高速公路運營單位基層黨組織建設(shè)工作探析

廖東

摘要：由于高速公路運營單位大部分基層黨員全天侯輪班，且黨員分布又點多面廣，基層黨支部開展組織工作比較困難，如何圍繞“和諧交通”這個中心建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)公司“又好又快”科學(xué)發(fā)展，是每位高速公路黨組干部必須面臨的必答題。文章結(jié)合基層黨組干部的工作實踐，總結(jié)工作中一些成功的經(jīng)驗和做法，為高速公路系統(tǒng)黨組干部開展基層黨建工作提供了較好的參考。

關(guān)鍵詞：高速公路；基層黨建工作；科學(xué)發(fā)展

中圖分類號：U416 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-8937（2014）20-0036-02

我省高速公路營運單位從管理主體多有不同：有事業(yè)單位的，有國有企業(yè)，有上市公司，有股份制或民營；從管理方式上主要有兩種：傳統(tǒng)分站式管理，聚核集中式管理。但共同的特點是，收費、路政、監(jiān)控等基層黨員分布點多面廣，且大多都是全天侯輪班，黨的基層組織建設(shè)和組織生活開展都是困繞各營運單位黨組織的一大難題，本文結(jié)合自己的黨務(wù)工作實踐，總結(jié)一些值得推廣的經(jīng)驗，僅供交流探討。

1黨建工作深入基層，工作開展貼近群眾

2003年4月3日，京珠北正式開通營運，建設(shè)時期的黨支部統(tǒng)一管理黨員的方式已不適應(yīng)黨組工作的開展，于是公司召開黨政班子會議，討論黨小組的設(shè)立，針對如何設(shè)置，主要有兩種不同意見：一是成立公司機關(guān)、收費、路政三個小組，小組長分別在黨群部、收費部、路政大隊中選；二是成立公司機關(guān)、收費站和路政中隊分南北段成立共三個小組，小組長分別在黨群部和南北收費站路政中隊中選?？紤]到收費部、路政中隊為業(yè)務(wù)主管部門，主要業(yè)務(wù)繁忙，且主要辦公都在公司本部，不利于黨務(wù)工作的貼近群眾性，會議最后確定選第二種方案，后來黨支部升級為黨總支后，又將黨支部設(shè)在原先的黨小組上。通過近七年的實踐證明，這種組織方式有利于黨務(wù)工作的開展，主要表現(xiàn)在三個方面。

①有利于對黨員的管理。由于黨支部委員、黨小組成員大都是由收費站、路政中隊管理成員擔(dān)任，他們與一線黨員朝夕相處，能及時掌握黨員的思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作情況，同時也容易掌握黨員的問題和困難，使黨員的動態(tài)管理更直接更及時。

②有利于組織生活的開展。由于每個站都相隔10 km以上，一個支部所屬3~5個站隊，且所有黨員分布在不同的崗位、不同的班，這給組織生活的開展帶來了不便，這時，兼職黨支部干部的優(yōu)勢就突現(xiàn)出來了，因為他們熟悉每一個黨員的作息，可以準(zhǔn)確的安排組織生活，使組織生活盡量不影響黨員的工作和生活安排。

③有利于發(fā)展新黨員。由于兼職黨支部干部平時與員工一起工作，一起生活，充分掌握入黨積極分子的思想動向和工作學(xué)習(xí)情況，使組織在發(fā)展新成員時黨、組干部能把好第一關(guān)，確保黨“新鮮血液”的質(zhì)素。

2創(chuàng)新組織生活形式，增加群眾員工的參與性

思想是靈魂、是導(dǎo)向、是行動指南。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要組成部分，是提高黨員管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強黨組織建設(shè)的重要途徑，新形勢下只能加強，不能削弱。為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，把握“講黨性、樹正氣”這個主題，形成“黨建促管理、管理要黨建”局面，分公司黨組織在落實“三會一課”制度的同時，多措并舉，積極探索組織生活新思路，努力改變以往讀書看報、開會學(xué)習(xí)傳達的形式呆板的組織生活模式。主要做法有：

①組織黨員上午爬山、下午上黨課，使黨員的思想教育與強身健體相結(jié)合。

②開展利學(xué)發(fā)展觀黨務(wù)知識和業(yè)務(wù)知識相結(jié)合的競賽，使員工提高業(yè)務(wù)能力和政治覺悟。

③邀請當(dāng)?shù)厝珖７逗头止鞠冗M模范給全體黨員做報告會，培育黨員學(xué)習(xí)模范、學(xué)習(xí)典型、爭當(dāng)模范的氛圍。

④每年紀(jì)律教育月期間，黨總支都會安排黨員干部到韶關(guān)監(jiān)獄聽黨紀(jì)案犯現(xiàn)身說法活動，以反面活教材使黨紀(jì)警鐘長鳴。

⑤在站隊圖書室建立“流動書屋”，交流互換圖書，拓寬黨員的知識面，同時豐富了員工的業(yè)余生活。

3基層調(diào)研常態(tài)化，實事求是的開展黨務(wù)工作

各分公司黨政班子在開展工作時，把聯(lián)系和服務(wù)群眾的要求制度化，嚴(yán)格落實省公司的“四訪”機制：領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪、上門探訪、帶案下訪和基層巡訪，特別是在分公司制度修訂、薪酬改革、人事調(diào)整、新收費營運政策執(zhí)行等涉及員工、顧客利益的事情時，黨政領(lǐng)導(dǎo)更是非常注重深入一線調(diào)查研究工作，在開展調(diào)研工作時，堅持民主決策，做好群眾的思想政治工作，及時排除黨員群眾中存在的問題和不穩(wěn)定因責(zé)，教育引導(dǎo)群眾正確處理局部利益與整體利益、個人利益與集體利益和當(dāng)前利益與長遠利益的關(guān)系，發(fā)揮群眾力量，同時，黨政干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中吸取營養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、接受監(jiān)督，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。

4把黨組建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相融合，促進分公司

科學(xué)發(fā)展

企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)黨建是兩個不同的概念，是兩項不同的工作，但在實際操作中又有著密切的聯(lián)系，在許多方面都是相同、相通的。其一，對象相同。其二，方向與目的一致。企業(yè)黨建的中心工作是服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。企業(yè)文化和企業(yè)黨建必然是互相交織、密切結(jié)合，并且共損共榮。

因此，分公司早在開通之初，就本著求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的原則，將企業(yè)文化建設(shè)與黨員隊伍的教育、管理和發(fā)展緊密結(jié)合，引導(dǎo)黨員成為先進企業(yè)文化的實踐者、倡導(dǎo)者和示范者。主要有三種做法。

4.1發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境

企業(yè)管理知識告訴我們，企業(yè)的員工并不是只要給錢就會賣力干活的“經(jīng)濟人”，而都是活生生的“社會人”：他們并非只要物質(zhì)滿足，還需要友誼、尊重、關(guān)懷等，進而還有自我實現(xiàn)的需求。思想政治工作應(yīng)以此為切入點，研究職工的需求與思想動態(tài)，引導(dǎo)員工的價值取向，不僅可以讓企業(yè)的目標(biāo)成為職工的努力方向，而且還能讓員工有被認同感與歸宿感，提高對企業(yè)的忠誠度。思想政治工作的優(yōu)勢還在于人才的優(yōu)勢，依照“把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干”的工作思路，吸引優(yōu)秀員工向黨組織靠攏，進而擴大黨建文化、企業(yè)文化在在廣大職工中的影響。例如：開通初期，由于各站隊硬件缺失，站內(nèi)除了藍球場基本無其它娛樂設(shè)施，加上站隊都地處偏避的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，站隊工作性質(zhì)單調(diào)，業(yè)余生活又枯燥、乏味，且倒夜班又辛苦，公司員工流失率相當(dāng)高，分公司領(lǐng)導(dǎo)掌握這一情況后，除了下基層做了大量的就業(yè)形勢教育和思想工作外，上報省公司同意為各站隊建立了“職工之家”，每個職工之家都設(shè)立了圖書室、網(wǎng)吧、棋牌室、健身室、多功能影音室，現(xiàn)分公司職工之家還被全國總工會評為“模范職工之家”稱號，并定下每年秋天舉辦一屆“職工運動會”，使員工不再感覺到枯燥、乏味，與之相代替的是企業(yè)溫馨、和諧的人文環(huán)境，激發(fā)了職工的工作熱情。

4.2以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀深刻揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想，更是引領(lǐng)文化建設(shè)尤其是企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)新的重要指導(dǎo)思想。

分公司早在開通之初，黨支部就提出了開展“十個一”工程的企業(yè)文化創(chuàng)建活動：“喊響一個口號、樹立一面旗幟、唱響一支歌、組建一支業(yè)余文體隊伍、建立和完善一套規(guī)章制度、制作一套宣傳資料、延伸一條‘綠色通道、建立一系列服務(wù)措施和應(yīng)急預(yù)案、創(chuàng)建一個國家級文明示范窗口、形成企業(yè)的核心價值觀”，并通過工程啟動儀式、“十個一”知識競賽等方式提高全體員工對工程內(nèi)涵的認識。2005年7月,交通集團在全省系統(tǒng)內(nèi)推行首屆以“陽光之路、陽光服務(wù)”為主題的文明服務(wù)月，至今年已開展到第五屆，在全省高速公路系統(tǒng)推行品牌創(chuàng)建活動，爭當(dāng)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”排頭兵，爭當(dāng)創(chuàng)建“和諧交通”領(lǐng)頭羊；與此同時省高速公路公司向全司子、分公司提出了“縱橫南粵、高速廣東”的核心價值觀和“一路暢行”品牌創(chuàng)建號召，而京珠北分公司也向全體員工提出了“服務(wù)從細微起步”的核心價值觀和“貼心服務(wù)”品牌創(chuàng)建動員，運營高速公路作為“窗口”單位，提供給司乘最好服務(wù)就是我們的目標(biāo)，而服務(wù)往往由小見大，因此，為了使廣大員工領(lǐng)會其精神實質(zhì)，我們編印企業(yè)文化宣導(dǎo)手冊，并人手一冊，還運用墻報、內(nèi)部刊物作主題宣傳，并將企業(yè)文化內(nèi)容作為業(yè)務(wù)知識一樣在每季度的業(yè)務(wù)考試內(nèi)容，使廣大員工耳熟能詳，牢記于心，且領(lǐng)悟其內(nèi)涵，從而自覺落實在行動上。

4.3加強制度建設(shè)，讓企業(yè)文化轉(zhuǎn)化成為具體的規(guī)范

《易經(jīng)》中有這樣一句話：“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下?！币馑际侵甘ト嗽诳疾烊祟惿鐣奈拿鲿r，用詩書禮樂來教化天下，以構(gòu)造修身齊家治國平天下的理論體系和制度，使得社會變得文明而有秩序。而對于企業(yè)文化和企業(yè)制度的關(guān)系，聯(lián)想控股的總裁柳傳志有個更形象的比喻：企業(yè)的價值觀是公理，企業(yè)的規(guī)章制度是定理，定理是在公理的基礎(chǔ)上推導(dǎo)出來的。也就是說，制度是在企業(yè)文化基礎(chǔ)上的具體體現(xiàn)。企業(yè)文化沒有強制力，它是軟性的，而企業(yè)制度是剛性的，具有強制性，要求全體人員都必須遵守。所以，通過制度建設(shè)，就真正保證了企業(yè)文化的影響力。分公司一向來非常重視按照規(guī)章制度進行規(guī)范化管理，包括黨建工作的制度在內(nèi)，不僅全面、完善，而且有效執(zhí)行、落到實處，有效保證了安全生產(chǎn)工作。特別是2008年春在抗冰雪災(zāi)害天氣、應(yīng)對突發(fā)情況等行動中，黨員更是沖鋒在前，在群眾中樹立了黨組織的良好形象。所以，黨組織在企業(yè)日常工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就能為企業(yè)帶來實實在在的經(jīng)濟和社會效益，這是黨建工作的需要，也是企業(yè)發(fā)展的要求，是黨建與企業(yè)文化建設(shè)成果的直接體現(xiàn)。

要想以黨建工作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護航，首先需要明確企業(yè)黨組織的作用與任務(wù)，找準(zhǔn)角色,發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用等優(yōu)勢，認真學(xué)習(xí)，加強團結(jié)，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨建工作建設(shè)，是一個長期的過程，需要腳踏實地、不懈努力，就象公司開通十年的發(fā)展，正是從點點滴滴的積累，才有現(xiàn)在質(zhì)的大飛躍。站在全新的起點上，我們將在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以構(gòu)建“和諧交通”為目標(biāo)，發(fā)展創(chuàng)新企業(yè)文化，賦予“精、誠、守、道”這一企業(yè)精神更多時代內(nèi)涵，讓它成為我們企業(yè)發(fā)展的不竭動力！

參考文獻：

[1] 徐平濤.高速公路運營管理現(xiàn)狀與對策[J].黑龍江交通科技,2002,(12).

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