新形勢下強化財政會計管理工作有效策略研究

李永芝

摘要：本文研究財政會計管理與會計核算工作存在的問題及其原因，并提出相應的對策，具有一定的學術價值。

關鍵詞：新形勢；財政；會計管理；有效策略一、財政會計管理與會計核算工作存在的問題

（一）財政會計管理機制不健全。為促進經濟的快速發(fā)

展，有效的解決社會經濟發(fā)展問題，我國在政策上對財政的支持越來越大。財政部門作為專項資金的主要管理者，專項資金是否能夠有效配置與使用引起廣泛關注。由于當前我國在財政資金的管理方面缺乏健全的管理體制，在專項資金的使用上，存在著弄虛作假、私自挪用等現象，影響了財政管理的效益。

（二）財政會計管理職責不明確。財政會計管理與會計結算具有不同的職能，由不同的機關單位執(zhí)行，二者之間具有一定的監(jiān)督與協(xié)調的關系。但是，很多政府干部對二者之間的關系缺乏明確的認識，將二者混為一談，全部由財政部門進行負責。這種管理職責的混淆，導致了管理難度的增加，會計核算也無法進行明確，這就會造成財務資金在管理與核算方面容易產生偏差，無法發(fā)揮二者之間相輔相成作用。

（三）財政會計管理體制不完善。當前，財政會計管理與會計核算工作使用停留在對形式的管理層面，缺乏具體的、細化的管理，對于會計核算的內容也無法進行全面反映。在財政收入與支出之間的關系方面，產生了一定的淡化影響，這也造成了相關的財務管理人員核算意識低下的現象。

（四）財政會計管理預算不精確 。某些財政部門在進行財務預算時，憑借的是以往的經驗或參照以前類似的財務報表所報的價格進行估價，對現存的財務的實際情況掌握程度不夠，缺乏科學的調研與分析，因此，在預算時難免與實際的價格存在一定的偏差，對財政會計管理工作產生不良的影響。

三、財政會計管理工作存在問題的原因管理不當。

（一）認識不足，相對滯后。改革開放以來，隨著經濟體制改革的推進，我國計劃經濟逐漸向市場經濟轉型，對政府的職能及財政職能的認識是在不斷總結中逐步得到深化的，這種深化往往滯后于實踐發(fā)展的需要，而不能出現裹足不前。

（二）財政會計管理體制不完善。一是財政會計管理編制不夠細化。我國目前的財政會計管理編制基木上主要是采取“基數加增長”的方法。從而固化了原有的供給范圍和支出結構，不利于支出范圍的重新確定和支出結構的優(yōu)化。二是財政會計管理預算約束軟化。山于受政策及人為等因素制約，目前預算執(zhí)行中臨時性追加預算偏多，造成年度預算比年初預算增加許多。三是財政會計管理監(jiān)督弱化。在財政部門的日常工作中，財政會計管理普遍注重資金的撥付，而對財政會計管理的監(jiān)督無論事前、事中還是事后，都重視不夠，監(jiān)督往往流于形式。此外，財政會計管理績效評價體系尚未建立起來，財政會計管理過程中的浪費、違紀現象時有發(fā)生，財政資金的使用效益普遍不高。

（三）體制制約。體制對財政會計管理的影響突出表現在幾個方而，一是隨著政府職能的變化和體制的轉軌，一些新的機構建立起來了，而原有的機構卻未能及時取消。二是利益馭動部分地方政府機構膨脹，這表現在兩個方而： 一方面是一些地方政府盲目要求升格。二是行政事業(yè)單位的人員編制缺乏硬性制約。

四、新形勢下強化財政會計管理工作的有效策略

（一）強化政府的服務職能 。為了建立安定、有序的財務管理秩序，政府要制定一系列有利于財政會計管理的法律條文，加強對財政會計工作的指導，規(guī)范其行為。從長遠意義來看，不僅能促進財政會計管理的發(fā)展，而且有利于整個國民經濟的長遠發(fā)展。政府要發(fā)揮宏觀調控的職能，加強對財政會計工作的管理，制定完善的法律法規(guī)機制，在各單位經營的整個過程中實施管理，不斷地強化政府的服務職能。

（二）建立有效的財政預案 。防范風險有效措施是建立財政預案。公司要在集思廣益、科學分析的基礎上，綜合評定各種財務預案風險，選擇風險最小的方案，實現公司利益的最大化。

（三）完善財政會計管理機制，增強可操作性 。新形勢下，與國際相比，我國的財政會計管理制度存在較大的差距，還不十分健全，某些單位在實施財務管理過程中，操作性不強。因此，我國必須健全財政會計管理機制，逐漸的與國際接軌，增強可操作性，不斷的升級，達到國際的要求。

（四）提高財政會計管理人員的素質 。各單位要定期組織財政會計管理人員的培訓，培養(yǎng)財務管理行業(yè)的精英，當面對復雜的財務管理問題時，運用所學的知識經驗提出切實有效的解決方案，從而提高財政會計管理的水平。要建立嚴格的監(jiān)督制度，在綜合考慮各種情況的基礎上，選擇最優(yōu)化的監(jiān)督方案，努力實現單位利益的最大化和最優(yōu)化。如果單位的監(jiān)督制度不健全，某些人可能就會越過一些法定的程序，不按規(guī)章辦事，甚至在缺乏監(jiān)督的情況下可能會隨意操縱財務管理程序，對整個財政會計管理工作的發(fā)展造成不利的影響。

（五）建立健全財務管理體系。為了保證財務管理的有效

性，財政會計管理人員必須提前對財務進行科學的分析，形成組織嚴密的、科學有效的管理體系。同時明確各位責任人的職責，建立健全財政會計管理的檢查制度、監(jiān)督制度，制定出一套切實可行的，符合階段改革要求的財務管理方案，不斷完善財政會計管理體系。

參考文獻：

[1] 張艷梅. 關于加強財政會計管理工作途徑探討[J]. 科技創(chuàng)新與應用. 2013(18)

endprint