí)近平：《扎實(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月21日。對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，中央反復(fù)要求，要堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。④《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見〉》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月24日。

教育，是要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。具體說(shuō)，就是要結(jié)合實(shí)際抓學(xué)習(xí)教育，采取多種形式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央規(guī)定的一系列學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論；向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，直接到群眾中去廣泛聽意見，特別聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”⑤習(xí)近平：《扎實(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月21日。問(wèn)題。

實(shí)踐，則要突出問(wèn)題導(dǎo)向和整風(fēng)精神，通過(guò)整改將群眾路線落到實(shí)處。黨中央決定，把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。因?yàn)檫@“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問(wèn)題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說(shuō)是這“四風(fēng)”衍生出來(lái)的?！八娘L(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，應(yīng)對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反對(duì)形式主義，應(yīng)著重解決工作不實(shí)的問(wèn)題。反對(duì)官僚主義，應(yīng)著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問(wèn)題。反對(duì)享樂主義，應(yīng)著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象。反對(duì)奢靡之風(fēng)，應(yīng)著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，要從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，務(wù)求實(shí)效。①《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊扭住反對(duì)四風(fēng)，聚焦“四風(fēng)”查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，以問(wèn)題整改開局亮相，以問(wèn)題整改注入動(dòng)力，以問(wèn)題整改交出答卷，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保證活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。②習(xí)近平：《扎實(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月21日。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。③習(xí)近平：《科學(xué)有效防治腐敗，堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入》，人民網(wǎng)，2013年1月22日。

而無(wú)論是教育還是實(shí)踐，都要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。習(xí)近平總書記指出，脫離群眾的種種問(wèn)題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中。這次活動(dòng)要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。常言道，先禁己身而后人，打鐵還需自身硬。黨中央決定中央政治局先行開展這次活動(dòng)，目的就是要起示范帶動(dòng)作用?？h處級(jí)以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要當(dāng)好表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，虛心聽取下級(jí)、基層和黨員、群眾的意見，以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認(rèn)真查擺個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)班子、本地區(qū)本部門在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題癥結(jié)和原因，把整改的方向和具體措施明確亮出來(lái)，切忌查擺問(wèn)題見事不見人、對(duì)人不對(duì)己、避重而就輕。有了這樣的底氣和決心，批評(píng)和自我批評(píng)就能開展起來(lái)，解決突出問(wèn)題就會(huì)有好效果，一級(jí)做給一級(jí)看就能落到實(shí)處。④《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。

四、提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，并要求開門搞活動(dòng)，創(chuàng)造了加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的新形式

習(xí)近平總書記指出，這次教育實(shí)踐活動(dòng)借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這4句話、12個(gè)字，概括起來(lái)就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。正衣冠，主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問(wèn)題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。⑤《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。

習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，要以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有效武器。為什么說(shuō)要以整風(fēng)精神來(lái)抓？因?yàn)辄h內(nèi)脫離群眾的種種問(wèn)題特別是“四風(fēng)”問(wèn)題都是頑癥，要真正解決問(wèn)題，就要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度。要開好民主生活會(huì)。無(wú)論批評(píng)還是自我批評(píng)，都要實(shí)事求是、出于公心、與人為善，不搞“鴕鳥”政策，不馬虎敷衍，不文過(guò)飾非，不發(fā)泄私憤。忠言逆耳，良藥苦口。對(duì)批評(píng)意見，要本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，決不能用“批評(píng)”抵制批評(píng)，搞無(wú)原則的紛爭(zhēng)。①《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。

習(xí)近平總書記指出，群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問(wèn)題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個(gè)環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評(píng)議，切忌“自說(shuō)自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。②《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。尤其是第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門口開展，必須堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判，態(tài)度真誠(chéng)，加強(qiáng)引導(dǎo)，講究方法，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。要更加強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)問(wèn)題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改。③習(xí)近平：《扎實(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月21日。

黨中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以及開門搞活動(dòng)的要求，創(chuàng)造了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一種新形式。黨的群眾路線第一批教育實(shí)踐活動(dòng)所取得的群眾充分認(rèn)同，黨內(nèi)外積極評(píng)價(jià)的階段性成果，證明這是行之有效的一種新形式。

五、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和貫徹群眾路線的長(zhǎng)期性，要求著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題，作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。我們既要立足當(dāng)前、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。④《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。他強(qiáng)調(diào)，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。教育實(shí)踐活動(dòng)有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。⑤習(xí)近平：《扎實(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月21日。

習(xí)近平總書記指出，經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐，我們?cè)谪瀼厝罕娐肪€、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定，大多行之有效、群眾認(rèn)可，要繼續(xù)堅(jiān)持。中央對(duì)這次教育實(shí)踐活動(dòng)有一些新的要求，各地區(qū)各部門也會(huì)創(chuàng)造出一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，要把中央要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動(dòng)。⑥《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。

總之，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在新的形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展了黨的群眾路線。這對(duì)今后長(zhǎng)期的黨的作風(fēng)建設(shè)、對(duì)黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)最大的政治優(yōu)勢(shì)，具有重要的意義。

責(zé)任編輯：宋雪玲

作者張景榮，男，天津社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論學(xué)科首席專家，馬克思主義研究所研究員（天津 300191）。